毛澤東周總理秉燭挨個(gè)房間敬酒王稼祥出使蘇聯(lián)未辦護(hù)照半個(gè)多世紀(jì)以來，新中國(guó)的外交636f7079e799bee5baa6e79fa5e9819331333231383366事業(yè)經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出的聲音愈發(fā)自信而響亮。然而，我國(guó)外交事業(yè)剛剛起步時(shí)，情況卻是異常艱難的。當(dāng)時(shí)，第一代外交工作者根據(jù)毛澤東制定的外交方針，在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，無所畏懼，不僅維護(hù)了新中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和尊嚴(yán)，還樹立起新中國(guó)愛好和平、主持正義、睦鄰友好的國(guó)際形象。記憶并不塵封，那些外交往事依然激勵(lì)著并指引著一代又一代的外交工作者為中國(guó)崛起而奮勇前行。外交部迅速組建歸功于周總理邊招人邊工作出了“將軍大使”提起新中國(guó)的外交事業(yè)，不能不提首任外交部長(zhǎng)周恩來。1949年10月1日，毛澤東**宣布任命周恩來為政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)。這一天也就成為新中國(guó)外交部成立的日子。當(dāng)晚，當(dāng)開國(guó)大典的禮花還在 上空綻放的時(shí)候，新中國(guó)外交部的工作人員已經(jīng)開始履行起他們的使命，向世界各國(guó)政府送達(dá)毛澤東的開國(guó)公告以及周恩來表示愿同各國(guó)建立外交關(guān)系的函件。應(yīng)該指出的是，新中國(guó)的外交部之所以能迅速組建起來，與周總理的一個(gè)重要決策是分不開的。 1946年6月，國(guó)民黨當(dāng)局撕毀《雙十協(xié)定》，大舉進(jìn)攻解放區(qū)。中共駐南京等地的辦事處以及在北平軍調(diào)處執(zhí)行部的工作人員陸續(xù)回到延安。當(dāng)國(guó)民黨軍隊(duì)重兵進(jìn)攻陜北、中央機(jī)關(guān)準(zhǔn)備撤離延安時(shí)，周恩來在王家坪召集這些機(jī)構(gòu)中從事過涉外工作的部分同志開會(huì)，要求他們撤離時(shí)集中編成一個(gè)隊(duì)，還特別囑咐道：“這些同志湊到一起不容易，不要走散了，說不定什么時(shí)候就需要?！焙髞恚@個(gè)隊(duì)的同志渡過黃河進(jìn)入晉綏地區(qū)。1947年5月，當(dāng)時(shí)擔(dān)任中央后方委員會(huì)書記的葉劍英在山西臨縣三交鎮(zhèn)正式宣布成立中央外事組，共有20多名成員，下設(shè)研究、翻譯和新聞三個(gè)處。這些同志是中國(guó)***在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下培養(yǎng)的一批外事干部。他們當(dāng)中的許多人后來成為新中國(guó)開展外交工作的骨干力量。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，中央外事組的工作和駐地也在不斷調(diào)整。1949年1月，周恩來在西柏坡給外事組部分干部做了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的報(bào)告，詳細(xì)介紹了進(jìn)城以后開展涉外工作的方針和外事干部應(yīng)注意的各種事項(xiàng)。其中講到的不少內(nèi)容后來成為新中國(guó)開展外交實(shí)踐的重要原則。天津解放后，成了新中國(guó)外事干部的集散地。中央統(tǒng)戰(zhàn)部的章漢夫，外事組的黃華、徐大年、柯柏年、章文晉、馬牧鳴、凌青，解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)的楊公素……這些后來蜚聲中外的新中國(guó)著名外交家們陸續(xù)到達(dá)這里。1949年1月19日，中央向天津市委等發(fā)出關(guān)于外交工作的指示，明確指出，目前我們與任何外國(guó)尚無正式外交關(guān)系，因此不承認(rèn)這些國(guó)家派在中國(guó)的代表為正式的外交人員。指示還指出，我們采取這種態(tài)度可使我們?cè)谕饨簧狭⒂谥鲃?dòng)地位，不受過去任何屈辱外交傳統(tǒng)的束縛。原則上，帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)必須被取消，中華民族的獨(dú)立解放必須實(shí)現(xiàn)，這種立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的，但在執(zhí)行時(shí)，則應(yīng)按問題的性質(zhì)及情況分別處理。這就是毛澤東提出的“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的外交方針的具體化。在周恩來的親自主持下，新中國(guó)外交部的組建工作在加緊進(jìn)行。除中央外事組的工作人員外，外交部又從中央其他各部門的干部、軍隊(duì)的高中級(jí)將領(lǐng)、地方領(lǐng)導(dǎo)干部以及新畢業(yè)的大學(xué)生中間選調(diào)了一批人。建國(guó)初期派出的第一批15位大使中，從軍隊(duì)系統(tǒng)中調(diào)來的高級(jí)將領(lǐng)就有10多位，他們后來被稱作 “將軍大使”。外交部邊組建邊工作，除完成開頭提到的向各國(guó)送達(dá)開國(guó)公告和周恩來的公函的任務(wù)外，到1949年10月底，還辦理了9個(gè)國(guó)家同新中國(guó)建交等有關(guān)事宜，同時(shí)擬訂了外交部組織條例、確定了內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和人員的配備等。1949年11月8日，外交部召開全體大會(huì)，辦公廳主任王炳南主持大會(huì)，宣布外交部組建完成。周恩來在會(huì)上就當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)和新中國(guó)外交的任務(wù)、政策和策略做了具體論述，對(duì)外交部工作人員的思想素質(zhì)和工作方法提出了具體的要求。辦公、會(huì)客、住宿、設(shè)宴首座辦公大樓“四位一體”外交部的第一個(gè)部址座落于北京東城的外交部街33號(hào)。清末，這個(gè)地方是國(guó)賓館。 初年，北洋政府的外交部在這里辦公。北平解放后，先由華北人民政府使用，在華北人民政府結(jié)束工作后，外交部遷入辦公。當(dāng)時(shí)，院內(nèi)有兩座西洋風(fēng)格的建筑。部長(zhǎng)辦公室、部辦公廳和會(huì)見外賓的會(huì)客室設(shè)在東樓，其他6個(gè)司局和委員會(huì)在西樓辦公。不少工作人員也住在西樓。開始時(shí)，科級(jí)干部每8個(gè)人住一間房，地下室也住了不少人。后來，在院內(nèi)的紅樓和貢院附近的頂銀胡同又增加了一批宿舍，但住房仍很緊張。辦公樓除具有辦公、會(huì)客、住宿的功能外，有時(shí)還要在這里舉行招待會(huì)。這時(shí)，東樓的大部分辦公室，包括部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)辦公室內(nèi)的辦公用具全都被撤出來，然后將辦公室布置成招待會(huì)會(huì)場(chǎng)，甚至連大客廳前面的陽(yáng)臺(tái)也要擺上桌椅招待客人。如果舉行一個(gè)幾百人的招待會(huì)，賓主得分散到幾個(gè)地方。周恩來總理兼外長(zhǎng)在招待會(huì)開始后，不得不一個(gè)房間一個(gè)房間地向客人祝酒。新中國(guó)接待第一個(gè)正式來訪的外國(guó)政府首腦——蒙古總理澤登巴爾時(shí)，也在這里舉行過招待會(huì)。據(jù)說，有一次招待會(huì)進(jìn)行中間突然斷電，周恩來就舉著蠟燭到各個(gè)房間去祝酒。后來，這類招待會(huì)才改在北京飯店舉行。和平共處五項(xiàng)原則 是怎樣提出來的和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)所做的杰出貢獻(xiàn)，為處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系提供了很好的參照。關(guān)于它的提出，背后還有一段故事。1953年12月31日，周總理會(huì)見了印度政府代表團(tuán)。這個(gè)代表團(tuán)是來參加有關(guān)兩國(guó)在中國(guó)西藏地方的關(guān)系問題的談判的。周恩來會(huì)見他們的談話記錄是豎排手寫在紅格紙上的。從記錄中可以得知，這次談話是下午一點(diǎn)開始在中南海西花廳進(jìn)行的。周恩來對(duì)客人們說，中印兩國(guó)的談判在今天，12月的最后一天開始了，我們說過要在1953年開展這一談判，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了。我們相信，中印兩國(guó)的關(guān)系會(huì)一天天好起來，中、印兩國(guó)關(guān)系的原則是從新中國(guó)建立時(shí)確立的，它就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠及和平共處的原則。這個(gè)記錄是現(xiàn)在所能看到的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最早談及和平共處五項(xiàng)原則的記載。4個(gè)月后，兩國(guó)就此問題達(dá)成協(xié)議，簽訂了《中印關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。協(xié)定開頭有這樣一段話：“雙方同意基于 (一)互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，(二)互不侵犯，(三)互不干涉內(nèi)政，(四)平等互惠，(五)和平共處的原則締結(jié)本協(xié)定?！边@是和平共處五項(xiàng)原則首次在外交文件上出現(xiàn)。1954年6月，正在出席日內(nèi)瓦會(huì)議的周恩來利用休會(huì)時(shí)間對(duì)印度和緬甸進(jìn)行訪問，這是周恩來首次出訪南亞國(guó)家，受到兩國(guó)政府隆重?zé)崃业臍g迎。1954年6月28日，中印兩國(guó)總理發(fā)表聯(lián)合聲明，倡導(dǎo)將和平共處五項(xiàng)原則作為處理國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。在表述方式上，將以前“平等互惠”的提法改為 “平等互利”?，F(xiàn)在一般都將這一天作為和平共處五項(xiàng)原則提出的紀(jì)念日。1954年9月底到10月中旬，由赫魯曉夫和布爾加寧率領(lǐng)的蘇聯(lián)政府代表團(tuán)訪華。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于10月12日發(fā)表了中蘇兩國(guó)政府聯(lián)合宣言。宣言中指出：中華人民共和國(guó)和蘇聯(lián)將繼續(xù)把它們同亞洲和太平洋區(qū)域的各個(gè)國(guó)家以及其他國(guó)家的關(guān)系，建立在嚴(yán)格遵守互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處各項(xiàng)原則基礎(chǔ)之上，這樣就為發(fā)展有成果的國(guó)際合作開辟了廣泛的可能。宣言中對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的表述方式一直沿用至今。隆重歡迎第一個(gè)建交國(guó)家的使節(jié)我國(guó)首位大使行前來不及辦護(hù)照在新中國(guó)宣布成立的第二天，蘇聯(lián)副外長(zhǎng)葛羅米柯受政府委托致電周恩來，表示蘇聯(lián)愿與中國(guó)建交并互派使節(jié)。10月3日，周恩來復(fù)電葛羅米柯，歡迎中蘇立即建交并互派大使。這樣，蘇聯(lián)成為第一個(gè)與新中國(guó)建交的國(guó)家。10月4日，蘇聯(lián)首任駐華大使羅申從莫斯科啟程趕往中國(guó)。10月10日，當(dāng)羅申到達(dá)北京時(shí)，受到了新中國(guó)隆重?zé)崆榈慕哟Ｖ芏鱽砗捅本┦虚L(zhǎng)聶榮臻等50多人在前門火車站站臺(tái)上迎接，歡迎隊(duì)伍中還有以羅申大使老朋友身份前來的董必武、沈鈞儒等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。10月16日，羅申向毛**遞交了國(guó)書。11月初，仍留在南京的40多名蘇聯(lián)使館的工作人員全部遷往北京。新中國(guó)的第一位駐外使節(jié)——駐蘇聯(lián)大使王稼祥于10月20日離北京赴蘇。前一天，外交部辦公廳特別照會(huì)蘇聯(lián)駐華使館，稱：王稼祥大使一行定于20日下午5時(shí)由北京出發(fā)前往莫斯科，“惟因護(hù)照不及趕辦，暫發(fā)給證明書，以便迅速成行。特函請(qǐng)電達(dá)貴國(guó)政府分飭沿途關(guān)卡查照，準(zhǔn)予以外交護(hù)照待遇為感?！辈贿^，由于出席當(dāng)晚7點(diǎn)毛澤東宴請(qǐng)羅申的活動(dòng)，王稼祥并未像照會(huì)中所說的于下午5時(shí)出發(fā)，而是在當(dāng)晚10時(shí)才離開北京，周恩來、林伯渠、郭沫若等100多人前往送行。第二天的《人民日?qǐng)?bào)》上還專為歡送王大使離京赴蘇發(fā)表了社論。社論說，“這是中國(guó)人民第一個(gè)真正能代表自己意志的外交代表的出國(guó)?！薄爸袊?guó)人民第一次為自己的大使送行?！敝袊?guó)大使到達(dá)蘇聯(lián)時(shí)所受到的禮遇據(jù)說也是少見的。按蘇方慣例，外國(guó)使節(jié)到達(dá)莫斯科時(shí)只由外交部交際司長(zhǎng)前往迎接，而王大使到達(dá)莫斯科時(shí)，前來歡迎的是蘇聯(lián)副外長(zhǎng)葛羅米柯以及莫斯科市官方和軍隊(duì)的負(fù)責(zé)人。王大使到達(dá)的第4天就向蘇聯(lián)最高蘇維埃**團(tuán)**什維爾尼克遞交了國(guó)書，而且同對(duì)方禮節(jié)性談話的時(shí)間也由通常的幾分鐘延長(zhǎng)到20多分鐘。對(duì)此，一位曾參加過歡迎儀式的外國(guó)駐蘇外交官說，他在莫斯科已待了四年，這樣的禮遇還是首次看到。值得一提的是，王稼祥遞交給什維爾尼克的“國(guó)字第一號(hào)”國(guó)書，封面有“國(guó)書”兩個(gè)紅色隸體大字，內(nèi)文用毛筆豎排繕寫，由毛澤東簽署，周恩來副署并在他們的名字下面加蓋名章。第二年7月，當(dāng)新中國(guó)集中派出8位駐外使節(jié)時(shí)，他們所持的國(guó)書略有變化：國(guó)家元首和外長(zhǎng)只在國(guó)書上簽字，而在國(guó)書的最后一頁(yè)加蓋有“中華人民共和國(guó)中央人民政府之印”字樣的方型印璽。(FOUREYE劾嶙)-1.html

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