10年間，我國大學(xué)學(xué)費從每年幾百元一路飆升至每年5000元—8000元不等，學(xué)費猛漲約20倍，而1994年至今10年間，國民人均收入?yún)s增長不到4倍。

五六千元一年的學(xué)費，對于貧困家庭來說，就像是壓在他們身上的一座大山。高校收費問題已成為社會關(guān)注的焦點，為什么高校收費會出現(xiàn)這樣的情況？誰在為“大學(xué)高收費”推波助瀾？學(xué)費漲幅遠遠超過了國民收入增長速度，人們不禁要問：誰在為“大學(xué)高收費”推波助瀾？大學(xué)高收費·重負學(xué)費像山壓在身五六千元一年的學(xué)費，對于貧困家庭來說，就像是壓在他們身上的一座大山。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校收費的變化給每一個有大學(xué)生的家庭都帶來了切實的感受，即便是較為富裕的家庭也感覺到了壓力，一些貧困家庭更是感到不堪重負，對于低保家庭來說，借債供子女讀大學(xué)的情況較為普遍。山東濟南的張懷梅回憶：“大兒子1993年考上大學(xué)，學(xué)費一年900多元；二兒子1994年考上大學(xué)，學(xué)費就漲到了2700多元；現(xiàn)在，每年學(xué)費要達到五六千元。

12年間，高等教育學(xué)費上漲了六倍。

1993年，我們的家庭月收入1000多元；2005年，達到3000多元，增加了三倍而已。就是我們這樣比較富裕的家庭，收入水平的提高也趕不上大學(xué)學(xué)費的上漲速度，困難群體要負擔(dān)個大學(xué)生就更不容易。”大學(xué)高收費·影響放棄學(xué)習(xí)與深造甘肅省城調(diào)隊最近抽取西北師大、蘭州交通大學(xué)、甘肅政法大學(xué)、天水師范學(xué)院等4所高校的40名學(xué)生，調(diào)查教育收費及居民家庭教育負擔(dān)情況，結(jié)果顯示：教育收費讓大多數(shù)家庭難以承擔(dān)。按高等教育學(xué)費住宿費的最低標準及在校學(xué)生的最低花費計算，2002年－2003年供養(yǎng)一個大學(xué)生的年費用支出約為6000元（學(xué)費及住宿費3000元、年生活費3000元，一年在校10個月，月生活費以300元計算）。

2002年－2004年，甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為6151元、6657元、7377元，分別為1590元、1673元、1852元。對于一個普通的市民家庭來說，要供養(yǎng)一名大學(xué)生十分困難。對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說，供養(yǎng)一個孩子上大學(xué)就意味著家庭長期處于貧困狀態(tài)。而2004年、2005年高校收費漲價，無疑又加重了居民負擔(dān)。調(diào)查顯示，教育收費讓大多數(shù)家庭難以承擔(dān)，為高等教育增添了一層陰影。其一，高收費使一部分人完不成學(xué)業(yè)，這在低收入階層特別是農(nóng)村普遍存在，好些學(xué)生因拿不出過高的學(xué)費，而放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)與深造的機會。其二，由于收費太高，使一些進入的大學(xué)生背著學(xué)習(xí)的債務(wù)負擔(dān)，這種情況多少影響到了學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，對他們世界觀的形成與意識形態(tài)的變化影響很大。大學(xué)高收費·分析高校借教育“生財”有資料稱，目前我國高校教育成本中，理工學(xué)科是每生每年1.4萬元－1.6萬元，人文學(xué)科是每生每年1.2萬元－1.4萬元。若按現(xiàn)在每生每年5000元學(xué)費、1200元住宿費的標準，學(xué)生家庭所分攤的高校教育成本比例為44％，若按學(xué)費8000元、住宿費1200元計算，這一比例高達66％，而國外這一比例通常在13％-15％。而現(xiàn)實當中，各高校由于機構(gòu)臃腫、大興土木、胡支亂花等原因，增加了教育成本。機構(gòu)臃腫冗員泛濫按現(xiàn)階段教育成本估測，教育成本包括老師的工資，學(xué)校日常運轉(zhuǎn)的水、電、氣，以及硬件設(shè)施的修建投資……然而，機構(gòu)臃腫、冗員泛濫，無形中加大了教育成本。在中國，即使將本科生、研究生、留學(xué)生、進修生乃至函授生都算上，大學(xué)的師生比也不過是1比10。有人戲言我國高校“校級領(lǐng)導(dǎo)一走廊，處級領(lǐng)導(dǎo)一禮堂，科級領(lǐng)導(dǎo)一操場”。大興土木增加成本隨著大學(xué)擴招計劃的實施，各高校為適應(yīng)需求爭相征購?fù)恋?、大興土木、配套硬件、修建公寓?！拔覈罱辶暝斓膶W(xué)生宿舍是過去五六十年所建宿舍的兩倍，”院長胡瑞文教授說。這些硬件投入也將算為教育成本之中，“羊毛出在羊身上”。購車旅游納入成本龐大的教育成本數(shù)據(jù)的背后，學(xué)校是否做到有效利用呢？上海某高校一位資深教授說，有的高校部分并未花在學(xué)生身上，而在教育成本分攤中卻轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生家庭。如：高校官員購買豪華進口車、以出國考察為名的公費旅游、公費吃喝等開支，都納入高校教育成本范疇，很大程度上加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟負重。高校競相抬高收費部分高校將教育視為“搖錢樹”的觀念，也極端地為高校高收費推波助瀾。為了拓展來源，各大高校爭相將所謂的熱門專業(yè)上調(diào)30％收費，使一些專業(yè)的收費達到8000元之巨，然而，一些相對較冷門的專業(yè)，仍不見下調(diào)收費。獨立學(xué)院成“重災(zāi)區(qū)”截至2004年底，我國有獨立學(xué)院246所。一位不愿具名的高校負責(zé)人介紹，一些掛靠在名牌大學(xué)的獨立學(xué)院，收費很高，每個學(xué)生每年的學(xué)費達數(shù)萬元，而這些學(xué)院的錄取分數(shù)線卻比所掛靠的大學(xué)低幾十分，變相降低了名牌大學(xué)的教育質(zhì)量。大學(xué)高收費·根源政府行為企業(yè)化教育收費為什么這么高？國家投入不足和管理不善僅僅是教育高收費的淺層次原因。經(jīng)濟學(xué)博士黃衛(wèi)華說，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期政府行為企業(yè)化、公共權(quán)力和公共資源的資本化是教育高收費的根本原因。

1. 政府行為企業(yè)化黃衛(wèi)華認為，中國教育服務(wù)體系具有兩個明顯的特征：教育服務(wù)供給的國家壟斷和等級化，只有在政府行為企業(yè)化條件下，教育供給政府壟斷和等級化才能夠產(chǎn)生教育高收費。在政府行為企業(yè)化的情況下，教育只是發(fā)展經(jīng)濟的手段，從而政府忽視了其公平提供教育服務(wù)的行為目標。

2. 允許收費是亂收費的基礎(chǔ)在教育收費過程中，中央政府進行大學(xué)擴招，頒布《高等教育法》使高等教育收費合法化，變成正式的制度安排。地方政府并不直接收費，而是默認和允許教育行政主管部門和學(xué)校在中央正式制度安排之外收費，這些收費沒有變成法定的、正式的制度安排，是亂收費的基礎(chǔ)。

3. “公共資源按市場價出售”學(xué)校使用教育公共資源，按照市場價格出售給教育需求者。公共資源被資本化，當作私有資源按照市場價格出售了。所以政府限價不能夠控制教育壟斷和等級化所帶來的教育服務(wù)的高價格，只要存在壟斷、等級化、政府行為企業(yè)化和信息不對稱，學(xué)校就可能收高價。大學(xué)高收費·對策增加投入改體制近一段時期，我國高校收費問題再次引起社會的關(guān)注，高校收費標準到底是多少？高校究竟該如何收費呢？據(jù)了解，按照教育部和北京市教委的規(guī)定，今年北京地區(qū)高校的收費標準繼續(xù)保持穩(wěn)定：除了藝術(shù)等專業(yè)收費每學(xué)年在萬元左右外，其他普通專業(yè)收費一般在5000元、5500元、6000元三檔；住宿費一般為每人每年1000元至1500元不等。高校只允許收學(xué)費和住宿費，違規(guī)收費將一律沒收。高校辦學(xué)應(yīng)該投資主體多元化針對有關(guān)“目前中國高校收費過高”的觀點，北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院院長孫明認為，按照現(xiàn)在的日常運行成本粗略計算，理工科大學(xué)生人均培養(yǎng)費一年約1.5萬元，文科生每年1.2萬元至1.3萬元。以該院為例，每個學(xué)生每年的學(xué)費是4600元，這只占培養(yǎng)成本的三分之一左右，其余三分之二左右仍要靠國家負擔(dān)。孫明說，中國是窮國辦大教育，面對數(shù)百所的公辦大學(xué)，國家能否做到全部管起來，對每一所學(xué)校都加大投入？政府應(yīng)該通過投資主體多元化來實現(xiàn)辦學(xué)體制的改革，從而通過政策引導(dǎo)社會資金投向教育特別是高等教育領(lǐng)域。此外，對于不同類型、國家投入不同的高校，政府應(yīng)允許它們按照市場規(guī)律采取不同的收費標準。投入增加一個點學(xué)費可減半有數(shù)據(jù)顯示，1993年發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》時，提出國家財政性教育經(jīng)費的支出在上世紀末占GDP的比例應(yīng)該達到4％，但這個目標從未達到?，F(xiàn)階段我國教育財政投入僅有3.28％，低于世界各國平均水平（5.1％）。按中國現(xiàn)在的國民生產(chǎn)總值水平計算，提升一個百分點意味著增加一千多億教育經(jīng)費，若其中的三分之一用于高等教育，即有300多億。以目前每年大專院校在校學(xué)生1000萬、每人每年6000元學(xué)費計算，每年總共收取學(xué)費約600億左右。有關(guān)教育專家稱：如果“一個百分點”的國家教育財政投入的承諾能夠兌現(xiàn)，那么大學(xué)學(xué)費則可以減半。解決問題必須依賴于體制改革南開大學(xué)高等教育研究所經(jīng)濟學(xué)博士黃衛(wèi)華認為，解決這一問題必須依賴于對體制進行改革。政府首先需要財政提供充足的資金。其次，要提供相應(yīng)的制度建設(shè)。主要是金融和信用制度、勞動力市場制度和相關(guān)稅費制度