1951年1月28日，中央政治局擴大會議提出了“三年準備，十年計劃經濟建設”的重大決策，即再用22個月的時間進行準備，從1953年起開始實施第一個五年計劃。

根據(jù)周恩來的提議，中共中央決定成立由周恩來、陳云、薄一波、李富春、聶榮臻、宋劭文等6人組成的領導小組，負責組織領導第一個五年計劃的制定。在陳云的組織領導下，中財委1951年試編了一個五年計劃的粗略的綱要。 這也就是我國第一個五年計劃的首次編制。所以，并不是八大提出的。