1911年，中國爆發(fā)了辛亥革命。

早已覬覦外蒙的沙皇俄國，利用清朝政府危在旦夕，無暇顧及邊防的時候，由其駐庫倫（即現(xiàn)在的烏蘭巴托）總領事出面，策動外蒙古的活佛和王公們脫離中國。

11月30日，外蒙活佛哲布尊丹巴在庫倫宣布“獨立”，成立“大蒙古國”。接著，俄蒙軍隊包圍了清政府駐庫倫的辦事大臣衙門，解除了清軍的武裝，并將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。