這個(gè)扣費(fèi)啊，是個(gè)概念性的東西——因?yàn)?，事?shí)上，在案子轉(zhuǎn)到移民法庭審理之前，移民局會(huì)先進(jìn)行一些程序上的事情，這些程序上的事情其實(shí)是整個(gè)案件審理過程中的重要組成部分(雖然可能最終并沒有形成“法庭證據(jù)”被“當(dāng)庭質(zhì)證”)。

比如說(shuō)，在收到申請(qǐng)之后，移民局會(huì)先看一遍材料， 如果存在明顯材料錯(cuò)誤導(dǎo)致無(wú)法通過的，可以當(dāng)場(chǎng)拒簽；如果存在瑕疵的，可以在補(bǔ)料通知的時(shí)間內(nèi)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或者解釋為什么沒有提供某些材料，在收到補(bǔ)料通知后，如認(rèn)為申請(qǐng)材料不足以支撐獲得簽證批復(fù)的，可以再次拒絕簽發(fā)簽證；如果材料完整、齊全并且符合簽證類別要求的，移民局會(huì)將申請(qǐng)案轉(zhuǎn)至簽證官進(jìn)行個(gè)案的審查和決定…… 也就是說(shuō)，從收材料開始，到做出審批決定的整個(gè)過程，實(shí)際上都是“審核”的過程之一，這種種審核的形式和內(nèi)容，都屬于“移民法”規(guī)定的“審理”（Adjudication）范疇。那么，什么是“審理”呢？根據(jù)《移民法》規(guī)定， “審理”是指為了確定申請(qǐng)人在特定條款下的申請(qǐng)是否成立而進(jìn)行的調(diào)查或程序。所謂“審理過程”其實(shí)也就是移民官員運(yùn)用其自由裁量權(quán)，對(duì)申請(qǐng)案進(jìn)行判斷和分析，從而作出決定是否同意申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的權(quán)力行使過程。 這個(gè)“審理”是貫穿始終的，它不僅是“法庭審判”的前置程序，也是“行政裁決”的法定依據(jù)。 只不過，在有些情形下，由于申請(qǐng)材料完備且真實(shí)可信，案件事實(shí)清楚且無(wú)爭(zhēng)議，則有可能無(wú)需經(jīng)過漫長(zhǎng)的“審理”過程就能迅速地得到解決?！皩徖怼惫倘挥型涎又樱@卻是確保簽證申請(qǐng)質(zhì)量與數(shù)量的必要措施。 畢竟，對(duì)于外國(guó)人入境給予優(yōu)惠待遇這樣的事情，牽涉利害關(guān)系人眾多，影響重大，所以必須予以慎重處理。