一般來說,英國(guó)文官制度建立的標(biāo)志是1853年通過的《民事服務(wù)委員會(huì)法案》(Civil Service Commission Act)。
該法案的主要內(nèi)容是成立民事服務(wù)委員會(huì),負(fù)責(zé)招募、選拔和管理英國(guó)政府的文官。在此之前,英國(guó)政府雇傭的雇員大多數(shù)都是通過權(quán)力和關(guān)系途徑任命的,而不是通過考試和選拔。這種任命方式常常導(dǎo)致政府文官階層中存在腐敗和無能的現(xiàn)象,使得政府管理效率低下。《民事服務(wù)委員會(huì)法案》的通過,標(biāo)志著英國(guó)政府正式開始建立起一個(gè)通過公開競(jìng)爭(zhēng)選拔優(yōu)秀人才的文官制度。委員會(huì)設(shè)立了統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有應(yīng)聘者實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),并根據(jù)其能力和經(jīng)驗(yàn)等因素選拔和安排人員的職務(wù)。這一制度的建立,有效提高了政府文官的素質(zhì)和效能,為英國(guó)政府的現(xiàn)代化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。值得一提的是,英國(guó)文官制度的建立,也為其他國(guó)家的政府文官制度建立提供了借鑒和參照。因此,可以說,《民事服務(wù)委員會(huì)法案》是英國(guó)文官制度建立的標(biāo)志也是全球文官制度發(fā)展的重要里程碑。