十三五規(guī)劃會(huì)給大學(xué)生帶來(lái)什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)各個(gè)方面在思想認(rèn)識(shí)上，還沒(méi)有跟上畢業(yè)生將成為城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的主要成分的現(xiàn)實(shí)，缺乏對(duì)高校畢業(yè)生即將成為社會(huì)就業(yè)主要矛盾的思想認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備。

二是在政府促進(jìn)就業(yè)政策安排上存在缺位。例如，在中央政府每年投入的上百億元就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)中，長(zhǎng)期沒(méi)有安排用于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；出臺(tái)的鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策與再就業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠基本相似，不能滿(mǎn)足和適應(yīng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的需要等。三是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的階段性滯后與畢業(yè)生高速增長(zhǎng)的階段性不匹配，以及以“創(chuàng)業(yè)教育”為核心的教育理念變革的滯后，增加了就業(yè)崗位與畢業(yè)生需求之間的錯(cuò)位。四是勞動(dòng)力管理、社會(huì)保障體系和戶(hù)籍制度改革沒(méi)有到位，分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制和機(jī)制性障礙，嚴(yán)重影響高校畢業(yè)生勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和就業(yè)。五是教育費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)上存在缺失，政府對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政投入不足。例如，高職、二級(jí)學(xué)院的高收費(fèi)與學(xué)生畢業(yè)后低回報(bào)的矛盾，違背了高投入、高回報(bào)的普遍認(rèn)知和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成就業(yè)欲望與社會(huì)崗位需求的錯(cuò)位，促使有業(yè)不就狀況的增加。面對(duì)這些問(wèn)題，首先，社會(huì)各個(gè)方面要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生即將成為社會(huì)就業(yè)的主要矛盾的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)變化的心理承受的準(zhǔn)備，形成良好的社會(huì)主流輿論環(huán)境。政府要以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)為重要目標(biāo)，加快社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的步伐，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提供更多的就業(yè)崗位。其次，堅(jiān)持高校畢業(yè)生就業(yè)改革的方向，完善和發(fā)揮政府主導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)改革的市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的環(huán)境和效益；完善國(guó)家的公共事業(yè)財(cái)政政策，調(diào)整教育費(fèi)用分擔(dān)比例；調(diào)整政府促進(jìn)就業(yè)的工作重心，建立適應(yīng)高校畢業(yè)生成為社會(huì)新增就業(yè)崗位主要競(jìng)爭(zhēng)者的就業(yè)政策體系、就業(yè)服務(wù)的組織構(gòu)架；在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)方面要有保障和傾斜性的安排。第三，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，規(guī)范就業(yè)，防范畢業(yè)生大量出現(xiàn)體制外就業(yè)。制定促進(jìn)各種所有制單位吸納高校畢業(yè)生的相應(yīng)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益，保障他們?cè)隗w制內(nèi)就業(yè)。如果大量的高校畢業(yè)生在體制外就業(yè)，失去了社會(huì)保障，很容易成為邊緣人群，必然增加社會(huì)的不安定因素，影響和諧社會(huì)的建立。因此，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)需要尋求四個(gè)突破：第一，大學(xué)生就業(yè)應(yīng)在就業(yè)觀(guān)念上求突破。一是大學(xué)畢業(yè)生要明確就業(yè)的目的。二是倡導(dǎo)先就業(yè)再擇業(yè)的理念。大學(xué)生要擺正心態(tài)，正確地認(rèn)識(shí)自己和就業(yè)環(huán)境，消除盲目性，珍惜每一次就業(yè)機(jī)會(huì)?？佳械膶W(xué)生也要處理好考研與就業(yè)的關(guān)系，不要輕易錯(cuò)過(guò)難得的就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，大學(xué)生就業(yè)應(yīng)在技能單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變上求突破。一是要建立完善的 “預(yù)備就業(yè)”機(jī)制。 “預(yù)備就業(yè)”是大學(xué)生在 “學(xué)校待業(yè)”與正式 “上崗就業(yè)”之間，學(xué)生根據(jù)企業(yè)工種需求再學(xué)另一種職業(yè)技能的過(guò)渡階段。在校學(xué)習(xí)有余力的大學(xué)生，也應(yīng)多學(xué)一門(mén)應(yīng)用技能，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要在高等職業(yè)院校全面實(shí)施和完善畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū) “雙證書(shū)”制度。第三，大學(xué)生就業(yè)應(yīng)在打工型向創(chuàng)業(yè)致富型就業(yè)方式轉(zhuǎn)變中求突破。引導(dǎo)大學(xué)生積極參加政府提供的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合自己所學(xué)知識(shí)來(lái)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，由 “找飯碗”向“造飯碗”模式轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，通過(guò)成功創(chuàng)業(yè)吸納更多的大學(xué)生就業(yè)，掀起創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。第四e799bee5baa6e58685e5aeb931333365646330，大學(xué)生就業(yè)應(yīng)在人才資源充分利用上求突破。一是高校應(yīng)建立人才庫(kù)，對(duì)最優(yōu)秀的人才向企業(yè)等用人單位輸送，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是企業(yè)和學(xué)校實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)和造就適用人才。三是利用并進(jìn)一步完善現(xiàn)有就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)；鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納更多的大學(xué)生。四是通過(guò)與更多的國(guó)家的合作，拓寬大學(xué)生出國(guó)深造和工作的渠道，讓越來(lái)越多的學(xué)子在全球范圍內(nèi)擇業(yè)。