中國今年已經(jīng)提高5%對澳大利亞羊毛的進(jìn)口配額,此舉將有助于為中澳緊張關(guān)系帶來緩解的效用。
澳大利亞羊毛生產(chǎn)公司(Wool Producers Australia)首席執(zhí)行官豪爾(Jo Hall)表示,他很高興看到中國愿意繼續(xù)遵守對中澳自由貿(mào)易協(xié)定(ChAFTA)的承諾,表明兩國之間相互尊重和互利的關(guān)系。中國在2021年將其澳大利亞羊毛進(jìn)口配額從36,465噸增加到38,288噸,但這僅占中國每年進(jìn)口澳大利亞羊毛的很小部分。在2019至2020年,澳大利亞向中國出口價值19億澳元的羊毛197,911噸和其他動物毛373噸。由于中澳緊張局勢持續(xù)影響各行業(yè),包括大麥、牛肉、羊肉、葡萄酒和木材,因此中國按照預(yù)定承諾增加配額還是受到行業(yè)人士的歡迎。中國增加配額是根據(jù)中澳自由貿(mào)易協(xié)定,被稱為特定國家配額(CSQ)。配額最初定為30,075噸,并以每年5%的復(fù)合速度增長,而在5年時間配額增長至38,288噸,這項計劃將持續(xù)進(jìn)行至2024年,如果計劃順利進(jìn)行,預(yù)計將會到達(dá)44,324噸的配額。值得關(guān)注的是,這項配額計劃免進(jìn)口關(guān)稅。而根據(jù)287,000噸全球羊毛關(guān)稅配額(TRQ)所進(jìn)口的羊毛,則需要被加收1%的關(guān)稅。豪爾說道:“盡管中澳自由貿(mào)易協(xié)定的計劃將澳大利亞羊毛免關(guān)稅配額增加5%,原本就屬于計劃中的部分,但作為行業(yè)來說,我們很高興能看到中國繼續(xù)遵守該協(xié)議,也同時表明了中國與澳大利亞羊毛產(chǎn)業(yè)之間的相互尊重和互利關(guān)系。中澳自由貿(mào)易協(xié)定正在為澳大利亞企業(yè)提供新的機(jī)會,包括實施7輪關(guān)稅削減?!卑拇罄麃啰毩?shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)Thomas Elder Markets指出,獲得免稅額度固然是好事,這將能減少對中國的出口成本。但值得關(guān)注的是,中國幾乎沒有對羊毛征收關(guān)稅。而如果超出世界貿(mào)易組織(WTO)所提供的287,000全球羊毛關(guān)稅配額(TRQ),則均需要繳納38%關(guān)稅,但有建議稱,中國在違反配額時通常不會征收38%關(guān)稅?,F(xiàn)實情況是,進(jìn)口到中國的羊毛大部分來自澳大利亞,占總額超過70%,在過去兩年向中國進(jìn)口的羊毛不足以違反TRQ配額??傮w而言,中國此舉不太可能對羊毛貿(mào)易產(chǎn)量造成影響,特別是考慮到澳大利亞羊毛消耗大部分TRQ所提供的配額。該機(jī)構(gòu)也解釋說,盡管很高興能看到中國堅持他們在中澳自由貿(mào)易協(xié)定的承諾,但這不應(yīng)該被解讀成是中澳緊張關(guān)系的解凍,這僅表明中國堅持自己所理解的立場。在羊毛貿(mào)易方面,中國和澳大利亞有著密不可分的相互聯(lián)系,中國是澳大利亞最大的客戶,而我們是中國最大的供應(yīng)商。目前羊毛有著替代商品,但全球范圍內(nèi)的羊毛來源稀少,因此其減少了外交爭端打擊羊毛的機(jī)會。新州北部羊毛代表薛爾迪斯(Dominic Shortis)表示,中澳貿(mào)易糾紛與多種農(nóng)產(chǎn)品下,增加羊毛配額對業(yè)界而言肯定是好消息。他說道:“這額外配額相當(dāng)于1.1萬包羊毛,增加配額是好的,但我們遇上困難,過去幾年都用不完這些配額,這情況可能已經(jīng)延續(xù)有4年時間了?!卑拇罄麃喗?jīng)歷數(shù)年的干旱和羊只數(shù)量降至新低后,未來要用盡配額也非容易的事情。羊毛行銷與研究組織澳大利亞羊毛創(chuàng)新會首席執(zhí)行官麥卡洛(Stuart McCullough)認(rèn)為,中澳在羊毛貿(mào)易方面有著50年歷史,對這種商業(yè)的投資巨大,因此相信兩國貿(mào)易不會受到威脅。他補(bǔ)充道:“在澳大利亞以外,很難找到著數(shù)量的羊毛,而且其供應(yīng)鏈非常長。