民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)補(bǔ)貼▲現(xiàn)狀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加隨著外出農(nóng)民工數(shù)量的增加和城市就業(yè)難度的日益加大，以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)必然會(huì)增加，并成為農(nóng)村一個(gè)新的群體。據(jù)調(diào)查，截止2007年12月底，我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)為18.15萬(wàn)人。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)主要分布在建筑、養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)等七大行業(yè)。但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)…全文

民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)補(bǔ)貼

▲現(xiàn)狀 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加隨著外出農(nóng)民工數(shù)量的增加和城市就業(yè)難度的日益加大，以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)必然會(huì)增加，并成為農(nóng)村一個(gè)新的群體。據(jù)調(diào)查，截止2007年12月底，我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)為18.15萬(wàn)人。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)主要分布在建筑、養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)等七大行業(yè)。但農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不順利，阻力和難度比較大，存在諸如缺乏制度政策層面的有力支持，各級(jí)政府沒(méi)有制定出扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體制度保障和政策措施；創(chuàng)業(yè)資金不足，難以取得貸款；創(chuàng)業(yè)人員自身素質(zhì)普遍偏低，影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；缺乏且難以留住技術(shù)人才，導(dǎo)致企業(yè)的人力資源缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性等問(wèn)題?！ㄗh優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境放寬對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的限制，除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域都向農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。當(dāng)?shù)卣块T帶頭鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大打親情牌、特色牌，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。放寬創(chuàng)業(yè)者貸款額度對(duì)中小企業(yè)的貸款優(yōu)惠政策同樣應(yīng)給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)；對(duì)符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，促使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。并在我省農(nóng)村地區(qū)設(shè)立新的金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，推行涉農(nóng)信貸稅收優(yōu)惠政策，特別是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的稅收政策和支持“三農(nóng)”貸款的創(chuàng)新稅收政策，比如降低營(yíng)業(yè)稅的稅率等。加大財(cái)政扶持力度對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)民的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。地方財(cái)政應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)行一定時(shí)期的稅收減免，外資企業(yè)可享受國(guó)家“二免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也可參照實(shí)施等同于或優(yōu)于引進(jìn)外資的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)能夠獲得銀行信貸資金的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼。針對(duì)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)給農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民增收帶來(lái)挑戰(zhàn)和壓力，云南省出臺(tái)多項(xiàng)有力舉措對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠政策。 記者從近日召開(kāi)的云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作座談會(huì)上了解到，云南省規(guī)定，凡是參加勞動(dòng)保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每人將領(lǐng)取不超過(guò)1300元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；凡注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地在云南的企業(yè)，招用農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，組織開(kāi)展上崗技能培訓(xùn)的按實(shí)際培訓(xùn)合格并實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)，給予每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)補(bǔ)助；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的首次創(chuàng)業(yè)人員，省級(jí)勞動(dòng)保障部門給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，帶動(dòng)3人至5人就業(yè)的，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，帶動(dòng)6人以上就業(yè)的給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工招用的農(nóng)村勞動(dòng)力也將納入各培訓(xùn)工程的補(bǔ)貼范圍。 此外，農(nóng)民工在云南省創(chuàng)業(yè)并從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、個(gè)人所得稅等。興賓區(qū)農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞保增長(zhǎng)、促增收，切實(shí)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼等有關(guān)政策。在抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能、提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼政策，著力扶持種植大戶發(fā)展生產(chǎn)。目前，經(jīng)過(guò)審批，已扶持16個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植，扶持資金32000元。

目前，阜陽(yáng)正在大力提倡返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。而對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可領(lǐng)2000元一次性補(bǔ)助的政策，多數(shù)農(nóng)民工尚不知曉。據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)人士介紹，針對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等，2002年的政策是，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者每人一次性補(bǔ)貼1000元。2008年底，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件通知，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貸款貼息以及用地、用電、用水等優(yōu)惠政策擴(kuò)大到高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。對(duì)領(lǐng)取組織起來(lái)就業(yè)證書(shū)的非正規(guī)就業(yè)組織，3年內(nèi)免予工商注冊(cè)登記。對(duì)登記失業(yè)人員自愿組織起來(lái)通過(guò)合伙經(jīng)營(yíng)或獨(dú)自創(chuàng)辦企業(yè)的，根據(jù)合伙經(jīng)營(yíng)或獨(dú)立創(chuàng)辦企業(yè)的人數(shù)，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；對(duì)屬于就業(yè)困難人員的，按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。對(duì)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，根據(jù)其安置的登記失業(yè)人員人數(shù)，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；對(duì)安置就業(yè)困難人員，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。統(tǒng)籌安排適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工利用閑置土地、校舍等存量土地房屋和荒山、荒灘等土地資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、園藝等種養(yǎng)業(yè)所需的荒山、荒灘、荒地，可通過(guò)拍賣取得開(kāi)發(fā)使用權(quán)，期限最高可延長(zhǎng)至50年等。也就是說(shuō)，從2008年起，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可領(lǐng)取一次性補(bǔ)助2000元。