許多西方發(fā)達(dá)國家，如美國、加拿大、英國等國家，選擇了分層管理模式，中央政府不設(shè)統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)，而是由政府各部委和地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置土地管理機(jī)構(gòu)，分層次、各負(fù)其責(zé)，分別管理各自地區(qū)范圍內(nèi)的土地。

在東亞一些國家或地區(qū)，如中國、日本、新加坡及中國香港和臺(tái)灣地區(qū)，由于人多地少，土地資源稀缺，需要嚴(yán)格管理，因此采用了城鄉(xiāng)土地集權(quán)管理模式。俄羅斯則是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合管理模式的典型代表。蘇聯(lián)過去實(shí)行分部門按塊統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)土地的模式，以地方分權(quán)為主，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯不斷強(qiáng)化國家管理土地的職能，并逐漸轉(zhuǎn)換為以集權(quán)為主的管理模式。土地管理體制的每種模式，各有利弊，適應(yīng)不同的條件。一個(gè)國家究竟采取什么樣的土地管理體制，應(yīng)從自身具體條件出發(fā)加以選擇，不能照搬。