巴爾干半島國(guó)家主要指東南歐的阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、希臘、馬其頓、羅馬尼亞、土耳其和南斯拉夫聯(lián)盟8個(gè)國(guó)家。

這一地區(qū)素有“歐洲火藥桶”之稱，由于領(lǐng)土爭(zhēng)端、民族糾紛、宗教信仰及文化背景不同等原因，巴爾干地區(qū)歷史上戰(zhàn)亂與沖突不斷。直至二十世紀(jì)末，巴爾干地區(qū)不穩(wěn)定因素依然很多：希臘和土耳其因愛(ài)琴海諸島的歸屬及塞浦路斯問(wèn)題關(guān)系緊張；馬其頓和希臘因國(guó)名問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)仍未了結(jié)；希臘和阿爾巴尼亞之間因少數(shù)民族問(wèn)題而潛伏危機(jī)；阿爾巴尼亞和南斯拉夫聯(lián)盟之間存在著科索沃問(wèn)題等，如何處理好上述問(wèn)題直接關(guān)系著整個(gè)巴爾干地區(qū)的穩(wěn)定。1997年11月3日至4日，第一次巴爾干國(guó)家首腦會(huì)議 (Balkan Summit) 在希臘克里特島舉行，這是自1991年南斯拉夫解體和1992年4月波黑戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，巴爾干國(guó)家就區(qū)域合作問(wèn)題舉行的首次會(huì)晤，也是一次在沒(méi)有外來(lái)勢(shì)力直接參與的情況下，為消除巴爾干地區(qū)爭(zhēng)端而召開(kāi)的一次歷史性會(huì)議。會(huì)議發(fā)表了一項(xiàng)聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)八國(guó)政府決心以國(guó)際法及聯(lián)合國(guó)憲章為準(zhǔn)則，在和平、安全、睦鄰友好、穩(wěn)定和平等互利的框架內(nèi)加強(qiáng)區(qū)域合作，攜手將巴爾干建設(shè)成一個(gè)合作與繁榮的地區(qū)。聲明說(shuō)，巴爾干國(guó)家將加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、通訊、科技教育、文化和體育等領(lǐng)域的合作，并將在打擊毒品走私、非法移民和恐怖活動(dòng)方面協(xié)調(diào)行動(dòng)，認(rèn)為文化與宗教的差異不應(yīng)成為對(duì)地區(qū)合作與安全的威脅，而應(yīng)被看成鼓舞力、創(chuàng)造力及推動(dòng)力。會(huì)議還決定，八國(guó)外長(zhǎng)今后將每年至少舉行一次會(huì)議，進(jìn)行政治協(xié)商，以促進(jìn)這一地區(qū)在穩(wěn)定與安全問(wèn)題方面的合作。希臘和土耳其兩國(guó)總理會(huì)晤后表示，雙方同意通過(guò)繼續(xù)接觸與政治對(duì)話來(lái)逐步消除彼此間的分歧。南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇和阿爾巴尼亞總理納諾也舉行了40年來(lái)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的首次會(huì)晤。第二次會(huì)議巴爾干國(guó)家首腦會(huì)議于1998年在土耳其舉行首腦會(huì)議。第三次會(huì)議巴爾干國(guó)家首腦會(huì)議于1999年7月29日在波黑首都薩拉熱窩舉行首腦會(huì)議，它是首次《東南歐穩(wěn)定公約》首腦會(huì)議的組成部分。第四次會(huì)議巴爾干國(guó)家首腦會(huì)議于2000年10月25日，在馬其頓首都斯科普里舉行非正式首腦會(huì)議，得到歐盟的支持。馬其頓、阿爾巴尼亞、保加利亞、南斯拉夫聯(lián)盟、羅馬尼亞5國(guó)總統(tǒng)以及希臘和土耳其總理參加了會(huì)議，波黑和克羅地亞的高級(jí)官員以觀察員身份與會(huì)，東南歐穩(wěn)定公約特別協(xié)調(diào)員、美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使及歐盟官員出席了會(huì)議。會(huì)議主要議題是巴爾干地區(qū)局勢(shì)及合作進(jìn)程問(wèn)題，在討論科索沃地區(qū)地位問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧。會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)聯(lián)合聲明，承諾各國(guó)將本著平等、相互諒解和睦鄰的精神，為解決過(guò)去遺留的所有問(wèn)題而繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)性合作。第五次會(huì)議巴爾干國(guó)家首腦會(huì)議于2001年2月23日，在馬其頓首都斯科普里舉行首腦會(huì)議，克羅地亞以觀察員身份與會(huì)。會(huì)議原定的主題是討論地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，尤其是能源合作以及如何吸引外資的問(wèn)題，但由于科索沃以及塞爾維亞南部地區(qū)局勢(shì)緊張，會(huì)議仍討論地區(qū)安全與民主前景、東南歐地區(qū)的穩(wěn)定等問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)聯(lián)合聲明，聲明說(shuō)，巴爾干地區(qū)在經(jīng)歷了10年的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突之后，現(xiàn)在具備了實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的共同目標(biāo)的可能；會(huì)議通過(guò)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)計(jì)劃，它規(guī)定了地區(qū)合作的優(yōu)先領(lǐng)域；會(huì)議吸收波黑為東南歐穩(wěn)定公約正式成員，恢復(fù)南斯拉夫的東南歐穩(wěn)定公約成員資格；馬其頓和南斯拉夫簽署了邊界協(xié)定。