戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育改革戰(zhàn)后日本教育改革參照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期著重普及九年義務(wù)教育，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和低速增長(zhǎng)時(shí)期，以不同的形式和內(nèi)容對(duì)中等教育和高等教育進(jìn)行改革，80年代中期以后，經(jīng)濟(jì)向國(guó)際化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)教育的國(guó)際化。

教育能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅取決于教育的普及與發(fā)達(dá)程度，而且取決于教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合程度。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的騰飛充分地證明了這一點(diǎn)。日本政府為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，依據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)教育體制、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整改革，保證了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)。一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期 —— 著重普及九年義務(wù)教育第二次世界大戰(zhàn)使日本經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，在戰(zhàn)爭(zhēng)中日本有255萬(wàn)人喪失了生命，國(guó)民財(cái)富遭受嚴(yán)重?fù)p失。物質(zhì)奇缺，物價(jià)飛漲，失業(yè)劇增，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)期。當(dāng)時(shí)急待解決的問(wèn)題是：首先，不斷增長(zhǎng)的失業(yè)大軍是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定的一大壓力。當(dāng)時(shí)日本的勞動(dòng)力人口約有3000萬(wàn)，而處于失業(yè)和半失業(yè)的人口就有600萬(wàn)，占20%以上；其次，長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)把日本逐步推向“戰(zhàn)時(shí)體制”，即軍需生產(chǎn)部門惡性膨脹，民需生產(chǎn)日益縮小，民用機(jī)械設(shè)備閑置、廢棄，致使民用物品奇缺。為此，發(fā)展民用工業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急，所以需要一批具有一定專業(yè)技能的民用工業(yè)勞動(dòng)力成為當(dāng)時(shí)日本面臨的重大問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期急待解決的問(wèn)題，日本政府否定了戰(zhàn)前的“強(qiáng)兵路線”，致力于“富國(guó)富民”。當(dāng)政者認(rèn)識(shí)到“國(guó)家的真正財(cái)富是由全體國(guó)民的教育程度決定的”。日本教育家也指出“要使日本復(fù)興，除教育以外別無(wú)它途，我們由于戰(zhàn)爭(zhēng)而使國(guó)家荒蕪，沒(méi)有任何東西可以留給子孫后代，可是至少希望他們受到卓越的教育”。為此，確定戰(zhàn)后初期教育發(fā)展的重心是進(jìn)一步普及教育和提高教育水平。1947年《教育基本法》和《學(xué)校教育法》的制定，標(biāo)志日本歷史上第二次教育改革的開(kāi)始(第一次教育改革開(kāi)始于明治維新時(shí)期的1872年)。這兩部法闡明了新的教育的基本思想是“必須要在尊重個(gè)人尊嚴(yán)，培養(yǎng)出渴望真理與和平的人民的同時(shí)，徹底普及以創(chuàng)造普遍的并又豐富個(gè)性的文化為目的的教育”新的學(xué)校教育法規(guī)定，在原來(lái)義務(wù)教育的六年制小學(xué)上面建立學(xué)制為三年的初級(jí)中學(xué)。這九年的教育是義務(wù)的。這意味著保證整個(gè)國(guó)民的普遍教育水準(zhǔn)最低達(dá)到九年。戰(zhàn)后初期的日本戰(zhàn)敗的凄涼和陰影籠罩全國(guó)，但學(xué)校校園里卻依然是“晴朗的天空”。當(dāng)時(shí)，在國(guó)家財(cái)政極端困難的條件下，卻將義務(wù)教育延長(zhǎng)至九年，可見(jiàn)政府對(duì)教育的重視。與此同時(shí)，為適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，日本政府這一時(shí)期開(kāi)始探索培養(yǎng)高級(jí)專門人才。因此對(duì)高中和大學(xué)的教學(xué)體制和教學(xué)內(nèi)容也進(jìn)行了改革。例如:從1948年開(kāi)始實(shí)行新的高級(jí)中學(xué)制度，新制高中包括普通高中和職業(yè)高中，課程設(shè)置和授課形式也靈活多樣;從1949年起，開(kāi)始全面實(shí)行新制大學(xué)制度，新制大學(xué)采取重新組合的方式，將278所國(guó)立大學(xué)、高等學(xué)校及?？茖W(xué)校合并成69所新制國(guó)立大學(xué)，使大學(xué)體系單一化。

二、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期——對(duì)中等和高等教育的改革50年代中后期到70年代初期，是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折期，即進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期。這期間日本經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為9. 8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何一個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高速的增長(zhǎng)使日本國(guó)民生產(chǎn)總值于1967年超過(guò)了英國(guó)和法國(guó)，于1968年超過(guò)了西德，占據(jù)了資本主義世界中的第二把交椅。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)面臨的主要任務(wù)是引進(jìn)和推廣新技術(shù)，發(fā)展重化工業(yè)和新興工業(yè)，對(duì)老工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化。其中心內(nèi)容是引進(jìn)和推廣新技術(shù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期的主要任務(wù)，對(duì)教育提出了更高的要求，這時(shí)期，日本政府的做法是:把教育計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，通過(guò)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)所需人才的數(shù)量和規(guī)格，為教育提出發(fā)展方向和明確任務(wù)，繼而進(jìn)行教育改革。例如，對(duì)日本60年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)起過(guò)重要指導(dǎo)性作用的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》(1961一1970) , 就是實(shí)施這種做法的典范。該計(jì)劃認(rèn)為:“考慮到科學(xué)技術(shù)的急速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，特別是預(yù)測(cè)今后的勞動(dòng)力的演變，必須把教育、訓(xùn)練、研究等人的能力開(kāi)發(fā)問(wèn)題同經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)加以提出。”基于此，經(jīng)濟(jì)審議會(huì)對(duì)目標(biāo)年度(1970)，各產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)人數(shù)的變化作了推算，并根據(jù)推算提出在倍增計(jì)劃期間將缺乏畢業(yè)于理工科大學(xué)的科技人員17 萬(wàn)名，工業(yè)高中程度的初級(jí)技術(shù)人員、管理人 員44萬(wàn)名。為此，日本實(shí)際上于50年代中后期開(kāi)始了第三次教育改革的實(shí)踐活動(dòng)。這次改革實(shí)踐著重對(duì)中等和高等教育進(jìn)行改革，即把教育發(fā)展的重點(diǎn)放在各級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)上。采取以下措施:(一)中等教育改革過(guò)去中等教育只偏重普通教育，而忽視職業(yè)教育。50年代中后期，由于大力引進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)革新，對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量提出越來(lái)越高的要求，而且由于新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，使社會(huì)分工日益復(fù)雜化，對(duì)人才的需求也變得更加廣泛多樣。因此，產(chǎn)業(yè)界迫切要求對(duì)高中階段的職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行改革，培養(yǎng)與現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的多方面的技術(shù)人員和熟練工人。改革首先從數(shù)量上加強(qiáng)職業(yè)教育，把普通高中與職業(yè)高中學(xué)生數(shù)的比例由6: 4調(diào)整為5: 5。為此，1958一1959年，工業(yè)高中增招了10000名學(xué)生;1961一1967年，增招了85000名學(xué)生。其次，改革課程內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的多樣化，為此增設(shè)了一些急需而過(guò)去又沒(méi)有開(kāi)設(shè)的學(xué)科。通過(guò)改革，在整個(gè)60年代大約有700萬(wàn)高中畢業(yè)生到各產(chǎn)業(yè)部門去工作，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)”政策的實(shí)施作出了貢獻(xiàn)。(二)高等教育改革1.改革高等教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)后初期，高等教育結(jié)構(gòu)是單一的，只有四年制大學(xué)。1962年起創(chuàng)設(shè)了招收初中畢業(yè)生的高等專門學(xué)校。高等專門學(xué)校在整個(gè)60年代培養(yǎng)了大量企業(yè)所需要的中等技術(shù)人員，據(jù)統(tǒng)計(jì)1965一1970年5年間就業(yè)于各部門的中級(jí)技術(shù)人員就有19萬(wàn)人之多。不僅如此，在50年代還開(kāi)設(shè)了短期大學(xué)，這種學(xué)校具有規(guī)模小、學(xué)習(xí)年限較短、專業(yè)設(shè)置靈活等特點(diǎn)，能更好地為不斷變化的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。這兩類高等職教機(jī)構(gòu)打破了戰(zhàn)前高等教育結(jié)構(gòu)單一化的傾向，培養(yǎng)了一大批多規(guī)格的高等專門人才。2.增設(shè)大學(xué)，增加招生名額，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)人才的大量需求。文部省決定從1962年起，放寬大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，使這一時(shí)期大學(xué)的數(shù)量有所增加，由245所增到382所。另外，許多大學(xué)特別是名牌大學(xué)紛紛增設(shè)新的學(xué)部或?qū)W科，擴(kuò)大招生名額，使學(xué)校規(guī)模越來(lái)越大。僅就學(xué)生數(shù)量超過(guò)萬(wàn)人的巨型私立大學(xué)來(lái)看，1966年為13所，但在1966一1970年的5年里就增加了一倍，達(dá)到26所，加上兩所國(guó)立大學(xué)，共計(jì)28所。3.重視理工教育，加速培養(yǎng)科技人才日本高等教育在戰(zhàn)后發(fā)展中存在一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，即重文法輕理工。為使教育跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，1953年8月日本政府就公布了“理科教育振興法”，1957年日本政府又首次將理科教育政策和規(guī)劃納入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”，并根據(jù)計(jì)劃預(yù)測(cè)到1962年約需理工科畢業(yè)生27500人，于是決定1957年起實(shí)施擴(kuò)招理工科學(xué)生8000名的計(jì)劃。1960年的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”又預(yù)測(cè)在計(jì)劃期間內(nèi)約缺少170000名科技人員。據(jù)此，文部省決定自1961年起，在三至九年內(nèi)每年增招理工科學(xué)生16000人，后又?jǐn)U大為至1964年每年增招20000人。這一計(jì)劃提前一年完成，理工科畢業(yè)生的比率上升為大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的30.5 % .1965年，理工科新生入學(xué)率為45 .3%，1970年增加至62 . 3%。

三、經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)時(shí)期—對(duì)中等教育和高等教育的再次改革由1973年10月第四次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的“石油危機(jī)”，使日本經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，加之1971年以來(lái)美元不斷貶值，日元大幅度升值，致使日本的出口受挫，經(jīng)濟(jì)陷入前所未有的蕭條。1974年成為日本戰(zhàn)后第一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)年，高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期結(jié)束了，日本開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整和改造的低速增長(zhǎng)時(shí)期。面對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，迫使日本在70年代中期重新調(diào)整其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是“科技立國(guó)”，即要把獨(dú)創(chuàng)的科學(xué)技術(shù)視為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力和關(guān)鍵所在。為此，面臨的主要任務(wù)是:第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由重化學(xué)工業(yè)的“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“知識(shí)密集型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。第二，能源向多樣化、省能化方向發(fā)展，加快石油替代能源的開(kāi)發(fā)。降低能源消耗，增加石油儲(chǔ)備。基于“科技立國(guó)”戰(zhàn)略的確立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，向教育提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求今后教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高水平的科技人才，并以培養(yǎng)獨(dú)創(chuàng)性、創(chuàng)新性的科技人才為方向。為此，70年代開(kāi)始的日本第三次教育改革重點(diǎn)仍放在中等教育和高等教育方面，但改革的形式和內(nèi)容與以往不同，對(duì)中等教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的基礎(chǔ)性和綜合性，對(duì)高等教育強(qiáng)調(diào)靈活性、多樣性和綜合性。(一)高中職業(yè)教育改革為使高中適應(yīng)新形勢(shì)的需要，文部省在1973年成立了“職業(yè)教育改革委員會(huì)”，探索高中職業(yè)教育改革，于1977年1月發(fā)表了《關(guān)于改革高中職業(yè)教育問(wèn)題》的咨詢報(bào)告，修改了職業(yè)教育多樣化的方針，突出了基礎(chǔ)和基本知識(shí)的教育。要求各類高中的一年級(jí)都學(xué)習(xí)共同的普通基礎(chǔ)課，到二、三年級(jí)再分專業(yè)，同時(shí)實(shí)施課程設(shè)置綜合化，削減專業(yè)學(xué)科，使專業(yè)學(xué)科由1970年的50種減到34種，并將原來(lái)的314種課程改編為138種。所以，高中的職業(yè)教育由多樣化、過(guò)細(xì)化，變得基礎(chǔ)化、綜合化。(二)高等教育改革這一時(shí)期對(duì)高等教育改革的中心課題是適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮高等教育機(jī)構(gòu)的教育、研究的作用，為社會(huì)培養(yǎng)出數(shù)量多、質(zhì)量好的人才。1976年，日本文部省制定并公布了《高等教育整頓規(guī)則》，提出實(shí)現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)的靈活性、多樣性、綜合性，將高等教育發(fā)展的重心由數(shù)量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)移到質(zhì)量的提高上來(lái)。為此，改革原有的舊體制:1.實(shí)行高等教育結(jié)構(gòu)的靈活性、多樣性。戰(zhàn)后初期，高等教育結(jié)構(gòu)是單一的，只有四年制大學(xué)。60年代，創(chuàng)立高等專門學(xué)校制度，正式承認(rèn)短期大學(xué)的地位。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)靈活性和多樣性，此時(shí)期最典型的是1976年在“各種學(xué)?！钡幕A(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的專修學(xué)校。這類學(xué)校是以培養(yǎng)對(duì)職業(yè)和實(shí)際生活所必需的能力，或謀求提高教養(yǎng)程度為目的的，是一種進(jìn)行繼續(xù)教育的高等學(xué)校。1983年4月又成立了廣播電視大學(xué)，以后又出現(xiàn)了夜大學(xué)、函授教育等。使高等教育結(jié)構(gòu)向靈活性和多樣性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化培養(yǎng)多種人才。2.實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的綜合化。隨著日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)向“知識(shí)密集型”轉(zhuǎn)換步伐的加快，它要求高等教育培養(yǎng)的人才，能夠“懂得整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)基礎(chǔ)，而且其中每一個(gè)人從頭到尾地實(shí)際經(jīng)歷過(guò)整整一系列生產(chǎn)部門”。這種要求反映在大學(xué)的課程內(nèi)容上，就是要實(shí)現(xiàn)大學(xué)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合化。為此，日本各大學(xué)開(kāi)始了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)綜合化的改革。其典型代表是1973年以東京教育大學(xué)的搬遷為契機(jī)而建立的筑波大學(xué)。筑波大學(xué)的教育組織分為學(xué)群、學(xué)類和專攻領(lǐng)域，學(xué)生在學(xué)群所設(shè)的某一學(xué)類中學(xué)習(xí)。用學(xué)群、學(xué)類取代了日本大學(xué)傳統(tǒng)的學(xué)部、學(xué)科，以利于有關(guān)學(xué)科和專業(yè)間的相互交流與協(xié)作，是典型的綜合化機(jī)構(gòu)。筑波大學(xué)的發(fā)展思路，適應(yīng)了70年代后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“知識(shí)密集型”的轉(zhuǎn)變，筑波大學(xué)成了英才云集之地，集中了日本近一半以上的科技人員，形成了高度現(xiàn)代化的教育、科研、生產(chǎn)一條龍?bào)w系，成了享譽(yù)全球的“智慧之城”。以筑波大學(xué)為先導(dǎo)，日本的高等教育在設(shè)置上有了很大變化，如1976年創(chuàng)設(shè)的長(zhǎng)岡技術(shù)科學(xué)大學(xué)和風(fēng)橋技術(shù)科學(xué)大學(xué)，它們的特點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力、對(duì)新技術(shù)有適應(yīng)能力的技術(shù)指導(dǎo)者。另一種新型大學(xué)就是新建的兵庫(kù)、上越、鳴門幾所教育大學(xué)，它們是基于社會(huì)發(fā)展對(duì)教員素質(zhì)的高要求而設(shè)置的專門教育機(jī)構(gòu)。這些新型學(xué)校也都實(shí)行跨學(xué)科教學(xué)或綜合性的教學(xué)。

四、經(jīng)濟(jì)向國(guó)際化發(fā)展時(shí)期 — 強(qiáng)調(diào)教育的國(guó)際化80年代中期以后，國(guó)際化浪潮席卷日本，而經(jīng)濟(jì)國(guó)際化尤其引人注目，表現(xiàn)在:第一，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。戰(zhàn)后日本以貿(mào)易作為立國(guó)之本，充分利用了戰(zhàn)后世界貿(mào)易發(fā)展的歷史機(jī)遇大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，尤其是80年代中后期發(fā)展更快。到1993年度日本的進(jìn)口總額達(dá)6103.71億美元，僅次于德國(guó)和美國(guó)，1993年日本貿(mào)易順差達(dá)1219.93億美元，創(chuàng)歷史最高記錄。第二，企業(yè)國(guó)際化和對(duì)外直接投資。從80年代中期開(kāi)始，日本的多數(shù)企業(yè)都已走向跨國(guó)公司發(fā)展階段，少數(shù)企業(yè)已開(kāi)始進(jìn)入“全球化企業(yè)”階段。日本企業(yè)活動(dòng)的日益國(guó)際化、全球化，使它在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位和影響也在不斷提高和擴(kuò)大。第三，金融的自由化與國(guó)際化。表現(xiàn)在日元國(guó)際化得到迅速發(fā)展，1985年日元超過(guò)英鎊等老牌國(guó)際貨幣，成為世界上第三大儲(chǔ)備貨幣。80年代中期以后也是日本第三次教育改革的深化階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新特點(diǎn)，把教育改革的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)教育的國(guó)際化。臨時(shí)教育審議會(huì)在1985年6月的第一次咨詢報(bào)告中提出，為了“迎接國(guó)際化時(shí)代，從國(guó)際化觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行教育改革，乃是關(guān)系著生存與發(fā)展的重要課題”。所謂教育國(guó)際化，就是把教育置于世界之中，把教育同整個(gè)國(guó)際社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，克服固步自封的觀念，擴(kuò)大教育的開(kāi)放程度。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，教育的國(guó)際化首先要開(kāi)展教育的國(guó)際交流，它包括兩個(gè)方面，即教育思想、觀點(diǎn)的交流和人員的交流。在教育思想、觀點(diǎn)交流方面，日本采取多種形式，通過(guò)多種渠道，發(fā)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流。例如根據(jù)政府間的協(xié)定開(kāi)展共同研究;通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織進(jìn)行合作研究;據(jù)點(diǎn)大學(xué)方式的交流;積極舉行各種國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。在人員交流方面主要是大學(xué)里專家學(xué)者的交流和留學(xué)生的交流?！盀榱诉m應(yīng)國(guó)際化的時(shí)代，要提高教育機(jī)構(gòu)尤其是大學(xué)的教育研究水平，向世界開(kāi)放”。80年代中期以后，大學(xué)聘用外籍教授的現(xiàn)象已比較普遍，并有與之相配套的制度。例如日本文部省制定的海外研究員派遣制度、招聘外國(guó)教師制度、招聘外國(guó)研究員制度、外國(guó)人特別研究制度。到90年代初，日本每年向海外派遣的大學(xué)科研人員約4000人左右，接收外國(guó)科研人員約2500人左右。在留學(xué)生交流方面，日本文部省于1984年6月發(fā)布了以“面向21世紀(jì)的留學(xué)生政策的發(fā)展”為題的報(bào)告，報(bào)告基于對(duì)21世紀(jì)的展望，提出了到21世紀(jì)初使留學(xué)生數(shù)量增加到10萬(wàn)人的目標(biāo)。各大學(xué)按這一計(jì)劃制定本校的留學(xué)生接納計(jì)劃。同時(shí)，日本還積極向世界各國(guó)派遣留學(xué)生。1987年日本共派出5.7萬(wàn)名留學(xué)生。1989年以留學(xué)研究、學(xué)習(xí)技術(shù)為目的的出國(guó)的日本人達(dá)11.3萬(wàn)人左右。通過(guò)思想、觀點(diǎn)和人員的交流，大大加速了日本教育國(guó)際化的進(jìn)程。綜上所述，日本政府在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，充實(shí)教育內(nèi)容，從而增強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)能力，從數(shù)量上和質(zhì)量上培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)者和專門人才，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促使經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠教育培養(yǎng)人才，所以教育改革必須參照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種變化。