根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定，以下五種人員屬于不準(zhǔn)出境人員，按規(guī)定不能辦理出國(guó)(境)證件：

一、刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人。

二、人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的。

三、被判處刑罰正在服刑的。

四、正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

五、國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第十二條中國(guó)公民有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

(三)有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；

(四)因妨害國(guó)(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；

(五)可能危害國(guó)家安全和利益，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。