1、申請：第一次申辦殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人)和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人)，均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請。

2、受理：縣級殘聯(lián)(業(yè)務員)接到辦證申請人提交的相關手續(xù)后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本塊進行核對(通過數(shù)據(jù)庫管理軟件提取公安部居民身份證信息)。將申請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，對于填寫虛假信息者不予受理。

3、評定：縣級殘聯(lián)對于殘疾特征明顯的申請人，依照殘疾標準，易于認定殘疾類別、等級者，可直接填寫評定表，并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價，但必須經(jīng)過包括理事長在內的3人聯(lián)合評定、簽字。

4、政審：縣級殘聯(lián)理事長(初審員)根據(jù)申請人的相關材料和醫(yī)院或專門醫(yī)療機構作出的殘疾評定結果進行初審。對于信息虛假或經(jīng)醫(yī)療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。