不能。

1.護照持有人因案件而不被允許出國的情況人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)，因辦理案件需要，可以依法扣押案件當事人的護照。案件當事人拒不交出護照的，前述規(guī)定的國家機關(guān)可以提請護照簽發(fā)機關(guān)宣布案件當事人的護照作廢。

2. 護照持有人想要注銷個人護照需要本人到戶籍所在地公安局出入境管理處或辦理護照的部門去注銷，不可由他人代辦，不需要護照直接放到過期也可以。如果他人想要不經(jīng)持有人同意注銷護照，是不予辦理的，所以護照持有人無需擔心。