1.F和M的起源 最早的時(shí)候，在美國(guó)留學(xué)都是拿的“非移民”簽證，也就是非長(zhǎng)期居留的那種。

當(dāng)時(shí)還沒(méi)有現(xiàn)在的分類(lèi)，所有的人都是拿的同樣的簽證，叫non-quota immigrant visa（非配額移民簽證）。因?yàn)檫@種簽證的特點(diǎn)是不限制留美時(shí)間，所以很多人都在美國(guó)定居了，然后移民法就出來(lái)限制這些人了。為了限制這些人，他們規(guī)定了每個(gè)國(guó)家允許移民的人數(shù)是有上限的，比如中國(guó)每年只能移民200人，印度每年400人等等；同時(shí)他們還規(guī)定，非移民簽證持有人如果在美國(guó)連續(xù)待滿5年并且有穩(wěn)定住所和工作，就可以申請(qǐng)永久居住權(quán)（綠卡）。這個(gè)規(guī)定雖然看上去挺合理的，但實(shí)際操作起來(lái)有很大的漏洞——比如說(shuō)我拿的是中國(guó)簽證，我住在舊金山?jīng)]有回過(guò)老家，但是我在紐約開(kāi)了個(gè)餐館，這樣我就是紐約人而不是中國(guó)人了，就可以按照紐約的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)得到移民資格而不用受到中國(guó)那200人的限制……于是這個(gè)政策就很快被濫用了。而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也很快被用爛：只要你在美國(guó)有一間房子和一份工作你就可以申請(qǐng)綠卡。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)會(huì)于1924年通過(guò)了一個(gè)新的法案，對(duì)所有的非移民簽證進(jìn)行大改動(dòng)。新法案將原來(lái)的非移民簽證重新分為四類(lèi)：A、B、C和D類(lèi)，其中A、B兩類(lèi)依然是非移民的，C類(lèi)和以前的非移民簽證類(lèi)似，仍然是對(duì)移民的限制。D類(lèi)的簽證則完全變成了“臨時(shí)移民簽證”，用來(lái)限制那些之前被認(rèn)定為非法在美國(guó)定居的非移民——這就是后來(lái)的M和F簽證的前身。這個(gè)法案出臺(tái)之后，移民局開(kāi)始嚴(yán)格區(qū)分A、B兩類(lèi)的非移民簽證和C、D兩類(lèi)的臨時(shí)移民簽證。在發(fā)放這兩種簽證時(shí)，申請(qǐng)人需要提供的材料也不一樣：前者只需要提供身份證明即可，而后者則需要提供一份詳細(xì)的入籍計(jì)劃書(shū)。 直到30年代末，由于移民法的限制，美國(guó)大學(xué)里外國(guó)學(xué)生的比例已經(jīng)下降到了歷史最低值不到百分之一。當(dāng)時(shí)的一些教育界人士認(rèn)為這是美國(guó)的恥辱，他們認(rèn)為美國(guó)政府應(yīng)該放寬對(duì)外國(guó)留學(xué)生入境的要求，以促進(jìn)美國(guó)高等教育的發(fā)展。于是在艾森豪威爾政府時(shí)期，當(dāng)時(shí)的移民局局長(zhǎng)沃爾特·弗里曼（Walt Whitman Freeman）和美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)以及一些大學(xué)聯(lián)合向國(guó)會(huì)提議修改1924年的法案，給予外國(guó)人更多的赴美學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在這個(gè)提議下，國(guó)會(huì)通過(guò)了1961年移民和國(guó)籍法修訂案，正式建立了F和M簽證的制度。