2002年11月提出大力推進城鎮(zhèn)化。

2002年11月，十六大報告明確提出：“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。中國特色的城鎮(zhèn)化道路追求的是城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2007年10月，黨的十七大進一步提出了“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，核心是促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。同年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)成都、重慶設(shè)立“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”。