高等學(xué)校的分類(lèi)是一個(gè)世界性的難題，又是中國(guó)當(dāng)前不得不解決的問(wèn)題。

目前，我國(guó)高等教育已經(jīng)步入大眾化教育階段，如何在種類(lèi)繁多、形式各異的高校生存格局中找到自己的生存空間，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)自己的定位。而定位的前提，是要有一個(gè)科學(xué)的高等學(xué)校分類(lèi)系統(tǒng)。筆者認(rèn)為，在確定高等學(xué)校分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，以下幾方面是必須考慮到的： 兼顧教育的內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值 教育活動(dòng)是一種價(jià)值活動(dòng)，教育的價(jià)值取向制約著包括教育目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程、評(píng)價(jià)在內(nèi)的整個(gè)教育的發(fā)展。一方面，教育具有滿足個(gè)體發(fā)展需要的內(nèi)在價(jià)值，通過(guò)教育，實(shí)現(xiàn)人的全面、自由的發(fā)展，使人的個(gè)性得以完善。另一方面，教育具有滿足社會(huì)發(fā)展需要的外在價(jià)值，通過(guò)培養(yǎng)人才，促進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。一直以來(lái)，在個(gè)人本位、知識(shí)本位、社會(huì)本位的價(jià)值觀選擇上，我們往往傾向于社會(huì)本位，而忽視個(gè)人本位，這是無(wú)益于教育的可持續(xù)發(fā)展的。實(shí)際上，在高等教育價(jià)值體系中，最為基本的是高等教育促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的價(jià)值。 因此，我們?cè)谶x擇高校分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要考慮有利于為社會(huì)培養(yǎng)人才，滿足國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才類(lèi)型的需要，又要充分尊重人的差異，使不同智力類(lèi)型（不是智力水平）、個(gè)性特征的學(xué)生均有進(jìn)一步發(fā)展的空間。也就是說(shuō)，高等學(xué)校分類(lèi)的依據(jù)應(yīng)該兼顧社會(huì)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展，力求使個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展在現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)現(xiàn)最大程度的統(tǒng)一。 兼顧大學(xué)e68a847a686964616f31333332636436承擔(dān)的三大社會(huì)功能 從高等教育的發(fā)展史看，大學(xué)具有三大功能：教育功能、探索功能和服務(wù)功能。 大學(xué)自誕生的第一天起就擔(dān)負(fù)著教育的功能，教化不僅是大學(xué)最初的發(fā)展動(dòng)力，也是其貫徹始終的價(jià)值所在。教化的基本手段是教學(xué)，因此，大學(xué)不可以對(duì)教學(xué)有絲毫的忽視，更不可因?yàn)閷⒛承└咝Ｗ鳛檠芯啃痛髮W(xué)而將教學(xué)這一基本功能剝離出去。大學(xué)的探索功能古已有之，大學(xué)要為學(xué)術(shù)自身發(fā)展的理由而存在。盡管現(xiàn)代社會(huì)要求大學(xué)走出象牙塔主動(dòng)介入到現(xiàn)實(shí)生活中，但這不等于大學(xué)可以放棄傳統(tǒng)的理念。大學(xué)的本性決定了自由、獨(dú)立和批判精神永遠(yuǎn)是大學(xué)應(yīng)該執(zhí)守的精神，自由、獨(dú)立和批判精神是大學(xué)之為大學(xué)的根本所在。正由于此，大學(xué)才可以超越現(xiàn)實(shí)，超越既定利益集團(tuán)對(duì)大學(xué)的要求，在現(xiàn)實(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)利益面前保持客觀立場(chǎng)而著眼于社會(huì)和個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且成為國(guó)家最核心的思想、學(xué)術(shù)陣地，在整個(gè)文明體系中擁有獨(dú)立的文化權(quán)威。 對(duì)高校類(lèi)型的劃分，應(yīng)有利于體現(xiàn)大學(xué)精神，維護(hù)大學(xué)精神，這是大學(xué)在整個(gè)社會(huì)占有獨(dú)特的崇高地位的關(guān)鍵。服務(wù)功能是三大功能中開(kāi)發(fā)最晚、最具發(fā)展?jié)摿Φ墓δ堋ｋS著時(shí)代的發(fā)展，高校越來(lái)越意識(shí)到不能一味地把自己關(guān)在高樓深院，而應(yīng)當(dāng)投身于社會(huì)實(shí)踐，直接參與社會(huì)的變革，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，服務(wù)于社會(huì)，回報(bào)社會(huì)。高校分類(lèi)應(yīng)能體現(xiàn)大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的功能，為大學(xué)與市場(chǎng)結(jié)合提供合理空間。 有利于完成國(guó)家的人才培養(yǎng)任務(wù) 黨的十六大報(bào)告提出：“要造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！边@實(shí)際上是對(duì)高校類(lèi)型劃分提出的最現(xiàn)實(shí)的要求。科學(xué)的分類(lèi)不僅要有利于培養(yǎng)這三類(lèi)不同類(lèi)型的人才，而且其數(shù)量結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理。一方面，要保證少而精的精英教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的任務(wù)，培養(yǎng)在各個(gè)領(lǐng)域有創(chuàng)新精神和能力，為國(guó)家發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，在我國(guó)、在世界領(lǐng)先的帶頭人和杰出人才。另一方面，還要有大批的高校承擔(dān)高等教育大眾化的任務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型人才和技術(shù)應(yīng)用型人才。目前我國(guó)許多承擔(dān)大眾化教育任務(wù)的高校規(guī)模擴(kuò)張、升格愿望強(qiáng)烈，這種與現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求的錯(cuò)位無(wú)疑會(huì)影響高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 有利于調(diào)動(dòng)各高校的辦學(xué)積極性 高校分類(lèi)既要符合劃分的邏輯規(guī)則，又要具有實(shí)際可操作性，要有利于調(diào)動(dòng)各高校的辦學(xué)積極性。目前存在的各種高校分類(lèi)法均程度不同地存在著層次與類(lèi)型混淆、科研與教學(xué)對(duì)立、重點(diǎn)與類(lèi)型配對(duì)、學(xué)制與類(lèi)型牽聯(lián)等問(wèn)題，致使各高校在發(fā)展中出現(xiàn)了層層攀高、逐大求全、千校一面、缺乏特色以及人才市場(chǎng)供需錯(cuò)位現(xiàn)象。一些高校在“高枕無(wú)憂”地享受著國(guó)家的優(yōu)厚待遇，另一些高校則為改善自身環(huán)境而急功近利。之所以未能充分發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)上的積極性，關(guān)鍵在于缺乏一種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。 科學(xué)合理的高校分類(lèi)應(yīng)有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使強(qiáng)者有壓力，弱者有動(dòng)力。每一類(lèi)型都應(yīng)有重點(diǎn)院校，都可以成為實(shí)力雄厚、特色鮮明、社會(huì)認(rèn)可的一流大學(xué)。相同類(lèi)型的高校遵循相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、國(guó)家政策，各高校均有同等的機(jī)會(huì)上層次、報(bào)重點(diǎn)、爭(zhēng)一流。碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)、重點(diǎn)高校等，不應(yīng)作為高校類(lèi)型劃分的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家基于特定時(shí)期的特殊需要而樹(shù)立起的各類(lèi)樣板學(xué)校也不應(yīng)作為高校分類(lèi)依據(jù)。決定高校類(lèi)型劃分的不是教育層次、科研能力、辦學(xué)規(guī)模以及學(xué)習(xí)年限等外在因素，而只能是高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的差異。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)這個(gè)中心對(duì)高校進(jìn)行分類(lèi)，才會(huì)使各高校明確自身定位，集中精力于教學(xué)質(zhì)量，凸現(xiàn)特色，而不必盲目地向大規(guī)模、高層次、綜合化方面趨同。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)高校進(jìn)行分類(lèi)，也便于國(guó)家制定恰當(dāng)?shù)耐顿Y與激勵(lì)政策，對(duì)不同類(lèi)型的高校實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)和管理。