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美國有幾任總統(tǒng)遭彈劾

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問題描述:

美國有幾任總統(tǒng)遭彈劾,在線求解答

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安德魯·杰克遜 理查森·尼克松 和比爾克林頓囖~

美國有幾任總統(tǒng)遭彈劾

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一共兩任吧有兩名總統(tǒng)曾遭彈劾:1868年的安德魯·杰克遜與1999年的比爾·克林頓。兩椿彈劾案都以失敗告終。在杰克遜一案中,參議院僅以一票之差未達(dá)判決成立所需的三分之二多數(shù)

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一共有3任總統(tǒng)遭到彈劾,分別是安德魯·杰克遜 理查森·尼克松 和比爾克林頓美國總統(tǒng)的彈劾程序及其實(shí)踐美國憲法第1條第3項(xiàng)第6款規(guī)定,參議院有審訊一切彈劾案的全權(quán),合眾國總統(tǒng)受審時,最高法院首席法官應(yīng)為**;第2條第4項(xiàng)規(guī)定,總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文職官員,凡受叛國、賄賂或其他重罪輕罪的彈劾并被判定有罪時,應(yīng)被免職。一、美國總統(tǒng)彈劾程序美國是總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)不僅是國家元首,而且實(shí)際掌握行政權(quán),擁有巨大的權(quán)力。為防止總統(tǒng)違法和濫用權(quán)力,需要設(shè)計對總統(tǒng)的彈劾程序。在美國,總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生,向選民負(fù)責(zé),理應(yīng)由選民予以彈劾。而憲法規(guī)定由參議院審理彈劾案,同時規(guī)定由聯(lián)邦最高法院首席法官擔(dān)任**。在制憲時設(shè)計這一制度的基本考慮是:(1)彈劾帶有政治性,“其管轄范圍屬于擔(dān)任公職人員失職所造成的犯罪,換言之,即對某種群眾委托的濫用或背離”,彈劾的結(jié)果是免去被認(rèn)定有罪者的職務(wù),因而,應(yīng)當(dāng)由政治性機(jī)關(guān)行使審訊權(quán)。美國是聯(lián)邦制國家,在國會中參議院代表各州,同時參議院由選舉產(chǎn)生,由參議院行使最為恰當(dāng)。

(2)如果由聯(lián)邦最高法院擔(dān)任這一角色,受其司法性質(zhì)和司法程序所決定,裁決結(jié)果可能難以令人信服;彈劾是使被彈劾者失去全國的尊敬、信賴、榮譽(yù)和報酬,在被彈劾后,其還要作為平民接受審判,這一審判的結(jié)果又可能使其失去生命和財產(chǎn),一個機(jī)構(gòu)同時擁有這兩項(xiàng)巨大的權(quán)力,對當(dāng)事人而言是不公平的。

(3)由聯(lián)邦最高法院所有法官與參議院聯(lián)合組成彈劾法庭,其弊病與上述相同。而由最高法院首席法官擔(dān)任彈劾法庭的**,既有利于提高司法機(jī)關(guān)的權(quán)威,又有利于彈劾案的審理。

(4)如果另行成立一個能夠代表人民的法庭,法官人數(shù)將“多到從經(jīng)濟(jì)上考慮達(dá)到不合理的程度”;財政上的負(fù)擔(dān)將加重,國家的政治機(jī)器也將更加復(fù)雜。

(5)參考英國和各州的做法,“在大不列顛,提出彈劾屬于下院的職責(zé)范圍,而由上院裁決,若干州憲就是以此為樣本的”。

(6)作為立法機(jī)關(guān)制約行政機(jī)關(guān)的一種手段。在彈劾程序中,眾議院是作為起訴人的角色,而參議院充當(dāng)彈劾法庭的角色,行使彈劾案的審判權(quán)。眾議院的起訴程序是:眾議院司法委員會表決通過彈劾總統(tǒng)條款,全體會議進(jìn)行辯論并表決,如超過1/2的議員贊成彈劾,該議案即呈參議院。參議院的審理程序是:(1)參議院司法委員會負(fù)責(zé)收集雙方證據(jù),為審理彈劾案做準(zhǔn)備;(2)由聯(lián)邦最高法院首席法官主持審理過程,100名參議員為彈劾法庭的法官,聽取控辯雙方的辯論和有關(guān)證人的證詞;(3)眾議院以其司法委員會**為代表扮演控方的角色,白宮則組成辯護(hù)團(tuán),審理開始后,雙方先各進(jìn)行1小時的陳述,然后傳喚有關(guān)證人作證;(4)在控辯雙方盤問證人和辯論結(jié)束后,聯(lián)邦最高法院首席法官就彈劾指控按姓氏字母順序一一點(diǎn)名詢問每個參議員,后者只能回答“有罪”或者“無罪”。如果有2/3以上的參議員,就任何一項(xiàng)指控回答“有罪”,總統(tǒng)即被彈劾,由副總統(tǒng)接任總統(tǒng),被彈劾者將終身不得擔(dān)任任何公職。如果犯有刑事罪行,在其恢復(fù)普通平民身份后由普通法院進(jìn)行審理。如果被認(rèn)定為“無罪”,總統(tǒng)可以繼續(xù)完成其任期。在美國歷史上,總統(tǒng)的彈劾程序共啟動過三次,即約翰遜案、尼克松案和克林頓案。

二、約翰遜案美國歷史上第一位啟動總統(tǒng)彈劾程序的是第20屆(第17任)總統(tǒng)安德魯·約翰遜(1865年至1869年)。約翰遜任國會參議員期間,美國爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭。1860年底以后,南卡羅來納等南方幾個州相繼脫離聯(lián)邦,成立“南部同盟”。在南方議員紛紛退出聯(lián)邦國會的時候,約翰遜卻堅決留在國會,并在參議院中強(qiáng)烈譴責(zé)南部脫離聯(lián)邦。故此,1864年由林肯提名為副總統(tǒng),1865年在林肯遇刺后就任總統(tǒng)。就任總統(tǒng)后,傾向南方,主張允許南部各州只附帶有限改革條件就可重新加入聯(lián)邦,給予獲得自由的奴隸以極少的公民權(quán)利,并對參加叛亂的種植園主予以大赦等等。國會中的共和黨激進(jìn)派為了制衡約翰遜,提出了三個636f7079e79fa5e9819331333231623466法案:(1)《官吏任職法案》,規(guī)定總統(tǒng)不得任意罷免官員,除非得到參議院的同意;(2)《赦免法案》,剝奪了總統(tǒng)赦免叛亂分子的權(quán)力,這是針對約翰遜的《大赦宣言》而制定的;(3)軍隊指揮法案》,對總統(tǒng)指揮軍隊的權(quán)力作了限制。當(dāng)時的副總統(tǒng)是激進(jìn)派的韋德,如果約翰遜下臺,則可由韋德繼任總統(tǒng)。在1866年的國會選舉中,激進(jìn)派共和黨人以壓倒優(yōu)勢大獲全勝,使共和黨看到彈劾約翰遜的一線希望。1868年2月25日,美國眾議院126票對47票通過“違反官吏任職法和陰謀策劃反革命武裝叛亂”等11項(xiàng)彈劾條款,向參議院提出要求彈劾約翰遜。同年3月,參議院在聯(lián)邦最高法院首席法官薩蒙·蔡斯的主持下,對約翰遜彈劾案進(jìn)行缺席審理,投票表決結(jié)果是以35對19票(美國當(dāng)時為27州)一票之差沒有得到定罪所需全部的2/3,約翰遜被宣告無罪。

三、尼克松案第二位啟動總統(tǒng)彈劾程序的是第46屆和第47屆(第37任)總統(tǒng)理查森·尼克松(1969年至1974年)。啟動彈劾程序的主要原因是“水門事件”。1972年總統(tǒng)競選活動中,共和黨派人潛入設(shè)在華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會總部,進(jìn)行偷拍文件和安裝竊聽器等活動,當(dāng)場被捕。事件發(fā)生后,因真相不明,沒有因此影響尼克松的連選連任。隨著調(diào)查的不斷深入,證明尼克松不僅與此事有關(guān),而且還參與了掩蓋活動。在水門事件揭露后,司法部長理查德·克蘭丁斯特辭職,尼克松提名埃利奧特·理查森任司法部長。參議院司法委員會要求理查森作出不干預(yù)為水門事件而任命的專門檢察官阿奇博爾德·考克斯的決定和行動的承諾,作為批準(zhǔn)其任命的條件。理查森作出了承諾,參議院批準(zhǔn)對其的任命。考克斯下令從白宮調(diào)文獻(xiàn)和錄音磁帶,遭到尼克松的拒絕。考克斯堅持,尼克松于是命令理查森解除考克斯的職務(wù)。理查森由于向參議院作出了承諾,只好辭職。尼克松于是提名威廉·薩克斯比為司法部長。在參議院司法委員會從薩克斯比那里同樣的承諾后,參議院批準(zhǔn)了其任命。新的特別檢察官利昂·賈沃斯基同樣下令調(diào)尼克松召開的有關(guān)水門事件會議的磁帶,尼克松以賈沃斯基為其下屬無權(quán)要求他交出錄音磁帶而拒絕。最高法院裁決:批準(zhǔn)賈沃斯基的任命以前的協(xié)議,意味著尼克松已放棄了對賈沃斯基下命令的權(quán)力。尼克松被迫交出錄音磁帶。錄音磁帶表明,尼克松曾以“國家安全”為借口掩蓋水門事件。1974年7月27日至30日,眾議院司法委員會投票通過了彈劾尼克松的三條罪狀,即阻撓司法工作、濫用總統(tǒng)職權(quán)和蔑視國會傳調(diào)錄音帶的命令。大批共和黨議員紛紛倒戈支持彈劾尼克松,民意測驗(yàn)也表明尼克松的聲望一落千丈,8月9日尼克松在眾議院全體會議表決前被迫宣布辭職,彈劾程序停止,由副總統(tǒng)福特繼任總統(tǒng)。9月8日福特宣布赦免尼克松在其任期內(nèi),“所犯下的或可能犯下的或參與的所有不利于美國的罪行”,從而免除了普通法院對尼克松刑事案件的司法追訴。

四、克林頓案自克林頓和白宮前實(shí)習(xí)生萊溫斯基之間的“婚外情”暴光之后,特別是在獨(dú)立檢察官斯塔爾公布調(diào)查結(jié)果后,克林頓終于被迫承認(rèn)與萊溫斯基有過“不適當(dāng)?shù)年P(guān)系”,并懇求國人諒解。但在眾議院占多數(shù)席位的共和黨啟動了彈劾總統(tǒng)的程序。眾議院司法委員會由21名共和黨議員和16名民主黨議員組成,從1998年12月10日開始以黨派為界線進(jìn)行彈劾辯論,至12日通過了四項(xiàng)彈劾條款:第1條指控克林頓今夏就緋聞案向大陪審團(tuán)作證時,蓄意提供虛假和誤導(dǎo)的證詞;第2條指控克林頓在瓊斯民事訴訟案中向聯(lián)邦法官提供了虛假和誤導(dǎo)的證詞;第3條指控克林頓妨礙司法,包括教唆萊溫斯基向法庭作偽證以及串通他人隱蔽證據(jù)等;第4條指控克林頓引用行政特權(quán)抗衡獨(dú)立檢察官斯塔爾的調(diào)查,以及11月在答復(fù)眾議院司法委員會**海德提出的涉及緋聞案的81個問題時,作了虛假誤導(dǎo)的陳述。1998年12月19日,眾議院就其司法委員會提出的對克林頓的4項(xiàng)彈劾條款,在辯論之后進(jìn)行了表決。眾議院共和黨的議員為223人,民主黨議員為211人,眾議院以228對206票通過了上述第1項(xiàng)彈劾條款,以221對212票通過了第3項(xiàng)彈劾條款。另外兩項(xiàng)指控被否決。這是在經(jīng)過了整整130年之后,美國眾議院全體會議再次通過彈劾現(xiàn)任總統(tǒng)的條款。在眾議院表決后,數(shù)十名民主黨議員驅(qū)車前往白宮會晤克林頓,以表達(dá)他們對總統(tǒng)的安慰和支持??肆诸D表示對自己私生活方面的不檢點(diǎn)行為承擔(dān)責(zé)任,并希望參議院能盡快找到一種合理的、兩黨一致的和相稱的解決辦法。與此同時,盡管眾議院通過了兩項(xiàng)彈劾動議,據(jù)多項(xiàng)民意測驗(yàn)表明,美國人對克林頓的工作滿意度卻達(dá)到了72%??肆诸D堅稱不會辭職,并自信地說:“我仍然會盡力為人民、兩個政黨及國家做到最好,6年來我一直如是,未來兩年我會繼續(xù)努力,直到任期屆滿為止。”克林頓未來政治命運(yùn)的走向有三種可能性:一是在參議院表決前宣布辭職;二是民主黨和共和黨在參議院審判前達(dá)成妥協(xié),在參議院通過聯(lián)合“公開申斥”決議解決危機(jī);三是等待彈劾審判后的表決結(jié)果??肆诸D基于居高不下的民意測驗(yàn)的支持率和黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)支持,已經(jīng)排除了第一種可能性;經(jīng)過選舉后的新一屆國會于1999年1月6日會期開始,新的參議院中共和黨僅以55對45票比民主黨多10個席位,民主黨要達(dá)到彈劾克林頓所需的超過2/3即67票應(yīng)當(dāng)說是較為困難的。因此,第二種情況及經(jīng)過表決認(rèn)定克林頓無罪這兩種可能性的概率最大。

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