特殊人群、退休中人、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、屬于城鎮(zhèn)的退休職工、特殊人群五類(lèi)人可以補(bǔ)發(fā)。

特殊人群：空巢老人、家中有子女不在身邊的老人、退休的老年人、貧困人群和殘疾人，但是具體要看當(dāng)?shù)卣?。退休中人：按照各地政策不同?lái)區(qū)分，四川為例，2021年4月開(kāi)始兌現(xiàn)2018-2019年退休中人養(yǎng)老金。如果是2018年退休中人，到2022年補(bǔ)發(fā)了新待遇，那就是補(bǔ)發(fā)5年的養(yǎng)老金差額。企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部：這類(lèi)人群是有明確規(guī)定的，當(dāng)享受退休金提高后仍達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)水平時(shí)，會(huì)通過(guò)再次補(bǔ)足來(lái)增加退休金金額。屬于城鎮(zhèn)的退休職工：包括企業(yè)退休、機(jī)關(guān)事業(yè)退休、靈活就業(yè)退休，如果是參保了城鄉(xiāng)居民（含農(nóng)民），那就不在補(bǔ)發(fā)范圍之中。特殊人群：殘疾人、貧困人口、退休老人、空巢老人、家中有子女、子女不在身邊的老人五種，這類(lèi)群體是可以享受養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)，具體發(fā)多少需要看當(dāng)?shù)卣咭?guī)定。養(yǎng)老金制度，是國(guó)家為保障特定公民，在退休或喪失勞動(dòng)能力之后，能夠維持正常生活水平，而實(shí)行的一種退休養(yǎng)老的福利制度。特定公民在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定；及他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，主要用于保障這些公民退休后的基本生活需要，做到“老，有所養(yǎng)”，解除公民對(duì)養(yǎng)老送終的顧慮和擔(dān)心，對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、減緩社會(huì)貧富差距加大的矛盾有重要意義。內(nèi)涵所謂養(yǎng)老金制度，是一個(gè)制度范疇，是指按照法律規(guī)定實(shí)施的，勞動(dòng)者個(gè)人以勞動(dòng)時(shí)間或貨幣貢獻(xiàn)為計(jì)量單位進(jìn)行參與，在做出一定貢獻(xiàn)或達(dá)到一定資格后，依法享受應(yīng)有待遇的一個(gè)制度體系。它往往包括加入體系、做出貢獻(xiàn)、計(jì)發(fā)待遇、享受待遇等幾個(gè)基本程序。模式從養(yǎng)老金制度來(lái)說(shuō)，雖然同屬于典型的投保資助模式，但從具體的方案設(shè)計(jì)來(lái)看，其相互間的關(guān)系及側(cè)重點(diǎn)又有不同。一般說(shuō)來(lái)，基本養(yǎng)老金較高的國(guó)家，其補(bǔ)充養(yǎng)老金制度通常不發(fā)達(dá)，而人們對(duì)老年生活的更高追求促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)的養(yǎng)老制度或商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展；基本養(yǎng)老金僅以滿足人們最低生活需求為目標(biāo)的那些國(guó)家，其補(bǔ)充養(yǎng)老金制度就很發(fā)達(dá)，一般都是強(qiáng)制性的，而且私營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也較發(fā)達(dá)，總體體現(xiàn)為整個(gè)養(yǎng)老保障體系較為全面均衡。制度產(chǎn)生人類(lèi)社會(huì)退休和養(yǎng)老金制度的建立與發(fā)展只有一百多年的歷史。在此之前，人們往往工作到死亡為止，甚至在貧困中度過(guò)晚年。

19世紀(jì)80年代，德國(guó)建立了世界上第一個(gè)養(yǎng)老金制度。從此，人類(lèi)才開(kāi)始真正享有退休和養(yǎng)老金待遇。但是，在很多發(fā)展中國(guó)家，直到21世紀(jì)，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，退休和養(yǎng)老金收入還只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。而在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，運(yùn)行多年的養(yǎng)老金制度則陷入困難，面臨著變革與創(chuàng)新的巨大挑戰(zhàn)。以后世界各國(guó)都在探討如何依據(jù)各個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，建立一個(gè)保障充足、運(yùn)行穩(wěn)健、可持續(xù)的養(yǎng)老金制度?；绢?lèi)型世界各國(guó)的社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度各不相同，按照籌資機(jī)制和待遇水平，其養(yǎng)老金制度主要表現(xiàn)為以下四種:

1、以德國(guó)、美國(guó)、日本為代表的“傳統(tǒng)型”。這一類(lèi)型堅(jiān)持“選擇性”的保障原則，即對(duì)不同的社會(huì)成員適用不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，保障費(fèi)用由國(guó)家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)，待遇保障的給付標(biāo)準(zhǔn)同勞動(dòng)者的收入和交納社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi))相掛鉤，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

2、“福利型”，主要實(shí)行于英國(guó)、瑞典等西歐國(guó)家。這一類(lèi)型制度堅(jiān)持“普遍性”的保障原則。保障基金主要來(lái)源于國(guó)家稅收，保障的范圍包括“從搖籃到墳?zāi)埂钡母鞣N生活需要，保障待遇水平較高，國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重。

3、“國(guó)家型”，前蘇聯(lián)以及東歐等國(guó)家都曾實(shí)行這類(lèi)制度。它堅(jiān)持“國(guó)家統(tǒng)包”的保障原則，保障費(fèi)用由國(guó)家和用人單位負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不必繳納保障費(fèi)用，保障的范圍包括了職工的基本生活需要。這種制度的弊病主要是國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

4、“儲(chǔ)蓄型”，主要被新加坡、馬來(lái)西亞等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采納。這類(lèi)保障制度實(shí)行“個(gè)人帳戶(hù)積累”的原則，保障費(fèi)用由勞資雙方按比例交納，以職工個(gè)人名義存入個(gè)人帳戶(hù)，在職工退休時(shí)，將該費(fèi)用連本帶息以一定形式發(fā)給職工個(gè)人。這種制度有利于樹(shù)立職工自我保障的意識(shí)，具有較強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，但同時(shí)也存在著難以兼顧社會(huì)公平的缺陷。收益來(lái)源（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)于債券的投資：從養(yǎng)老基金誕生的那一刻起，債券就是其偏愛(ài)的一種投資工具。養(yǎng)老基金的長(zhǎng)期負(fù)債和對(duì)投資安全性的要求決定了長(zhǎng)期債券必須是投資組合中的成員。由于養(yǎng)老基金的主要支出是在未來(lái)的一段很長(zhǎng)的時(shí)間里，這樣的長(zhǎng)期負(fù)債決定了養(yǎng)老基金需要將長(zhǎng)期債券作為主要的投資對(duì)象。從這個(gè)意義上說(shuō)，養(yǎng)老基金是理想的“長(zhǎng)線投資者”。（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)于股票的投資：雖然從理論上說(shuō)，通過(guò)構(gòu)造養(yǎng)老基金的最佳債券投資組臺(tái)是可能的，但在實(shí)際的操作中，要尋找完善的匹配是一什非常困難的事情。這大概也是美國(guó)90%的養(yǎng)老基金不將100%的資金完全投資于債券的原因之一，如今在很多的養(yǎng)老基金的投資組合中，股票都占有一個(gè)小小的份額。它的吸引力主要來(lái)自于投資股票的高收益率，由于養(yǎng)老基金的負(fù)債是極為長(zhǎng)期的，主要的支出發(fā)生在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，這使得它更適合于長(zhǎng)線資產(chǎn)的投資(包括長(zhǎng)期債券和股票)，在這種情況下，相對(duì)于長(zhǎng)期債券的股票風(fēng)險(xiǎn)就自然成為一個(gè)應(yīng)當(dāng)重視的問(wèn)題。（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的其他投資手段：除了投資于本國(guó)的金融資產(chǎn)之外，對(duì)養(yǎng)老基金來(lái)說(shuō)．海外的金融資產(chǎn)也是很有吸引力的。除了金融資產(chǎn)之外，有形資產(chǎn)(如房地產(chǎn)等)也應(yīng)該成為養(yǎng)老基金的投資對(duì)象。