不能。

1.護(hù)照持有人因案件而不被允許出國(guó)的情況人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，因辦理案件需要，可以依法扣押案件當(dāng)事人的護(hù)照。案件當(dāng)事人拒不交出護(hù)照的，前述規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布案件當(dāng)事人的護(hù)照作廢。

2. 護(hù)照持有人想要注銷個(gè)人護(hù)照需要本人到戶籍所在地公安局出入境管理處或辦理護(hù)照的部門去注銷，不可由他人代辦，不需要護(hù)照直接放到過期也可以。如果他人想要不經(jīng)持有人同意注銷護(hù)照，是不予辦理的，所以護(hù)照持有人無需擔(dān)心。