時(shí)至今日,挪威仍然不是歐盟的正式成員。
那么挪威究竟是為什么一直不愿意加入歐盟呢?背后的原因有哪些呢?歷史因素提到歷史因素首先要提到的就是主權(quán)問題,主權(quán)對(duì)于挪威來說至關(guān)重要,歐盟的超國家性質(zhì)以及對(duì)主權(quán)讓渡的要求是挪威難以接受的,而挪威的主權(quán)觀念有著其深刻的歷史根源。統(tǒng)一的挪威封建國家形成于13世紀(jì),到了14世紀(jì)中葉,挪威便開始受治于丹麥王國,到了15世紀(jì),挪威與丹麥締結(jié)協(xié)議,進(jìn)一步喪失了主權(quán),甚至成為丹麥的一個(gè)州,官方語言也使用丹麥語。17世紀(jì),瑞典和丹麥為爭(zhēng)奪波羅的海霸權(quán)和挪威的宗主權(quán)交戰(zhàn),丹麥戰(zhàn)敗,挪威又被割讓給了瑞典。1814年,挪威與丹麥結(jié)成聯(lián)邦,一定程度上獲得了自主權(quán),但是在軍事外交等領(lǐng)域仍然從屬于瑞典,隨后的一個(gè)世紀(jì)里,挪威都在進(jìn)行爭(zhēng)取主權(quán)和民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。直到1905年,現(xiàn)代意義上的挪威王國才正式成立。挪威獨(dú)立后不久,便開始了工業(yè)革命和政治革命,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不斷地改善社會(huì)條件。但是國內(nèi)還沒發(fā)展多久,第一次世界大戰(zhàn)便爆發(fā)了,挪威以一半的商船和商船上的兩千多名船員的生命換來了脆弱的中立。到了第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)候,挪威以為自己還能保持中立,但是挪威把一切都想得太簡單了,由于挪威擁有戰(zhàn)略位置十分重要的“利德水道”,并且關(guān)乎戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的封鎖線問題,于是挪威再一次成為英德所爭(zhēng)奪的對(duì)象。1940年,德軍占領(lǐng)了奧斯陸,再次給挪威帶來了沉重的打擊,直到1945年,德國戰(zhàn)敗,挪威才得以重新立國,再享和平。由此我們可以看到,丹麥、瑞典對(duì)挪威近四個(gè)世紀(jì)的統(tǒng)治與二戰(zhàn)時(shí)的喪權(quán)辱國使得挪威戰(zhàn)后的主權(quán)意識(shí)尤為強(qiáng)烈,它不愿意再將過多的國家權(quán)力讓渡給歐盟這個(gè)超國家機(jī)構(gòu)。除了挪威浸入骨髓里的主權(quán)意識(shí)外,挪威的民主意識(shí)也是深入人心,挪威“庭”的原始民主形式從公元后不久一直延續(xù)到13世紀(jì)?!巴ァ弊钤缡怯尚〈迩f和聚落組成的區(qū)域中的社會(huì)組織,是自由民主集會(huì)的地方。每一次地區(qū)自由民主大會(huì)在“庭”召開,討論人們所關(guān)心的問題,大家在集會(huì)上暢所欲言,發(fā)表自己的觀點(diǎn)和要求,是一種十分樸實(shí)的原始民主方式。隨著國家的不斷成長與發(fā)展,挪威的“庭”逐漸成為貴族的議事廳,他們聚集起來討論舉薦國王。直到1260年,哈康四世統(tǒng)一挪威,建立了完整的封建等級(jí)制國家,“庭”的歷史才算終結(jié)。但是這種汲取人民群眾意見的議事方式是挪威重要的傳統(tǒng),對(duì)于其民族性格有著重要的影響。再反觀歐盟,歐盟的民主赤字問題一直飽受爭(zhēng)議和詬病,這主要表現(xiàn)為歐洲議會(huì)的實(shí)際權(quán)力和功能的勢(shì)弱。根據(jù)代議制的原則,應(yīng)由人民按照多數(shù)原則,選舉代表管理國家,政府對(duì)人民負(fù)責(zé)。雖然歐洲議會(huì)早在1979年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了直選,其權(quán)力也經(jīng)歷了幾次擴(kuò)大,但其作用仍然十分的有限。在歐盟理事會(huì)以及歐盟委員會(huì)的立法程序中,歐洲議會(huì)只有咨詢權(quán)和監(jiān)察權(quán),沒有立法權(quán)和提案權(quán),在一些關(guān)于歐盟的重大問題上,歐洲議會(huì)均沒有多大的影響力。歐盟委員會(huì)、歐洲央行、歐洲法院等機(jī)構(gòu)都在實(shí)行“技術(shù)官僚統(tǒng)治”,最大限度地?cái)[脫代議制和人民的約束。歐盟的這些操作完全與挪威的民主觀念相悖,也極易損害挪威自己的切身利益,所以挪威不論是從主權(quán)觀念還是從民主價(jià)值觀念出發(fā),對(duì)加入歐盟都是有所顧忌的?,F(xiàn)實(shí)因素說完了歷史因素,我們接下來就從現(xiàn)實(shí)出發(fā),繼續(xù)剖析為何挪威不愿意加入歐盟。我們先來看一下挪威的國情。挪威,面積32萬平方公里,人口500多萬,是全球最富裕的國家之一——擁有全球最大的國家財(cái)富主權(quán)基金之一,人均GDP高達(dá)8.92萬美元(2021年數(shù)據(jù),歐盟的平均水平約為3.4萬美元)。挪威強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是建立在石油和天然氣的出口之上的,挪威在1969年發(fā)現(xiàn)了北海油田,挪威的經(jīng)濟(jì)模式就此轉(zhuǎn)變,這個(gè)北歐小國逐步成為主要的石油生產(chǎn)國,石油和天然氣也成為挪威的經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)者。挪威如今是西歐(挪威是北歐國家,同時(shí)在地理位置上也是屬于西歐)最大的產(chǎn)油國和世界第十一大石油出口國,在2021年,油氣出口占了挪威出口總收入的50%左右,貢獻(xiàn)了20%以上的GDP。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使得挪威成為對(duì)歐盟依賴最弱的國家,面對(duì)西方嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,挪威依靠自己,有效地減弱了危機(jī)。挪威如果加入歐盟,它要為其他的國家支付更多的費(fèi)用,在挪威的民眾看來,似乎是歐盟更需要挪威,而不是挪威需要?dú)W盟,所以何必去降低自己的生活品質(zhì)而然其他國家分一杯羹呢?除了石油天然氣這一塊,漁業(yè)對(duì)于挪威的經(jīng)濟(jì)、特別是沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有著重要的意義,從上個(gè)世紀(jì)70年代開始,漁業(yè)逐步發(fā)展為挪威西部和北部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支柱,挪威95%的海產(chǎn)品用于出口,其中60%是面向歐盟的,占?xì)W盟漁業(yè)總進(jìn)口量的四分之一左右。在挪威人民的印象中,一旦挪威加入歐盟,那么歐盟的國家就會(huì)來掠奪挪威海域的漁業(yè)資源,即便是共同漁業(yè)協(xié)商的政策也難以改變這一根深蒂固的想法。說完經(jīng)濟(jì),我們?cè)賮碚務(wù)務(wù)诬娛路矫?。在這個(gè)方面挪威也不用怎么依靠歐盟,因?yàn)槊绹桥餐钪匾拿擞?。美國領(lǐng)導(dǎo)下的北約始終是挪威安全與防務(wù)的支柱,挪威在冷戰(zhàn)時(shí)期便已經(jīng)加入了北約,是北約的創(chuàng)始成員國之一,它的防務(wù)與安全主要依靠北約,是歐洲國家中在北約問題上與美國立場(chǎng)最為接近的國家之一。也就是說雖然挪威的東部是強(qiáng)大的俄羅斯,但是有北約這個(gè)“靠山”,挪威也不會(huì)過于忌憚,如果因?yàn)榧尤肓藲W盟而不得不卷入一些與維護(hù)自身安全利益無關(guān)的軍事行動(dòng)上,這才是真的得不償失了。寫在最后綜上所述,挪威一直拒絕加入歐盟是歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素多方面綜合作用的結(jié)果。不過,雖然挪威沒有加入歐盟,但是在經(jīng)濟(jì)全球化人類命運(yùn)共同體的今天,挪威作為一個(gè)歐洲國家,挪歐之間的聯(lián)系也從未中亂,并不斷朝著更加緊密的方向發(fā)展。