社會保障是提出是在1992年，真正強(qiáng)制實(shí)施是在1996年

社會保障是以國家或政府為主體，依據(jù)法律，通過國民收入的再分配，對公民在暫時(shí)或永久喪失勞動能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。本質(zhì)是追求公平，責(zé)任主體是國家或政府，目標(biāo)是滿足公民基本生活水平的需要，同時(shí)必須以立法或法律為依據(jù)。

現(xiàn)代意義上的社會保障制度是工業(yè)化的產(chǎn)物，以19世紀(jì)80年代德國俾斯麥政府頒布并實(shí)施的一系列社會保險(xiǎn)法令為標(biāo)志，經(jīng)歷了發(fā)展、成熟、完善、改革等不同時(shí)期，各國根據(jù)各自的政治、經(jīng)濟(jì)和人口環(huán)境等因素，形成了各具特色的社會保障制度模式。中國社會保障制度主要包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利等內(nèi)容。

擴(kuò)展資料：

社會保障作為一種國民收入再分配形式是通過一定的制度實(shí)現(xiàn)的。我們將由法律規(guī)定的、按照某種確定規(guī)則經(jīng)常實(shí)施的社會保障政策和措施體系稱之為社會保障制度。由于各國的國情和歷史條件不同，在不同的國家和不同的歷史時(shí)期，社會保障制度的具體內(nèi)容不盡一致。但有一點(diǎn)是共同的，那就是為滿足社會成員的多層次需要，相應(yīng)安排多層次的保障項(xiàng)目。

一般來說，社會保障由社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險(xiǎn)是社會保障的核心內(nèi)容。全球的社會保障模式，大致可分為國家福利、國家保險(xiǎn)、社會共濟(jì)和積累儲蓄四種，分別以英國、前蘇聯(lián)、德國、新加坡為代表。目前我國在建的社會保障制度，屬于社會共濟(jì)模式，即由國家、單位（企業(yè)）、個(gè)人三方共同為社會保障計(jì)劃融資，而且這是未來相當(dāng)長一段時(shí)期的改革趨勢。個(gè)人責(zé)任的強(qiáng)化已經(jīng)成為全球社會保障制度改革的共識。

社會保障是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，是維護(hù)百姓切身利益的“托底機(jī)制”，是維護(hù)社會安全的“穩(wěn)定器”。社會保障是現(xiàn)代國家一項(xiàng)基本的社會經(jīng)濟(jì)制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

參考資料：百度百科-社會保障