上世紀(jì)60年代初,香港只有香港大學(xué)和香港中文大學(xué)兩所大學(xué),分別實(shí)行3年和4年兩種學(xué)制。
而香港的中學(xué)則分為英文中學(xué)和中文中學(xué),前者依從英國傳統(tǒng),即五年中學(xué)兩年預(yù)科,報(bào)考三年制的港大;后者則依內(nèi)地模式,五年中學(xué)修讀一年預(yù)科,報(bào)考四年制的中大。
90年代初,港府不顧社會(huì)的廣泛反對(duì),強(qiáng)制推行了改革方案,取消了中、英中學(xué)區(qū)別,將中大學(xué)制改為三年制,此時(shí)香港的教育體制全部采取英國式。香港后來新成立了四所大學(xué),也都采取三年學(xué)制。香港回歸后,當(dāng)時(shí)的特首董建華成立教育研究小組,重新討論學(xué)制改革,建議改回內(nèi)地模式的“三三四學(xué)制”。經(jīng)過反復(fù)討論和過渡期,終于將于明年正式推行該計(jì)劃。學(xué)制改革,對(duì)于香港的中學(xué)和大學(xué)的影響最為直接。對(duì)于中學(xué)而言,原本7年的課程縮減為6年,在教材,課程和教師培訓(xùn)上需要重新統(tǒng)籌安排。而對(duì)于大學(xué)而言,在師資、教學(xué)資源及宿舍業(yè)已奇缺的情況下,課程從三年延至四年后,若減少招生數(shù)量勢(shì)必引起社會(huì)反對(duì);若保證現(xiàn)有招生數(shù)量,教學(xué)質(zhì)量是否能夠維持面臨著考驗(yàn)。根據(jù)十年前的政府改革計(jì)劃,至少需要增加幾百億港元的經(jīng)費(fèi),如今看來,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)額。這筆經(jīng)費(fèi)從何而來,政府和社會(huì)是否能分擔(dān),如何分擔(dān),是影響此次香港教育改革成敗的關(guān)鍵。教育問題是香港社會(huì)的一個(gè)深水炸彈。香港的經(jīng)濟(jì)水平在國際上名列前茅,但高等教育普及率不高。高中生面臨巨大升學(xué)壓力,而社會(huì)面臨著承擔(dān)這部分低學(xué)歷者的就業(yè)壓力。表面上看,社會(huì)多一年時(shí)間去緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,改制后高中生減少一次升學(xué)考試壓力,大學(xué)生有更充裕的時(shí)間完成大學(xué)教育。但學(xué)生與家長的擔(dān)心在于高校是否會(huì)因教學(xué)負(fù)擔(dān)而減少招生數(shù)額。近年來,學(xué)費(fèi)大幅上漲,也成為一個(gè)問題。無論是三轉(zhuǎn)四,或者四轉(zhuǎn)三,對(duì)不同時(shí)期的香港教育體制各有利弊。因改制而增加的教育成本,從長遠(yuǎn)看,需要政府、學(xué)校和社會(huì)共同承擔(dān)。但在改制初期,為了保證順利過渡,政府勢(shì)必需要也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。至于此次教育改革能否成功,還需要看這幾年的具體操作如何實(shí)施。