據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對國內(nèi)外民航飛行事故、差錯(cuò)統(tǒng)計(jì)，80%以上的飛行事故差錯(cuò)與人為因素有關(guān)。

為此，世界各國都在積極探索解決人為因素的途徑。人為因素研究是涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，從人——機(jī)——環(huán)系統(tǒng)以及人與人之間各界面的協(xié)調(diào)，通過建立更加合理的人機(jī)系統(tǒng)，達(dá)到防止事故差錯(cuò)發(fā)生，提高工作效率，保障安全生產(chǎn)的目的。因此，要提高安全工作的管理水平，延長安全保障周期，就必須高度重視人為因素的作用。本人將從以下幾方面淺談如何減少航空安全工作的人為因素影響。一、由“破窗理論”想到的美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗曾進(jìn)行過一項(xiàng)試驗(yàn)，將兩輛一模一樣的汽車擺放不同位置，一輛擺在一個(gè)中產(chǎn)階級社區(qū)，另一輛擺在相對雜亂的一個(gè)社區(qū)并將頂窗打開。結(jié)果不出一天，擺在相對雜亂的一個(gè)社區(qū)的車被人偷走，前一輛擺了一周安然無恙。隨后，詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃砸了個(gè)大洞，結(jié)果幾小時(shí)后這輛車也不見了。于是，政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林以這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，提出“破窗理論”，如有人打破一個(gè)建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的維修，別人就可能受到某些暗示性，縱容他們?nèi)ゴ蚱聘嗟拇皯舨Ａ?。久而久之，這些破窗就給人以無序的感覺，結(jié)果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，事故和犯罪就會滋生，增長。筆者認(rèn)為，“破窗理論”不但揭示了社會生活中的一般現(xiàn)象，而且也深刻地詮釋了航空“安全制度”的重要性，為我們落實(shí)規(guī)章制度、防范不安全事件與減少人為因素提供了有利的支持。首先，“破窗實(shí)驗(yàn)”證明，汽車被盜，是由于“打開車窗玻璃”和“打破車窗玻璃”的無序狀態(tài)是人為帶來的。同樣，航空安全制度的不落實(shí)也絕非無緣無故，其根本原因就在于有些員工擅自地打破了“制度之窗”，致使制度落實(shí)出現(xiàn)“口子”和漏洞，組織上又未及時(shí)進(jìn)行“堵塞”與“維修”而造成的。其次，“破窗理論”說明，有序“窗戶”的被打破是漸進(jìn)的，同時(shí)，航空安全制度被“破窗”，也有一個(gè)由小到大的發(fā)展過程。平時(shí)不注意員工諸多小小的“破窗”之舉或僅把“三到位”掛在嘴上，很少落實(shí)在行動(dòng)上，不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止個(gè)別員工“破窗”行為，對其進(jìn)行教育和處理，更不會去對已被打破的“窗口”進(jìn)行“維修”。長此以往，不但效仿“破窗”的員工會多起來，而且安全制度“口子”也會愈來愈大。這種制度不落實(shí)的發(fā)展過程，必然導(dǎo)致事故征候乃至事故的頻發(fā)?！捌拼袄碚摗鄙羁痰孛魇疚覀儯瑴p少人為因素需加強(qiáng)安全教育，做到以下幾點(diǎn)：（一）教育員工不做“破窗”人。企業(yè)要把落實(shí)安全制度的教育貫穿到安全生產(chǎn)的全過程及各個(gè)環(huán)節(jié)中去。通過教育要使大家站在行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的高度，充分認(rèn)清落實(shí)規(guī)章制度對于確保航空安全的根本性、長期性和穩(wěn)定性的重要作用，增強(qiáng)自覺性，養(yǎng)成按序行事，照章辦事的習(xí)慣，不做“破窗”的第一人，也不效仿他人去“破窗”，形成全員、全方位、全過程、全天候落實(shí)安全制度的濃厚氛圍。（二）激勵(lì)員工自覺做“補(bǔ)窗”人。人的思想認(rèn)識，安全責(zé)任感，業(yè)務(wù)技術(shù)乃至設(shè)備狀況等都可能成為直接影響制度落實(shí)的因素，稍不注意，就可能使制度出現(xiàn)“缺口”和漏洞，員工綜合素質(zhì)的提高有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)“補(bǔ)窗”。此外，單位應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)員工及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)窗”，堵塞漏洞，把損失降到最小。（三）安監(jiān)部門做好防范“破窗”的監(jiān)管人。對于安全監(jiān)察部門來講，沒有真正的監(jiān)督，就沒有真正的執(zhí)行。監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂。不斷地監(jiān)督和跟進(jìn)，能夠有效暴露計(jì)劃和實(shí)際行動(dòng)之間的差距，有效糾正規(guī)章制度執(zhí)行過程中的偏差。IBM的CEO郭士納提出：“人們不會做你希望的，只會做你檢查的”，因此，我們的做法是：發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)最薄弱，就制定相應(yīng)的制度，反復(fù)督促檢查，直至工作出現(xiàn)顯著改進(jìn)。

二、由“執(zhí)行力”想到的“執(zhí)行力”看似簡單的概念打破了企業(yè)興衰成敗的深刻根源。長期以來，民航行業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工的工作習(xí)慣和思維模式都具有顯著的國企特點(diǎn)，受業(yè)務(wù)量迅猛增長的沖擊，內(nèi)部諸多隱患逐一顯露，如何貫穿執(zhí)行力已迫在眉睫。執(zhí)行力概念最早提出時(shí)，對于員工，指的是“執(zhí)行并完成任務(wù)的能力”，對于企業(yè)，指的是“執(zhí)行并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)戰(zhàn)略的能力”。執(zhí)行力主要具有三個(gè)核心要素：企業(yè)愿景、核心價(jià)值觀和戰(zhàn)略目標(biāo)。清晰、獨(dú)特、代表長遠(yuǎn)利益的企業(yè)愿景是員工自動(dòng)自發(fā)、不斷奮斗的精神依托，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。核心價(jià)值觀是企業(yè)對自身存在價(jià)值的思考和總結(jié)，是員工共同的價(jià)值取向。空管企業(yè)的核心價(jià)值應(yīng)該是：為航班和旅客創(chuàng)造安全價(jià)值。部分員工對“安全第一”的理解停留在表面上，以為自己的工作只是為博得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，少數(shù)機(jī)關(guān)人員更是覺得安全與己無關(guān)，沒有意識到為一線服務(wù)就是在為安全服務(wù)，工作導(dǎo)向上與“安全”和一線的實(shí)際需求相脫離，使一線失去了有效支持。我們應(yīng)引導(dǎo)大家逐步設(shè)立“關(guān)心一線、服務(wù)一線”的大局意識，2007年在航管樓旁設(shè)立空管食堂，全面整修各室工作間、休息室，從外部環(huán)境上啟動(dòng)一個(gè)積極良好的心態(tài)，增強(qiáng)了員工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。不可否認(rèn)，只有企業(yè)的每一個(gè)個(gè)體的執(zhí)行力提升了，才能體現(xiàn)出執(zhí)行力的優(yōu)勢。提高執(zhí)行力的方法是：強(qiáng)化執(zhí)行角色認(rèn)知，增強(qiáng)執(zhí)行意識，提高責(zé)任感。在正常的工作中，員工按照相對固定的程序履行其職責(zé)，即：值班。這時(shí)，每一位員工就是一位執(zhí)行者，一位良好素質(zhì)的執(zhí)行者，不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和相應(yīng)的思想品質(zhì)，而且能夠有效地完成各類生產(chǎn)任務(wù)。由此可見，執(zhí)行者能否實(shí)現(xiàn)執(zhí)行目標(biāo)、能否在執(zhí)行過程中充分展示自己的責(zé)任感和能力，首要的是能否充分認(rèn)識自己在崗位上扮演的角色，不會因崗位職責(zé)越清晰反而造成更多的局限性。或當(dāng)遇到需要合作或部門協(xié)同的工作時(shí)，出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。如果把崗位看成一個(gè)責(zé)任點(diǎn)，角色就是一個(gè)責(zé)任面，需要對執(zhí)行過程責(zé)任點(diǎn)以外的許多問題負(fù)有責(zé)任感。崗位是一個(gè)相對固定的樞紐點(diǎn)，而角色則是將這些樞紐點(diǎn)串聯(lián)起來的脈絡(luò)。崗位職責(zé)告訴執(zhí)行者做什么，而角色則告訴執(zhí)行者應(yīng)該用什么樣的態(tài)度和方式去做。這就要求規(guī)章制度有對員工的崗位角色進(jìn)行具體的描述和規(guī)范，即是要求將各崗位的“角色要求”寫入規(guī)章制度，對確定崗位既有“職責(zé)要求”，又有“角色要求”，全面規(guī)范員工的行為，提高責(zé)任感。還有，完善執(zhí)行流程，重點(diǎn)強(qiáng)化人員配置、業(yè)務(wù)運(yùn)行、執(zhí)行跟進(jìn)三項(xiàng)核心流程。流程是執(zhí)行的關(guān)鍵要素，流程通暢與否決定著執(zhí)行的效能，我們在強(qiáng)化員工執(zhí)行意識的同時(shí)，注重流程制度的建設(shè)，特別是人員配置、業(yè)務(wù)運(yùn)行、執(zhí)行跟進(jìn)三大核心流程的改進(jìn)。一點(diǎn)思考隨著空管建設(shè)的深入發(fā)展，我們越發(fā)強(qiáng)烈地感受到執(zhí)行力（制度程序）與執(zhí)行文化（思想觀念）兩個(gè)概念的區(qū)別與相互作用。一方面，制度與程序是推動(dòng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，制度的執(zhí)行會促進(jìn)員工觀念的轉(zhuǎn)變，使“執(zhí)行”逐漸成為習(xí)慣，另一方面，規(guī)章制度不可能面面俱到，“包治百病”，工作的許多方面、環(huán)節(jié)是制度作用不到的，制度上留下的“空隙”，必須用“文化”去彌補(bǔ)。今后的工作的方向應(yīng)從它們的結(jié)合點(diǎn)入手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)范化管理工作與人為因素緊密地聯(lián)系起來，研究分析如何在規(guī)范化工作中充分考慮到人為因素，如何將人為因素納入規(guī)范化管理手冊的方式加以確認(rèn)，減少人為因素對航空安全的影響。再者，規(guī)范化管理工作也需充分考慮人為因素，這需要首先研究人為因素到底在安全工作中產(chǎn)生什么樣隱患，在制定規(guī)范化管理手冊時(shí)，從崗位職責(zé)的設(shè)定、工作流程的安排到設(shè)備的操作程序維護(hù)方法，從安全教育方式方法、安全檢查的內(nèi)容到人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面制定相應(yīng)的對策，從規(guī)章制度上正確處理、化解人——機(jī)——環(huán)各界面之間的矛盾和問題，從制度上彌補(bǔ)和制約人的弱點(diǎn)。最后，安全管理工作應(yīng)該與規(guī)范化管理工作緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范化管理工作來抓安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理，只有這樣，安全工作才能真正落到實(shí)處。免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。