在回答這個(gè)問(wèn)題之前,需要先弄清楚“犯罪記錄”的概念及產(chǎn)生原因。
在我國(guó)刑法中,所謂犯罪,是指觸犯刑事法律的行為。也就是說(shuō),只有行為違反刑事法律的規(guī)定(即構(gòu)成犯罪)時(shí)才會(huì)產(chǎn)生犯罪記錄,而違反行政法律產(chǎn)生的則是行政處罰記錄。一般情況下,治安處罰不會(huì)留下案底或犯罪記錄;但需要注意的是,行政拘留屬于治安管理處罰的一種,也有記錄的,只是這種記錄并不對(duì)外公開,但對(duì)申請(qǐng)簽證等可能會(huì)有影響。 那么為什么會(huì)存在上述分類呢?因?yàn)樽鳛閯澐肿锱c非罪的界線,犯罪的成立必然要求行為的違法性達(dá)到了一定的嚴(yán)重程度,而違反行政法律所產(chǎn)生的社會(huì)危害性一般來(lái)說(shuō)則沒(méi)有達(dá)到如此嚴(yán)重的地步。同一行為,可能違反刑事法律構(gòu)成犯罪,違反行政法律但卻不構(gòu)成犯罪。此時(shí),由于對(duì)公民進(jìn)行刑事處罰的必要性不足,就不能對(duì)公民進(jìn)行處罰了,但是,為了遏制該行為的社會(huì)危害性,可以給予其一定的行政制裁。回到問(wèn)題中來(lái),有了違法犯罪的記錄自然會(huì)影響出入境簽證,而行政處罰一般也會(huì)體現(xiàn)在相關(guān)的檔案中。不過(guò),不是所有的行政處罰都會(huì)有案底或者犯罪記錄。要根據(jù)所涉及到的具體行政法規(guī)來(lái)分析。當(dāng)然,如果曾經(jīng)因?yàn)檫`法行為受到過(guò)行政處罰,那么在申請(qǐng)材料中出現(xiàn)相應(yīng)材料是很有必要的。否則,在行政審查環(huán)節(jié)就可能會(huì)因證據(jù)不足被撤銷申請(qǐng)。 但如果僅僅是因?yàn)檫^(guò)去的不當(dāng)行為或者違反行政法律的行為留下了案底或犯罪記錄,就認(rèn)為今后一定“無(wú)藥可救”、“無(wú)可挽回”,進(jìn)而全盤否定一個(gè)人的所有歷史表現(xiàn)并因此將其驅(qū)逐出境,是不合適的。這同樣是對(duì)當(dāng)事人極不公平的??傊姓幜P和刑事處罰分別由不同的機(jī)關(guān)作出,所依據(jù)的是不同的法律規(guī)定,目的是懲罰不同的違法行為。雖然都會(huì)留有相應(yīng)的記錄,但我們并不需要因此而過(guò)于緊張和擔(dān)心。