海禁"政策,系明政府禁阻私人出洋從事海外貿(mào)易的政策,亦稱“洋禁”。
始于明初,在明代雖時張時弛,但直至明末,未曾撤銷。明太祖朱元璋出于政治上的需要,在對外貿(mào)易上,除為“懷柔遠人”,允許部分國家或部族通過“朝貢”的方式進行貿(mào)易外,其它私人海外貿(mào)易一律禁止。早在明初,朱元璋就明白地表示“朕以海道可通外邦,故嘗禁其往來”,即實行海禁,禁止私人出海貿(mào)易,不準外國人來中國經(jīng)商。期間更是棄守舟山等沿海島縣,以武力強迫沿海人民內(nèi)遷。洪武年間(公元1368~1398年)屢申“通番禁令”,規(guī)定“濱海居民不許與外洋番人貿(mào)易”,頒布“將人口軍器出境及下海者,絞”等嚴刑峻法。又在山東至廣東的沿海地區(qū)修筑海防工事,建立嚴密的“巡檢”制度。明初實行海禁政策的原因主要是:第一,從社會經(jīng)濟方面來看,明初社會經(jīng)濟雖得到恢復(fù)和發(fā)展,但基本上是自給自足的自然經(jīng)濟,商品經(jīng)濟的成份非常微弱,因而沒有強烈的對外貿(mào)易要求,這是潛在的因素?!睹魇肪戆耸?食貨五》“永樂初,西洋剌泥國回回哈只馬哈沒奇等來朝,附載胡椒與民互市。有司請徵其稅。帝曰:“商稅者,國家抑逐末之民,豈以為利。今夷人慕義遠來,乃侵其利,所得幾何,而虧辱大體多矣?!辈宦?。”也就是說明朝即使和海外互市,也不征商稅,國家在從事海外貿(mào)易時毫無所得,也難怪皇帝和朝廷都對海外貿(mào)易不感興趣。第二,導(dǎo)致明王朝實行海禁政策的直接原因是當時的政治形勢,這主要有兩個方面:
一是為了防備張立誠、方國珍的海上殘余勢力卷土重來,因為他們不僅在南洋一帶建立了許多據(jù)點,而且和國內(nèi)外的反明勢力相聯(lián)絡(luò),共謀反明,這不能不使明王朝十分警惕;
二是倭寇問題,元朝時,倭寇就不斷到中國沿海騷擾,入明后,為禍更烈,這成了明王朝推行海禁最直接的原因。永樂以后,明廷仍屢申”嚴私通番國之禁”。但遠不如洪武年間嚴厲,禁令的范圍也逐漸縮小。永樂年間(公元1403~1424年)對朝貢貿(mào)易的違禁事件,成化年間(公元1465~1487年)對官吏私通番國的貿(mào)易事件,都采取比較寬容的態(tài)度。