中小學(xué)教師的護(hù)照被扣不讓出國(guó)的原因主要是因?yàn)槌鰢?guó)的管控非常嚴(yán)格，尤其是對(duì)于在編人員、博士、科級(jí)以上干部等，他們的護(hù)照會(huì)被監(jiān)管。

如果確實(shí)需要出國(guó)，需要寫(xiě)申請(qǐng)說(shuō)明事項(xiàng)，并承諾一些事項(xiàng)，否則原則上不予出國(guó)。此外，對(duì)于事業(yè)單位人員，包括中小學(xué)教師，如果護(hù)照被單位收取，員工將無(wú)法滿足出境的前提條件，因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》，中國(guó)公民出境入境應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他旅行證件。在沒(méi)有護(hù)照的情況下，這些手續(xù)也無(wú)法辦理。