《懸崖》中，除了哈爾濱警察廳之外還有一個(gè)特務(wù)機(jī)關(guān)，保安局。

日偽時(shí)期，哈爾濱作為當(dāng)時(shí)的遠(yuǎn)東‘國際諜都’，各種勢力交錯(cuò)復(fù)雜，日本諜報(bào)工作的重心，一是前蘇聯(lián)，

二是國共兩黨地下組織。由于日本關(guān)東軍不方便公開參與偽滿的地方行政事務(wù)，于是日本人在1937年，在關(guān)東軍司令部第二課的建議下，由偽滿洲國政府正式組建了保安局這一機(jī)構(gòu)，和原來治安部警察廳平行。保安局的職責(zé)分為對內(nèi)和對外：對內(nèi)部的各級官員實(shí)行內(nèi)部監(jiān)聽監(jiān)控，實(shí)施內(nèi)部保衛(wèi)，避免反日反滿勢力滲透破壞；對外則是打擊地下反滿抗日組織和團(tuán)體，肅清國共兩黨及蘇聯(lián)等敵對勢力?！稇已隆烽_始的劇情中，周乙接風(fēng)宴當(dāng)晚，高彬給魯明電話，安排他把警察廳人員的家屬資料交給保安局核查，這一段就說明了保安局內(nèi)查的職責(zé)。保安局的成立與警察廳特務(wù)科的工作有很大部分是重復(fù)而且沖突的。為了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)之間的合作和運(yùn)作，偽滿政府做了這樣的配置：在偽滿中央，由治安部警察總局局長兼任中央保安局局長，在地方，則由各省警察廳廳長兼任各省保安局局長。在職責(zé)權(quán)限安排上，警察廳下轄的特務(wù)科擔(dān)任對外反諜防諜事務(wù)，而保安局則是在政府軍政內(nèi)部負(fù)責(zé)防諜反諜事務(wù)（即甄別），另外，有保安局負(fù)責(zé)向前蘇聯(lián)和蒙古地區(qū)派遣偵察間諜。在《懸崖》中，周乙曾說過，陳景瑜的級別比他高，也是這個(gè)道理。保安局一直存在到1944年，由于國際形勢變化，保安局停止向前蘇聯(lián)，蒙古地區(qū)派遣偵察間諜事宜，參事撤回。到了1945年，保安局被裁撤，其工作由憲兵隊(duì)完全接管。