為了規(guī)范中國工程院院士增選工作的組織實施,根據(jù)《中國工程院章程》,制定本辦法。
一、院士的標準和條件(一)中國工程院院士(以下簡稱院士)是國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號,為終身榮譽。(二)在工程科學(xué)技術(shù)方面做出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻,熱愛祖國,學(xué)風正派,具有中國國籍的高級工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家,可被提名并當選為院士?!霸诠こ炭茖W(xué)技術(shù)方面做出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻”主要是指:在某工程科技領(lǐng)域有重大發(fā)明創(chuàng)造和取得重要研究成果,并有顯著應(yīng)用成效;或在重大工程設(shè)計、研制、建造、運行、管理及工程技術(shù)應(yīng)用中,創(chuàng)造性地解決關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題有重大貢獻;或為某重要工程科技領(lǐng)域的奠基者和開拓者。以上各項中都包括其在培養(yǎng)工程科技人才方面做出的成就和貢獻?!爸卮蠊こ坦芾怼钡膬?nèi)容主要是指:重大工程建設(shè)中的管理(包括規(guī)劃、論證、勘設(shè)、施工、運行管理等);重要、復(fù)雜的新型產(chǎn)品、設(shè)備、裝備在開發(fā)、制造、生產(chǎn)過程中的管理;重大技術(shù)革新、改造、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、與國際接軌方面的管理;產(chǎn)業(yè)、工程、重大科技布局和戰(zhàn)略發(fā)展研究、管理。在工程管理領(lǐng)域做出“重大貢獻”主要是指:被提名人在上述領(lǐng)域具體組織、參加工程項目的實踐,并在實踐中以先進的管理理論為指導(dǎo),創(chuàng)造性地發(fā)揮管理科學(xué)的作用,促使工程項目優(yōu)質(zhì)、高效實施,取得眾所公認的成就,或在工程管理理論上有重大建樹,并通過實踐取得具體業(yè)績。“學(xué)風正派”主要是指院士應(yīng)具備的職業(yè)道德、科學(xué)態(tài)度和獻身精神等。
二、增選名額及對院士候選人的有關(guān)要求(一)院士增選每兩年(奇數(shù)年)進行一次,每次增選總名額及各學(xué)部的名額分配,由團決定。(二)院士候選人(以下簡稱候選人)的年齡原則上不超過70周歲(以增選當年6月30日為計算的截止日期)。(三)候選人專業(yè)范圍包括工程科學(xué)技術(shù)(含農(nóng)、醫(yī))的各專業(yè)學(xué)科。各學(xué)部所涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域,按照《中國工程院院士增選學(xué)部專業(yè)劃分標準(試行)》確定。(四)根據(jù)中國科學(xué)院院士和中國工程院院士可依據(jù)各自的標準和程序交叉當選的原則,符合中國工程院院士標準的中國科學(xué)院院士,可被提名為候選人。
三、增選的主要程序院士增選工作分四個步驟:提名候選人、歸口部門遴選、院士評審和院士選舉。(一)提名候選人1.提名渠道院士候選人一律按以下規(guī)定的兩種渠道提名,不受理個人申請。
(1)院士提名每次增選每位院士至多可提2名候選人,院士可單獨或聯(lián)名提名。候選人獲得不少于3位院士提名,且其中有3位院士所在學(xué)部與候選人專業(yè)所屬學(xué)部相同,提名方為有效。提名工程管理學(xué)部候選人,至少要有2位是工程管理學(xué)部的院士,另有1位所在學(xué)部與候選人工程科技背景所屬學(xué)部相同。居住在香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及僑居他國的中國籍專家,只能由院士提名。年齡超過70周歲的候選人,須經(jīng)其專業(yè)所屬學(xué)部至少6位院士提名,方為有效。工程管理學(xué)部候選人,至少要有4位工程管理學(xué)部院士提名,另有2位提名院士所在學(xué)部與候選人工程科技背景所屬學(xué)部相同。這樣的提名對候選人僅限1次。
(2)單位提名中央、國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、中國人民解放軍系統(tǒng)和各省、自治區(qū)、直轄市,所屬范圍和地區(qū)內(nèi)的設(shè)計、研究、建造、運行單位、高等院校、企業(yè)等可按組織系統(tǒng)提名候選人。中國科協(xié)所屬的有關(guān)全國性學(xué)會可按學(xué)術(shù)團體組織系統(tǒng)提名候選人。
2.有關(guān)要求(1)各單位提名候選人要做到公開透明。對擬提名的候選人,應(yīng)在本單位范圍內(nèi)征求意見,特別是同行專家的意見。為保證被提名人材料的真實客觀,各提名單位要成立由同行專家組成的材料審查委員會,負責對被提名人材料的真實性進行審查。凡已連續(xù)3次被提名的有效候選人,停止1次候選人資格。
(2)各渠道提名候選人,應(yīng)特別注意對長期工作在工程技術(shù)第一線并做出重大成就和貢獻的工程科技專家,尤其是優(yōu)秀中青年工程科技專家的提名。
(3)提名候選人時,必須按規(guī)定填寫《中國工程院院士候選人提名書》(以下簡稱《提名書》),并附有被提名者有代表性的成果、著作、論文(重大工程勘探、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行方面的重要報告和總結(jié))等,每人不超過10篇(冊),以及重要獎項獲獎證書和發(fā)明專利證書的復(fù)印件等證明材料。
(4)院士提名的候選人《提名書》及有關(guān)材料,按當年增選通知規(guī)定,直接寄送中國工程院。若被提名人為居住在香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣省以及僑居他國的中國籍專家,須提交其中國籍身份證明。香港、澳門特別行政區(qū)的候選人,還須提供香港特別行政區(qū)入境事務(wù)處或澳門特別行政區(qū)身份證明局的國籍證明。
(5)各單位提名的候選人《提名書》及有關(guān)材料,必須報送歸口部門進行遴選。(二)歸口部門遴選1.中央、國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位分別對其所屬范圍的單位提名的候選人,負責組織遴選。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對其所屬范圍和地區(qū)內(nèi)的單位(不含中央、國家有關(guān)部委、直屬機構(gòu)在地方的單位)提名的候選人,負責組織遴選。中國人民解放軍系統(tǒng)各單位提名的候選人,由總政治部負責組織遴選。中國科協(xié)所屬的有關(guān)全國性學(xué)會提名的候選人,由中國科協(xié)負責組織遴選。上述負責組織遴選的部門為候選人歸口遴選部門。工程院委托有關(guān)歸口遴選部門負責對中央管理企業(yè)提名的候選人組織遴選。具體歸口方案以當年增選通知為準。
3.為了保證遴選工作的質(zhì)量,控制候選人的數(shù)量,中國工程院可根據(jù)每次院士增選的名額,對歸口遴選部門報送候選人的名額做出規(guī)定。
4.有雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位提名的候選人,由其主管的一方負責組織遴選,非主管部門報送的候選人無效。
5.各歸口遴選部門應(yīng)組成遴選委員會,對所屬范圍和地區(qū)內(nèi)單位提名的候選人進行遴選。遴選委員會的組成應(yīng)不少于9人,其中院士和現(xiàn)從事專業(yè)技術(shù)工作的正高級專家應(yīng)不少于80%。委員會以無記名投票方式,產(chǎn)生遴選結(jié)果。委員會成員名單、投票結(jié)果應(yīng)如實填入候選人《提名書》,并須有遴選委員會負責人的簽名或蓋章。
6.在規(guī)定的報送名額之內(nèi),獲得贊成票超過投票人數(shù)二分之一的候選人方可報送中國工程院。各歸口遴選部門報送的候選人年齡不得超過70歲,60歲以下(含60歲)的應(yīng)不少于三分之一。歸口遴選部門應(yīng)在《提名書》中填寫“推薦意見”,按當年增選通知要求,將《提名書》及有關(guān)材料報送中國工程院。工程院學(xué)部工作局對候選人的材料進行形式審查,合格者報團審議通過后為有效候選人。工程院在本院網(wǎng)站和有關(guān)報刊上公布全部有效候選人名單(姓名、工作單位、專業(yè)專長、遴選部門、提名人),同時由歸口遴選部門負責組織本系統(tǒng)有效候選人(包括院士和中國科協(xié)提名的有效候選人)材料的公示。公示辦法按《中國工程院院士候選人材料公示辦法》執(zhí)行。公示情況和反映意見在規(guī)定時間內(nèi)反饋中國工程院。(三)院士評審1.評審原則(1)參加評審的院士必須準確把握院士的標準和條件,從國家科技事業(yè)的全局出發(fā),超脫本部門、本地區(qū)、本專業(yè)的局限;遵循實事求是的原則,全面客觀分析候選人的工作及獲獎等情況;發(fā)揚民主,充分討論,科學(xué)評價候選人的工程科技成就和貢獻。
(2)在堅持院士標準條件的前提下,要始終注意候選人的年齡結(jié)構(gòu),在各個階段的候選人名單中,60歲以下(含60歲)的應(yīng)不少于三分之一;應(yīng)特別注意長期工作在第一線的工程技術(shù)專家;加強對交叉、邊緣學(xué)科以及尚無院士的學(xué)科、地區(qū)、部門的候選人的了解和重視。
(3)評審中實行回避制度。凡與候選人有直系親屬或主要旁系親屬關(guān)系的院士(如:父母、夫妻、子女、岳父母、婿媳、兄弟、姊妹、叔侄、甥舅等),評審時應(yīng)回避?;乇艿霓k法是:當小組和大會介紹、討論某候選人情況時,凡屬與該候選人有以上關(guān)系的院士,應(yīng)暫時離席,待對該候選人介紹、討論完畢,再進入會場參加對其他候選人的評審,投票時不回避。
(4)評審過程中發(fā)表的意見及討論情況,對外必須嚴格保密。與會人員必須嚴格遵守《中國工程院院士增選評審和選舉保密規(guī)定》。
(5)對候選人的投訴按《中國工程院院士增選投訴信處理辦法》處理。受理投訴信的截止日期為增選年的8月15日。
2.評審程序各學(xué)部常委會負責組織本學(xué)部院士對屬于本學(xué)部專業(yè)學(xué)科范圍內(nèi)的全部有效候選人進行評審。學(xué)部常委會組織各專業(yè)組和學(xué)部全體會議,采取審閱材料、介紹情況、醞釀討論和無記名投票表決等方式,對候選人進行兩輪評審,分別產(chǎn)生本學(xué)部進入第二輪評審和正式候選人的名單。對工程管理學(xué)部候選人的第一輪評審,按其專業(yè)背景在相關(guān)學(xué)部進行。第一、二輪評審會議一般分別安排在增選年6月份和10月份的最后一周進行。第一輪評審本輪評審的任務(wù)是從全部有效候選人中,產(chǎn)生進入第二輪評審的候選人名單。
(1)審閱材料:候選人的材料是評審的基本依據(jù),與會院士除重點審閱本專業(yè)組候選人材料外,還應(yīng)認真審閱本學(xué)部其他候選人的材料。
(2)專業(yè)組評審:專業(yè)組對本組候選人充分討論評議,投票產(chǎn)生進入學(xué)部評審會介紹的候選人名單,各組進入學(xué)部評審的名額由學(xué)部常委會決定。
(3)學(xué)部評審:學(xué)部召開全體會議,介紹各專業(yè)組進入學(xué)部評審的候選人情況,充分討論評議。
(4)產(chǎn)生第二輪候選人:學(xué)部投票,產(chǎn)生進入第二輪評審的候選人名單。進入第二輪評審的限額為學(xué)部增選名額的2—3倍,具體人數(shù)由學(xué)部常委會研究決定。
(5)第一輪評審是否采用通信評審方式,由學(xué)部常委會研究確定,報團備案。
(6)第一輪評審會后,中國工程院在工程院網(wǎng)站和有關(guān)報刊上公布進入第二輪評審的候選人名單,并通知本人。學(xué)部常委會對第二輪候選人中受到投訴以及有疑點的問題,組織調(diào)查核實。第二輪評審?fù)ㄟ^本輪評審,從進入第二輪評審的候選人中,產(chǎn)生正式候選人名單。為了對候選人更直接地考察了解,第二輪評審增加候選人自我介紹、回答問題的程序。除此之外,評審程序和辦法與第一輪評審基本相同,但須注意以下幾點:(1)為便于評審時學(xué)部之間的交流,第二輪評審會由全院組織,集中統(tǒng)一進行。
(2)進入第二輪評審的候選人在評審會上進行自我介紹,圍繞提名書主要成就貢獻的范圍,實事求是地介紹本人在完成重要工程項目中所發(fā)揮的作用、解決的工程技術(shù)難點、創(chuàng)新之處等。候選人應(yīng)嚴格按通知時間準時到會,及時離會。
(3)對被投訴候選人的有關(guān)調(diào)查核實材料連同其投訴信,一并提交評審會參考。在對被投訴人評審時,有關(guān)院士應(yīng)根據(jù)常委會研究意見,將有關(guān)調(diào)查核實結(jié)果向會議進行說明。
(4)學(xué)部評審會要對進入第二輪評審的全部候選人逐一評議。經(jīng)學(xué)部評審會認真、全面評議后,進行無記名投票,按增選名額120%的比例,依得分順序,產(chǎn)生正式候選人名單。
(5)工程管理學(xué)部多為跨學(xué)部院士,由學(xué)部常委會統(tǒng)籌安排適當時間,組織本學(xué)部院士集中評審。