可以的，但是根據(jù)法律規(guī)定：《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條之規(guī)定，土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準。

也就是說如果要開的話就要花錢更改土地用途，還有在工業(yè)土地上蓋幼兒園的話，附近應(yīng)該也是工業(yè)用地，那附近都是些工廠的話，招攬學生不是很容易，哈爾濱律師我個人建議不要再哪里開幼兒園，可以去居民樓多的一些地方去開。