第10章 外部性 一、外部性和市場(chǎng)無(wú)效率 二、外部性的私人解決方案 三、針對(duì)外部性的公共政策 2007 Thomson South-Western 一、外部性和市場(chǎng)無(wú)效率 回顧： 亞當(dāng)· 斯密認(rèn)為，市場(chǎng)的“看不見(jiàn)的手”引 導(dǎo)著市場(chǎng)中自利的買者和賣者，使社會(huì)獲 得了可以從市場(chǎng)獲得的最大收益。 但是市場(chǎng)失靈依然會(huì)發(fā)生。 2007 Thomson South-Western 外部性和市場(chǎng)無(wú)效率 外部性－－指一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者 的福利的影響。（但無(wú)法補(bǔ)償） 外部性使市場(chǎng)無(wú)效率，因此無(wú)法使總剩 余最大化。 2007 Thomson South-Western 外部性和市場(chǎng)無(wú)效率 當(dāng)對(duì)旁人的影響是不利的，外部性被 稱作是負(fù)外部性。 當(dāng)對(duì)旁人的影響是有益的，外部性被 稱作是正外部性。 2007 Thomson South-Western 外部性和市場(chǎng)無(wú)效率 負(fù)外部性 汽車尾氣 香煙 公寓樓里的高音播放的 立體聲音響 2007 Thomson South-Western 外部性和市場(chǎng)無(wú)效率 正外部性 – 免疫注射 – 修復(fù)歷史性建筑物 – 新技術(shù)的研究 2007 Thomson South-Western 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：回顧 鋁市場(chǎng) 市場(chǎng)均衡時(shí)生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量，從使生 產(chǎn)者與消費(fèi)者剩余之和最大化的意義上 來(lái)說(shuō)，是有效率的。 如果鋁廠排污（負(fù)外部性），那么社會(huì) 生產(chǎn)鋁的成本就會(huì)比鋁生產(chǎn)者支付的成 本高。 2007 Thomson South-Western 圖1：鋁市場(chǎng) 鋁價(jià)格 供給 (私人成本) 均衡 需求 私人價(jià)值 0 市場(chǎng)均衡 鋁數(shù)量 2007 Thomson South-Western 生產(chǎn)中的負(fù)外部性 生產(chǎn)鋁的社會(huì)成本＞鋁生產(chǎn)者的成本 對(duì)于生產(chǎn)的每一單位的鋁而言，社會(huì)成本 包括生產(chǎn)者的私人成本，加上向受到污染 不利影響的旁觀者施加的成本。 2007 Thomson South-Western 圖2：污染與社會(huì)最適 鋁價(jià)格 外部 成本 社會(huì)成本（私人成本加外部成本 供給 私人成本 最適 均衡 需求 私人價(jià)值 0 最適 產(chǎn)量 市場(chǎng) 產(chǎn)量 鋁數(shù)量 2007 Thomson South-Western 負(fù)外部性 需求曲線和社會(huì)成本曲線的交點(diǎn)決定了 最優(yōu)產(chǎn)出水平。 社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平小于市場(chǎng)均衡值。 2007 Thomson South-Western 思考題 1.負(fù)外部性引起（ ） a．一種物品的社會(huì)成本曲線高于供給曲線(私人成本曲線)。 b．一種物品的社會(huì)成本曲線低于供給曲線(私人成本曲線)。 c．一種物品的社會(huì)價(jià)值曲線高于需求曲線(私人價(jià)值曲線)。 d. 以上各項(xiàng)都不是。 【參考答案】：a 2.負(fù)外部性引起（ ） a．最優(yōu)量大于均衡量。 b．均衡量大于最優(yōu)量。 c．均衡量等于最優(yōu)量。 d．均衡量高于或低于最優(yōu)量。 【參考答案】：b 2007 Thomson South-Western 負(fù)外部性治理問(wèn)題：外部性的內(nèi)在化 P214 外部性的內(nèi)在化——改變激勵(lì)機(jī)制，使 得人們?cè)谏a(chǎn)時(shí)考慮其對(duì)外部的影響。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出 政府通過(guò)對(duì)廠商征稅，把均衡產(chǎn)量減 至社會(huì)所期望的水平，實(shí)現(xiàn)外部性的 內(nèi)在化。 2007 Thomson South-Western 生產(chǎn)中的正外部性 當(dāng)外部性使旁觀者受益時(shí)便產(chǎn)生正的外 部性 社會(huì)成本小于私人成本。(私人成本高) 技術(shù)外溢是一種正外部性，出現(xiàn)在當(dāng)公 司的創(chuàng)新或設(shè)計(jì)不僅使本公司受益，而 且進(jìn)入了社會(huì)的技術(shù)知識(shí)庫(kù)并使得全社 會(huì)受益的時(shí)候。 2007 Thomson South-Western 生產(chǎn)中的正外部性 圖10-3技術(shù)溢出與社會(huì)最適 機(jī)器人價(jià)格 供給 私人成本 技術(shù)外溢 效應(yīng)價(jià)值 社會(huì)成本 最適 均衡 需求 私人價(jià)值 0 市場(chǎng) 產(chǎn)量 最適量 機(jī)器人數(shù)量 2007 Thomson South-Western 生產(chǎn)中的正外部性的內(nèi)在化 技術(shù)政策：政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)以扶持高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的做法，稱為技術(shù)政策。 專利法是技術(shù)政策的一種，它對(duì)個(gè)人或 企業(yè)創(chuàng)造發(fā)明的產(chǎn)權(quán)予以專利保護(hù)。 另外還有政府減稅 政府提供無(wú)息貨款 政府的專項(xiàng)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì) 2007 Thomson South-Western 消費(fèi)的外部性 P215 消費(fèi)的負(fù)外部性： 商品消費(fèi)的社會(huì)價(jià)值 低于私人價(jià)值 （社會(huì)價(jià)值低、私人價(jià)值高） 消費(fèi)的正外部性： 商品消費(fèi)的社會(huì)價(jià)值 高于私人價(jià)值 （社會(huì)價(jià)值高、私人價(jià)值低） 2007 Thomson South-Western 消費(fèi)的負(fù)外部性 P216 酒的 價(jià)格 供給 私人成本 均衡 社會(huì)價(jià)值 （私人價(jià)值減外部損失） 外部損失 需求 私人價(jià)值 Q最適 0 Q市場(chǎng) 酒的數(shù)量 2007 Thomson South-Western 消費(fèi)的負(fù)外部性的內(nèi)在化：政府征稅（如征收煙、酒稅） 消費(fèi)的正外部性 教育培訓(xùn)的正外部性 P216 供給 私人成本 教育的 價(jià)格 外部利益 均衡 社會(huì)價(jià)值（私 人價(jià)值加外部 利益） 需求 私人價(jià)值 0 Q市場(chǎng) Q最適 教育的數(shù)量 2007 Thomson South-Western 商品的社會(huì)價(jià)值超過(guò)私人價(jià)值（私人價(jià)值低） 消費(fèi)的正外部性 消費(fèi)的正外部性，商品的社會(huì)價(jià)值超過(guò) 了商品的私人價(jià)值 市場(chǎng)產(chǎn)出量低于社會(huì)希望的數(shù)量。 消費(fèi)的正外部性的內(nèi)在化： 補(bǔ)貼 ：政府經(jīng)常使用補(bǔ)貼的方法試圖 將正外部性內(nèi)在化 如政府財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付。 2007 Thomson South-Western 二、外部性的私人解決辦法（P216－217） 私人解決辦法類型： – ①道德規(guī)范和社會(huì)約束 – ②慈善組織（如：向具有正外部性的教育的捐贈(zèng)） – ③把不同經(jīng)營(yíng)類型的商業(yè)組織合并 （如：養(yǎng)蜂廠與蘋果園） – ④利益各方簽定合約（如：化工廠與受污染者的合約） 2007 Thomson South-Western 科斯定理 科斯定理—— P217 認(rèn)為如果私人各方可以無(wú)成本（即交 易無(wú)成本）地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那 么，他們就自己可以解決外部性問(wèn)題。 交易成本 (P219) 交易各方在達(dá)成協(xié)議和遵守協(xié)議時(shí)所發(fā)生的 成本。 2007 Thomson South-Western 可以用私人方法解決外部性問(wèn)題嗎假設(shè)生活在機(jī)場(chǎng)的公民對(duì)平靜與安全的評(píng)價(jià)是30億美元。 ① 假設(shè)沒(méi)有交易成本，再假設(shè)人們有權(quán)要求寧?kù)o。如 果航空公司使其飛機(jī)無(wú)噪音的成本是20億美元。 可以用私人方法解決這個(gè)問(wèn)題嗎 為什么？ 民航公司可以花20億美元并使飛機(jī)噪音減弱，或者 用30億美元購(gòu)買制造噪音的權(quán)利。 結(jié)果，民航公司將選擇用20億美元使飛機(jī)消除噪音， 負(fù)外部性問(wèn)題解決了。 2007 Thomson South-Western 為什么私人解決方法并不總是有效 私人方法有時(shí)失靈，原因在于交易成本 高，使得私人協(xié)商難以達(dá)成。 律師費(fèi)， 實(shí)施協(xié)議成本，(共同行動(dòng)的費(fèi)用) 當(dāng)存在引起效率的價(jià)格區(qū)間時(shí)談判破裂， 以及許多利益方。 2007 Thomson South-Western 可以用私人方法解決外部性問(wèn)題嗎假設(shè)生活在首都機(jī)場(chǎng)的公民對(duì)平靜與安全的評(píng)價(jià)是30億美元。 假設(shè)民航公司使其飛機(jī)無(wú)噪音的成本是20億美元。 ②如果私人方法解決噪音問(wèn)題要增加20億美元交易成本 (由于法律費(fèi)用，受影響各方人數(shù)多，以及實(shí)施協(xié)議成本) 可以用私人方法解決這個(gè)問(wèn)題嗎 為什么？ 因?yàn)榻灰壮杀敬笥跐撛诘暮锰?，（交易成本高?私人方法不能解決該問(wèn)題。 (潛在的好處是安靜的價(jià)值30億美元減飛機(jī)消除噪音的成本20億 美元，即10億美元） 2007 Thomson South-Western 三、針對(duì)外部性的公共政策 當(dāng)外部性很嚴(yán)重且沒(méi)有找到好的私人 解決方法時(shí)，政府可以通過(guò)兩種方式 來(lái)解決問(wèn)題： （一）命令與控制政策 （二）以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策 (政策1、政策2) 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 （一）命令與控制政策： 管制（P219） 管制的形式： 禁止某些行為 要求某些行為 例子： 要求所有的學(xué)生注射疫苗 由環(huán)保局制定排污標(biāo)準(zhǔn) 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 （二）以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策1： 矯正性稅收與補(bǔ)貼 政府以稅收和補(bǔ)貼為工具，調(diào)整私人激 勵(lì)使之與社會(huì)效率一致。 庇古稅——為糾正負(fù)外部性帶來(lái)的不良 影響而征收的稅。（P220） 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策1：矯正性稅收與補(bǔ)貼 關(guān)于管制與庇古稅的例子： 假設(shè)造紙廠和鋼鐵廠各自每年向河中排污500噸， 環(huán)保局想要減少造紙廠和鋼鐵廠的排污量，可以 ： 管制：通知工廠把排污量減至某一指定的數(shù) 量 （如每家工廠將年排污量減少為300噸） 庇古稅：對(duì)每單位的排污量征收一定數(shù)量的 稅賦。（如征收5萬(wàn)美元稅金/每噸排污） 庇古稅比管制對(duì)治理污染更有效率，為什么？ P221 ①激勵(lì)企業(yè)減少污染數(shù)量 ②節(jié)約整個(gè)社會(huì)(不同企業(yè))治理污染的成本 2007 Thomson South-Western 【題型】：判斷說(shuō)明題 【試題正文】 為了使污染減少到某個(gè)目標(biāo)量，要求每個(gè)污染企 業(yè)都等量地減少其污染，這就是最有效率的。 【參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】： 錯(cuò)誤； 可以以最低成本減少污染的企業(yè)減少污染應(yīng)該多于 要以提高成本為代價(jià)減少污染的企業(yè)。 例如:鋼鐵廠治理污染成本＞ 造紙廠治理污染的成本。 2007 Thomson South-Western 庇古稅與大多數(shù)其他稅不同……。 庇古稅可以使市場(chǎng)資源配置接近社會(huì)最優(yōu) 注意要區(qū)別：稅收的無(wú)謂缺失（由于稅收引起 的總剩余減少）與庇古稅的有效率。 參閱P221 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 （二）以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策2： 可交易的污染許可證 污染許可證 是一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度，對(duì)排 污單位許可排放污染物的種類、數(shù)量、排放方 式、排放去向等做出規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境管理。 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 （二）以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策2： 可交易的污染許可證 如果鋼鐵廠愿意向造紙廠支付500萬(wàn)美元，鋼鐵廠增 加排污量100噸，造紙廠等量減少100噸排污量， 環(huán)保局應(yīng)允許兩個(gè)工廠的交易嗎？ 可交易的排污許可證允許該種權(quán)利從一個(gè)公司到另一個(gè) 公司間的自愿轉(zhuǎn)讓。 這樣最終會(huì)形成一個(gè)許可證交易市場(chǎng)。 一個(gè)能以較小成本降低污染的廠商可能愿意把它的許 可證賣給一個(gè)只能以較高成本降低污染的廠商。 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策2：可交易的污染許可證 節(jié)約治理成本。污染治理成本高者，可以選擇 購(gòu)買排污權(quán)來(lái)達(dá)到環(huán)境要求，污染治理成本低 者，可以選擇治理污染，賣出排污指標(biāo)。 政府用可交易的污染許可證減少污染的好處是： 不需要管制者了解企業(yè)污染權(quán)的需求 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 圖10-5：矯正稅和污染許可證的均衡（P223） (A) 矯正稅 污染的 價(jià)格 P 矯正稅 1.矯正稅 決定了污 染的價(jià)格 0 2.它與需求曲線共 同決定了污染量 污染權(quán)的需求 Q . 污染量 2007 Thomson South-Western 針對(duì)外部性的公共政策 圖4：矯正稅和污染許可證的均衡 （B）污染許可證 污染的 價(jià)格 污染許可證 的供給 矯正稅和污染許可 證可以產(chǎn)生同樣的 效果 在任何一種既定的污染需求曲線 時(shí)，管制者可以用庇古稅或發(fā)放 可交易的污染許可證達(dá)到同樣污 染水平。 P 污染權(quán)的需求 0 Q 污染量 污染許可證確定了 污染量 它與需求曲線共同 決定了污染量 2007 Thomson South-Western 案例： 【試題正文】假設(shè)有4個(gè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)都希望把1桶化學(xué)廢物倒入 河中。企業(yè)1生產(chǎn)的產(chǎn)品的社會(huì)評(píng)價(jià)高，并以高價(jià)格出售，它愿意 為倒1桶廢物支付800萬(wàn)美元。企業(yè)2生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值略低一些， 只愿意為倒1桶廢物支付600萬(wàn)美元。企業(yè)3愿意為倒1桶廢物支付 400萬(wàn)美元，企業(yè)4只愿意支付200萬(wàn)美元。 a．畫出污染權(quán)的需求。 b．假e79fa5e98193e58685e5aeb931333337383831設(shè)環(huán)境保護(hù)署估算出河流中安全的污染水平是3桶廢物。 它應(yīng)該把庇古稅定為多少c．假設(shè)環(huán)境保護(hù)署估算出河流中安全的污染水平是3桶廢物。 它應(yīng)該配置多少可交易的污染許可證 將以多高的價(jià)格交易許 可證2007 Thomson South-Western 案例： 【參考答案】： a．參看圖。 b．庇古稅定為每桶400萬(wàn)美元。 c．應(yīng)該出售3張?jiān)S可證。這些許可證將以每個(gè)許可證400萬(wàn)美 元的價(jià)格交易。 污染的 價(jià)格 800 600 400 200 庇古稅 許可證 1 2 3 4 污染量 2007 Thomson South-Western 解決外部性問(wèn)題的政策選擇 對(duì)外部性的兩種公共政策是什么 經(jīng)濟(jì)學(xué)家偏愛(ài)哪一種 為什么【參考答案】： 命令一控制政策是禁止或者要求某種行為的管制。 以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策使私人激勵(lì)與社會(huì)效率一致。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家偏愛(ài)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策，因?yàn)檫@些政策更有效率， 比如對(duì)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步減少污染，提供了激勵(lì)。 政府對(duì)環(huán)境保護(hù)、治理污染的政策選擇2007 Thomson South-Western 政府對(duì)環(huán)境保護(hù)、治理污染的政策選擇對(duì)環(huán)境保護(hù)、治理污染的政策選擇順序: ①可交易的污染許可證， ②庇古稅， ③管制政策。 2007 Thomson South-Western Summary 總結(jié) 當(dāng)買賣雙方間的交易直接影響到第三 方，這種影響被稱為外部性。 負(fù)外部性引起的社會(huì)最優(yōu)數(shù)量低于市 場(chǎng)均衡數(shù)量。 正外部性引起的社會(huì)最優(yōu)數(shù)量高于市 場(chǎng)均衡數(shù)量。 2007 Thomson South-Western Summary 總結(jié) 受到外部性影響的人們有時(shí)候可以私 下解決問(wèn)題。 科斯定理是說(shuō)如果利益各方能夠無(wú)成 本地協(xié)商，那么他們總會(huì)達(dá)成協(xié)議使 資源配置有效率。 2007 Thomson South-Western Summary 總結(jié) 當(dāng)利益各方不能充分解決外部性時(shí)， 政府應(yīng)該介入。 政府可以進(jìn)行管制，也可以通過(guò)征收 庇古稅使外部性內(nèi)在化。也可以發(fā)行 有限量的污染許可證。 2007 Thomson South-Western 第10Summary 章 作業(yè)題（P227） 一、名詞解釋 P227 外部性、科斯定理、庇古稅、外部性的內(nèi) 在化、交易成本 二、復(fù)習(xí)題：2、4、6 三、問(wèn)題與應(yīng)用：

1、7 2007 Thomson South-Western 

外部性的存在是市場(chǎng)失靈zhidao的一個(gè)重要表現(xiàn)，它導(dǎo)出了政府干預(yù)市場(chǎng)的必要性。當(dāng)外部性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引起市場(chǎng)配置資源低效率或失效時(shí)，政府可以對(duì)某些行為直接進(jìn)行管制或運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律將外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。即微觀經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)因其產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)而向得益者收取相應(yīng)費(fèi)用，或者因其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)而向受害者支付相應(yīng)補(bǔ)償，從而使經(jīng)濟(jì)意義上的外部性容不存在。政府可以通過(guò)對(duì)那些有負(fù)外部性的活動(dòng)征稅、收費(fèi)和補(bǔ)貼那些有正外部性的活動(dòng)來(lái)使外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。

1、外部性的存在是市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要表現(xiàn)，它導(dǎo)出了政府干預(yù)市場(chǎng)的必要性。

2、當(dāng)外部性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引起市場(chǎng)配置資源低效率或失效時(shí)，政府可以對(duì)某些行為直接進(jìn)行管制或運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律將外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。

3、即微觀經(jīng)濟(jì)單位因其產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)而向得益者收取相應(yīng)費(fèi)用，或者因其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)而向受害者支付相應(yīng)補(bǔ)償，從而使經(jīng)濟(jì)意義上的外部性不存在。

4、政府可以通過(guò)對(duì)那些有負(fù)外部性的活動(dòng)征稅、收費(fèi)和補(bǔ)貼那些有正外部性的活動(dòng)來(lái)使外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。

擴(kuò)展資料

（1）遵循庇古的研究思想，對(duì)眾多的外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討，這些問(wèn)題包括交通擁擠問(wèn)題、石油和捕魚區(qū)相互依賴的生產(chǎn)者的共同聯(lián)營(yíng)問(wèn)題以及日益受人關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題。

（2）針對(duì)外部性（尤其是外在不經(jīng)濟(jì)）問(wèn)題，提出了眾多的“內(nèi)在化”途徑。除傳統(tǒng)的政府干預(yù)方式外，1960年，科斯提出了明晰產(chǎn)權(quán)的思路。

（3）沿著馬歇爾，尤其是楊格關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)（動(dòng)態(tài)的外部經(jīng)濟(jì)）的思路發(fā)展。1970年，齊普曼在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》上發(fā)表了《規(guī)模的外在經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)均衡》一文，再次繼承了這一思想。1986年，芝加哥大學(xué)羅默在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表了《收益遞增與長(zhǎng)期增長(zhǎng)》一文，首次系統(tǒng)地建立了一個(gè)具有外部性效應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性動(dòng)態(tài)均衡模型?？傊?，在上述經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其追隨者的努力下，外部性理論研究已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)新熱點(diǎn)。7a686964616fe4b893e5b19e31333431353337

參考資料來(lái)源：百度百科-外部性

（1）政府可以通過(guò)補(bǔ)貼或直接的公共部門的生產(chǎn)來(lái)推進(jìn)外部正效應(yīng)的產(chǎn)出；通過(guò)直接的管制來(lái)限制或遏制外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)出，如政府可以通過(guò)行政命令的方式硬性規(guī)定特定的污染排放量，企業(yè)或個(gè)人必須將污染量控制在這一法定水平之下，或者政府征收排污稅等方式來(lái)治理zhidao企業(yè)或個(gè)人的環(huán)境污染問(wèn)題。

（2）可以對(duì)負(fù)的外部性征收稅費(fèi)，對(duì)正的外部性給予補(bǔ)貼。征稅可以抑制產(chǎn)生負(fù)的外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；補(bǔ)貼可以激勵(lì)產(chǎn)生正的外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（3）如果存在產(chǎn)權(quán)劃分，交易成本較低且參與人數(shù)較少的時(shí)候，人們可以通過(guò)私下談判來(lái)解決外部性問(wèn)題。

擴(kuò)展資料

外部性又稱為溢出效應(yīng)、內(nèi)外部影響、外差效應(yīng)或外部效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)，指一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策使另一個(gè)人或一群人受損或受益的情況。經(jīng)濟(jì)外部性是經(jīng)濟(jì)主體（包括廠商或個(gè)人）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)造成的非市場(chǎng)化的影響。

即社會(huì)成員（包括組織和個(gè)人）從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)其成本與后果不完全由該行為人承擔(dān)。

當(dāng)外部效應(yīng)出現(xiàn)時(shí)，一般無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來(lái)調(diào)節(jié)以達(dá)到社會(huì)資源有效配置的目的。外部效應(yīng)的存在既然無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決，政府就應(yīng)當(dāng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。

參考資料百度百科 外部性