公共物品的特征決定了市場在提供公共物品方面是失靈的,它必須由政府財政來提供,因此,這就決定了政府財政支出的范圍。
市場失靈突出表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)公共物品的缺失;(二)外部效應(yīng);(三)不完全競爭;(四)收入分配不公;(五)經(jīng)濟(jì)波動與失衡。外部效應(yīng)是指私人費用與社會費用之間或私人收益之間的非一致性,其關(guān)鍵是指某個人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動影響了他人或經(jīng)濟(jì)組織,卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益。不完全競爭指某些行業(yè),可能為少數(shù)企業(yè)所控制,從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象,排斥競爭。由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異,分配往往是很不公平的。如果沒有政府的干預(yù),市場經(jīng)濟(jì)是不可能自動平穩(wěn)地發(fā)展的,失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的波動與失衡等會周期性地重復(fù)出現(xiàn)。