公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院,也就是國(guó)營(yíng)醫(yī)院、國(guó)家出錢辦的醫(yī)院。
也可以理解成國(guó)立。醫(yī)院分3個(gè)等級(jí),一級(jí)是社區(qū)醫(yī)院,二級(jí)是縣(區(qū))級(jí)醫(yī)院,三級(jí)是市級(jí)醫(yī)院。公立醫(yī)院是中國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體。國(guó)家衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺指出:“公立醫(yī)院是體現(xiàn)公益性、解決基本醫(yī)療、緩解人民群眾看病就醫(yī)困難的主體,矛盾問題比較集中。要加強(qiáng)其公益性,就要扭轉(zhuǎn)過于強(qiáng)調(diào)醫(yī)院創(chuàng)收的傾向,讓其成為群眾醫(yī)治大病、重病和難病的基本醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。”做到以上要求,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,衛(wèi)生行政部門主要承擔(dān)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理職能,其他有關(guān)部門按照各自職能進(jìn)行管理和提供服務(wù)。公立醫(yī)院新醫(yī)改首次明確落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。湖北省新華醫(yī)院院長(zhǎng)涂遠(yuǎn)超說,目前許多公立醫(yī)院的院長(zhǎng)徒有獨(dú)立法人之名,實(shí)際上并沒有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和發(fā)展權(quán)。醫(yī)院大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、干部任命等都要向上級(jí)主管部門申請(qǐng),衛(wèi)生行政部門既是主管者又是主辦者,“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員?!比缃瘢箩t(yī)改將衛(wèi)生行政部門的職能明確為行業(yè)管理,管辦分開,就能加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的公信力。