在臺(tái)灣問題上,美國政府一直扮演著不光彩的角色。
1949年國民黨敗退到臺(tái)灣后,在美國政府授意下,開始不斷蠶食臺(tái)灣島內(nèi)的領(lǐng)土主權(quán)和制造“兩國論”,這極大地激怒了大陸人民。從50年代末期起,由于中蘇關(guān)系惡化、蘇聯(lián)對(duì)華威脅的增加和對(duì)臺(tái)政策面臨的選擇,以及美國在亞洲戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,美國對(duì)臺(tái)政策的重心逐漸由援助軍事裝備轉(zhuǎn)向利用臺(tái)灣海峽維持地區(qū)均勢與防止蘇聯(lián)入侵中國北部邊界;同時(shí),美國也試圖使臺(tái)灣當(dāng)局接受既非完全中立也非真正親美的立場,以便使中國在中美之間的選擇受制于美國的實(shí)力地位。80年代初,里根上臺(tái)后,開始調(diào)整其對(duì)華政策,謀求改善中美關(guān)系并對(duì)華售武,但這一政策受到國內(nèi)反共人士特別是臺(tái)灣人的抵制,導(dǎo)致美臺(tái)關(guān)系持續(xù)緊張。與此同時(shí),為了擺脫越戰(zhàn)帶來的巨大麻煩,里根政府又企圖拉攏臺(tái)灣當(dāng)局,共同遏制中國。 1982年8月,美國國家安全顧問勃雷恩向國務(wù)院提交了一份關(guān)于美臺(tái)關(guān)系的報(bào)告,認(rèn)為“美臺(tái)外交關(guān)系處于停滯狀態(tài),雙方關(guān)系中的許多問題仍未得到解決”,并提出了三個(gè)基本目標(biāo):
①繼續(xù)支持臺(tái)灣的自衛(wèi)能力以保持臺(tái)?,F(xiàn)狀,②擴(kuò)大與臺(tái)貿(mào)易,③通過緩和兩岸對(duì)抗影響北京的政策。基于上述考慮,里根政府決定采取一些措施加強(qiáng)對(duì)臺(tái)的“保護(hù)”,其中包括: 首先,加緊對(duì)臺(tái)軍售步伐。自80年代初以來,美對(duì)臺(tái)武器銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大,1979年至1983年是每年平均4.4億美元,1984年至1986年增加到年均7.8億多美元,1987年為10.6億多美元,而到了1988年更猛增至25.6億美元,僅當(dāng)年就售給了臺(tái)灣F-16戰(zhàn)機(jī)150架。其次,鼓勵(lì)臺(tái)灣加入聯(lián)合國及其機(jī)構(gòu)。美國雖然自身不能批準(zhǔn)臺(tái)灣代表權(quán),但卻始終縱容臺(tái)灣當(dāng)局參加各種國際會(huì)議或活動(dòng),甚至還鼓動(dòng)臺(tái)灣在聯(lián)合國的所有分支機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域取得代表權(quán)。為此,美國先后提出建立所謂的“邦聯(lián)方案”(簡稱“A方案”)和“安排案”(簡稱“B方案”),并于1987年將“B方案”付諸實(shí)踐。里根政府還力圖加強(qiáng)美臺(tái)官方聯(lián)系,提高對(duì)臺(tái)軍援,派遣美軍人員赴臺(tái)執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)等。 這些舉措無疑會(huì)刺激中國大陸,從而使得美臺(tái)關(guān)系更加緊張。所以,我們只能盡量淡化,不要引起注意,以免影響簽證通過率!