非法出境被處罰，如果行為人被認(rèn)定需要執(zhí)行拘役，是不能出境的。

因?yàn)榉梢?guī)定不能出境的情形之一就有：被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的情形。拘役是刑罰之一，所以，判處拘役的人是不能出境的。非法出境，是指行政機(jī)關(guān)公務(wù)員因追求西方生活方式，或者因敵視社會主義制度，或者因違法違紀(jì)欲逃脫法律或者紀(jì)律制裁，以及其他原因而非法前往境外的行為。