根據(jù)中國法律規(guī)定，以下五種人員屬于不準出境人員，按規(guī)定不能辦理出國(境)證件：軍人，重要機構(gòu)人員一、刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人。

二、人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的。

三、被判處刑罰正在服刑的。

四、正在被勞動教養(yǎng)的。

五、國務院主管機關(guān)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。