文書檔案是社會發(fā)展的主要記錄載體,從古至今,人們對檔案工作一直都非常重視。
在社會不斷發(fā)展中,文書檔案管理方法不斷完善,這也意味著文書檔案的管理不斷細分,因此在文書檔案管理中需要對檔案進行嚴(yán)格分類,以此提高文書檔案工作效率。本文闡述了文書檔案工作中最常見的三類分類方法,主要分為:年度分類法、組織機構(gòu)分類法和問題分類法。關(guān)鍵詞:文書檔案;分類方法;年度分類法;組織機構(gòu);問題分類法文書檔案是記載了社會發(fā)展中各種現(xiàn)實事物發(fā)生的整體過程,通過對歷史客觀記錄來衡量某一時期領(lǐng)導(dǎo)人供給,同時是反應(yīng)某一時期各個基層、部門建設(shè)和科技成果開發(fā)的主要措施。伴隨著社會發(fā)展中,人們對文書檔案認識的不斷增加,文書檔案分類是與檔案整體工作的基本出發(fā)點和根本目的,是保持文件之間歷史聯(lián)系發(fā)生各種矛盾的過程中能夠充分的考慮和保管,利用相應(yīng)的方便來實現(xiàn)檔案管理效率。在文書檔案工作中,分類是通過將文件按照不同的形式和形成機關(guān)等因素分開,避免出現(xiàn)不同機關(guān)文件的混雜,造成檔案管理工作的混亂。
1 年度分類法就是根據(jù)形成和處理文件的年度,是通過將全宗內(nèi)的所有文書檔案按照時間為標(biāo)準(zhǔn)進行逐步區(qū)分,通過形成年限逐次排開。運用年度分類法,要求根據(jù)文件的準(zhǔn)確日期將文書檔案進行歸納,并且注明其形成的實踐,這是確保分類質(zhì)量和效率的關(guān)鍵,同時也是在當(dāng)前實際工作中能夠合理完善檔案分類工作的有效措施,其在分類的過程中需要注意一下幾個方面:
一是在實際社會活動中,不僅有通用的公歷年度,其中也有一些特殊行業(yè)和部門是按照工作性質(zhì)和工作特點的需要來對檔案在應(yīng)用中采用過去農(nóng)歷方式進行編制的,這就造成檔案在分類中容易混淆的問題,因此在分類的過程中需要對這種情況嚴(yán)加分析,避免出現(xiàn)文檔分類的混亂。二是某些文件上有幾種日期,如起草日期、簽署日期、批準(zhǔn)日期、會議通過日期、發(fā)布日期和收文日期等,這些日期有時還不屬于同一年度。在這種情況下,要根據(jù)文件的具體情況確定一個最能說明文件時間特點的日期。通常的做法是:內(nèi)部文件和一般發(fā)文以文件的寫成日期為根據(jù);來往文件中收文以收到日期為根據(jù);法律、法令和條例等法規(guī)文件以批準(zhǔn)日期或公布、生效日期為根據(jù);指示、命令等指令性文件以文件簽署日期即落款日期為根據(jù);計劃、總結(jié)、預(yù)算、決算、統(tǒng)計報表等以內(nèi)容所針對的時限為根據(jù);跨年度處理的專門案卷、來往文書等可放入關(guān)系最密切的年度或最后結(jié)案的年度。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 三是一些文件由于某種原因沒有標(biāo)注或找不到日期,對此需要根據(jù)文件的具體情況,采取適宜的辦法考證和判定文件的準(zhǔn)確或近似的日期,并將其妥善歸類。在文書檔案的管理工作中,對分類要求日益增加。文書檔案在管理中一般都是通過以每份文件為一件,文件正本與定稿為一件,正文與附件為一件,元件與復(fù)制件為一件,轉(zhuǎn)發(fā)文件與被轉(zhuǎn)發(fā)文件。四是在年度分類的過程中一般都是通過將一份文件結(jié)合實踐特征來進行整理,這是通過成文時間、簽發(fā)時間、批復(fù)時間、通過實踐和公布時間等,不過在目前的分類管理中一般應(yīng)用醉倒的是文件的簽發(fā)時間。以文件簽發(fā)時間來判定文件的所屬年度是當(dāng)前對各個單位和企業(yè)進行總結(jié)的主要方法,同時也是按照新方法取消其中內(nèi)容的主要手段。
2 組織機構(gòu)分類法就是根據(jù)文書處理階段形成和處理文件的承辦單位進行分類。它以立檔單位內(nèi)部的組織機構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn),按不同的機構(gòu)分別設(shè)置類目。采用組織機構(gòu)分類方法應(yīng)具備一定的條件:第一,立檔單位每年設(shè)立的內(nèi)部組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)基本穩(wěn)定。內(nèi)部組織機構(gòu)經(jīng)常調(diào)整變化的立檔單位,不宜采用這種方法。第二,立檔單位設(shè)立的各個內(nèi)部組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠反映該單位的職能分工情況,并且每個組織機構(gòu)具有較穩(wěn)定的基本工作任務(wù)或職責(zé),其工作活動的內(nèi)容及過程應(yīng)同該機構(gòu)承擔(dān)的相關(guān)職能保持一致。第三,立檔單位的文件上應(yīng)有各組織機構(gòu)在形成及承辦文件時留下的標(biāo)記,如收文章、發(fā)文號等。組織機構(gòu)分類法的類別設(shè)置,一般是以立檔單位內(nèi)第一層組織機構(gòu)分類,需要時也可以分到第二層組織機構(gòu),往往有一個機構(gòu)就設(shè)一個類。如果一個單位的機構(gòu)包括辦公室、人事部、財會部、組織部、宣傳部等,采用組織機構(gòu)分類法就可將檔案分為辦公室類、人事部類、財會部類、組織部類、宣傳部類等。各類的排列次序一般按習(xí)慣或正式文件的規(guī)定,把領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合機構(gòu)排在前面。
3 問題分類法就是按照文件內(nèi)容所反映的問題或“事由”將文書檔案劃分成各個類別。它以文件的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),按文件所涉及的問題(事由)分類。如一個全宗內(nèi)的檔案可以按人事、計劃、生產(chǎn)、銷售等類別分類,銷售類內(nèi)的檔案還可以按廣告宣傳、推銷、運輸、售后服務(wù)等進一步分類。這種分類方法要求問題的概括應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確并且范圍明確,各個同級類目應(yīng)當(dāng)互相排斥,并按文件的主要內(nèi)容進行歸類。因此,相對而言,這種分類方法要求檔案人員具有較高的業(yè)務(wù)水平。為確保每份文件都能正確歸類,使用問題分類法時應(yīng)注意以下幾點:
一是在設(shè)置分類體系和類目時,要仔細研究立檔單位的職權(quán)范圍和工作任務(wù),并依據(jù)檔案的具體情況分門設(shè)類;
二是分類層次和類目不宜過多過碎,否則人們在理解上容易發(fā)生誤差;
三是要正確使用邏輯學(xué)原理設(shè)置類目;
四是應(yīng)設(shè)立一個綜合類以包容一些綜合性文件和數(shù)量過少問題的文件;
五是若一份文件同時涉及幾個問題,應(yīng)研究并確認其中的主要問題,將文件歸入相應(yīng)類別。在實際工作中,由于全宗內(nèi)文書檔案構(gòu)成的復(fù)雜性,單純采用一種分類方法劃分文書檔案的類別是比較少的,通常是將兩種或兩種以上的分類方法結(jié)合起來使用。各單位最常用的分類方法主要有:年度——組織機構(gòu)分類法、年度——問題分類法、年度——機構(gòu)——保管期限分類法、保管期限——年度——機構(gòu)分類法。文書檔案管理工作的失誤將影響其以后使用的正確性,其影響力不容忽視,做好文書檔案的管理工作就必須先要求從基礎(chǔ)工作入手,檔案的管理工作不僅僅是“管好堆”,應(yīng)不斷的完善原有的檔案。保證現(xiàn)有檔案工作無錯誤的基礎(chǔ)上,要求檔案工作者對原有檔案應(yīng)進行核查,以防之前檔案管理工作的失誤,從中發(fā)現(xiàn)錯誤時,應(yīng)采取補救措施以使失誤造成的損失降到最低。這就要求檔案工作者要全心全意地進行檔案工作管理,從基礎(chǔ)抓起。
4 結(jié)論文書檔案分類一般是通過最低一級的檔案逐步朝著高級檔案進行分類,這種方法在應(yīng)用的過程中是通過確定歸檔文件先后順序的方式來排列。由于文書檔案在分類中是一個復(fù)雜的過程,因此需要結(jié)合科學(xué)技術(shù)不斷更新,確保分類歸檔的完整性,為檔案工作的提高提供有力依據(jù),提高文書檔案管理效率和工作質(zhì)量。