論外資對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響 1995年至2004年這10年間,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易從2808.64億美元上升到11547.92億美元,10年的時(shí)間年對(duì)外貿(mào)易額凈增8739億美元,占這一時(shí)期世界貿(mào)易增量的28%,成為世界上第三大貿(mào)易國(guó)。
與此同時(shí),對(duì)外貿(mào)易占中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的份額從1995年的40%上升到70%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部市場(chǎng)的依賴達(dá)到了前所未有的程度,超過了以貿(mào)易立國(guó)的日本和韓國(guó),也超過了與中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠渌?jīng)濟(jì)體。實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變過程中,外資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響一直是人們十分關(guān)注的問題,它不僅關(guān)系到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度和結(jié)構(gòu),也關(guān)系到與這種發(fā)展模式相關(guān)的貿(mào)易效益以及發(fā)展的可持續(xù)性,因而具有較強(qiáng)的政策含義。本文依據(jù)1996年聯(lián)合國(guó)對(duì)制成品的分類標(biāo)準(zhǔn),將中國(guó)1995年和2004年的貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)致的分類,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的對(duì)比和分析,進(jìn)一步闡明了外資在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的作用。一、近10年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展從1995年 到2004年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),2004年對(duì)外貿(mào)易總額突破1萬(wàn)億大關(guān),10年間進(jìn)出口貿(mào)易年增長(zhǎng)率分別達(dá)到16.6%和 17.4%,超過了同期世界上任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。不僅如此,中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)變化與世界市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)變化方向一致,特別是中國(guó)成功地?cái)U(kuò)大參與了許多世界貿(mào)易中最具活力的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,從而不僅確保了持續(xù)較高的出口增長(zhǎng)率,而且進(jìn)一步改善和優(yōu)化了貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從1995年中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,出口偏重于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口偏重于中、高技術(shù)產(chǎn)品。經(jīng)過10年的發(fā)展,中國(guó)出口結(jié)構(gòu)大幅度向中、高技術(shù)產(chǎn)品傾斜。盡管勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占總出口的近1/4,但其份額已顯著降低;高技術(shù)產(chǎn)品與此形成了完全相反的趨勢(shì),在總出口中的比重比1995年增加了18個(gè)百分點(diǎn),取代勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成為中國(guó)當(dāng)今出口的主導(dǎo)性產(chǎn)品。在進(jìn)口方面,初級(jí)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的比重?cái)U(kuò)大,資源型、勞動(dòng)密集型、低技術(shù)、中等技術(shù)產(chǎn)品的份額下降,其中中等技術(shù)產(chǎn)品下降的幅度最大。這與中等技術(shù)產(chǎn)品出口份額提高形成對(duì)比,說明中國(guó)近10年來(lái)在中等技術(shù)產(chǎn)品的制造能力方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)需求的能力不斷提高。表1 中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)(%)出口產(chǎn)品 1995出口2004出口 1995進(jìn)口 2004進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品1692023資源密集型產(chǎn)品5532勞動(dòng)密集型產(chǎn)品3823114低技術(shù)產(chǎn)品1098 6中等技術(shù)產(chǎn)品12162822高技術(shù)產(chǎn)品19372943資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)中國(guó)貿(mào)易的高速增長(zhǎng)特別是結(jié)構(gòu)的顯著變化與外資的作用是緊密聯(lián)系在一起的。從20世紀(jì)80年代開始中國(guó)逐漸對(duì)外資開放制造業(yè)以來(lái),外資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模不斷擴(kuò)大,作用日益顯著。1995年外資在中國(guó)固定資本形成中占15%,銷售額占17%, 工業(yè)增加值占15%,到2004年外資在中國(guó)固定資本形成中的比重提高到了21%,銷售額提高到了31%,工業(yè)增加值提高到28%。外資在總量增加的同時(shí),不斷向產(chǎn)業(yè)的縱深方向挺進(jìn),從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)向中、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)深入,導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)同時(shí)發(fā)生了較大的變化。
二、外資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響(一)增長(zhǎng)速度1. 外資企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)速度顯著快于內(nèi)資企業(yè)1995年至2004年這10年間中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易分別增長(zhǎng)了3.25倍和2.98倍,年增長(zhǎng)率分別為16.6%和17.4%。其中外資企業(yè)占進(jìn)口增量的61%和出口增量的66%,年增長(zhǎng)率分別為20%和24.6%,比同期內(nèi)資企業(yè)的進(jìn)出口年增長(zhǎng)率高出5.3和13.9個(gè)百分點(diǎn)。這期間盡管外資和內(nèi)資企業(yè)主要產(chǎn)品類別出口都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),但年增長(zhǎng)率差異較大。在初級(jí)產(chǎn)品類,外資企業(yè)年出口增幅高于內(nèi)資企業(yè)13個(gè)百分點(diǎn),在制成品方面的高技術(shù)產(chǎn)品類別,外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的年出口增幅的差異更是擴(kuò)大到了21個(gè)百分點(diǎn)。表2 1995-2004年中國(guó) 進(jìn)出口增長(zhǎng)率(%)出口進(jìn)口內(nèi)資企業(yè)外資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)外資企業(yè)初級(jí)產(chǎn)品6192018制成品資源型產(chǎn)品1326713勞動(dòng)密集型產(chǎn)品10133.25低技術(shù)產(chǎn)品13241115中等技術(shù)產(chǎn)品16271116高技術(shù)產(chǎn)品13341529所有產(chǎn)品10.724.614.720資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)增長(zhǎng)率的差異源于幾個(gè)方面。第一,基數(shù)差異。1995年大部分產(chǎn)品外資企業(yè)出口規(guī)模比內(nèi)資企業(yè)要小,在所考察的30項(xiàng)產(chǎn)品中外資企業(yè)出口規(guī)模大于內(nèi)資企業(yè)出口規(guī)模的只有動(dòng)植物油脂、鞋、運(yùn)輸設(shè)備、計(jì)算機(jī)/辦公用品和通訊設(shè)備等5項(xiàng)產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品情況相反,外資企業(yè)進(jìn)口規(guī)模大于內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)品超過總數(shù)的一半,有18項(xiàng)?;鶖?shù)小的產(chǎn)品容易實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)率,但增長(zhǎng)率差異可歸因于基數(shù)小的產(chǎn)品只有鋼鐵等少數(shù)產(chǎn)品。第二,滿足國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的能力差異。有些產(chǎn)品國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較高,對(duì)內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)大出口形成制約,而外資企業(yè)則憑借更加先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)和更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理得以保持出口的高速度。明顯的例子是食品類產(chǎn)品。這類產(chǎn)品外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)出口增長(zhǎng)幅度差異極大,前者在這10年中每年遞增20%,而后者每年只增長(zhǎng)2.6%。飲料和煙草是一個(gè)更極端的例子。在這10年中外資企業(yè)出口增長(zhǎng)每年遞增23%,而內(nèi)資企業(yè)出口則每年下降47%,內(nèi)資企業(yè)出口逐漸被外資企業(yè)所取代。第三,國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的作用。外資在中國(guó)建立的生產(chǎn)能力有相當(dāng)部分是其國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的一部分,出口導(dǎo)向性非常強(qiáng),甚至完全是出口導(dǎo)向型的。盡管中國(guó)也有一部分內(nèi)資企業(yè)通過加工貿(mào)易途徑,擴(kuò)大出口能力,甚至部分生產(chǎn)也被納入到國(guó)外跨國(guó)公司主導(dǎo)的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,但規(guī)模畢竟不大,不能與在中國(guó)的外資企業(yè)相比。最有代表性的產(chǎn)品是計(jì)算機(jī)/辦公設(shè)備、通訊設(shè)備/半導(dǎo)體、航空飛行器等高技術(shù)產(chǎn)品。
2. 外資企業(yè)的出口增長(zhǎng)速度高于其進(jìn)口增長(zhǎng)速度,而內(nèi)資企業(yè)的出口增長(zhǎng)速度(10.7%)低于其進(jìn)口增長(zhǎng)速度(14.7%)從分類別產(chǎn)品看,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)存在較大的差異。 在所有產(chǎn)品類別上,外資企業(yè)出口增長(zhǎng)速度高于其進(jìn)口增長(zhǎng)速度,而內(nèi)資企業(yè)在初級(jí)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品上出口增長(zhǎng)速度低于進(jìn)口增長(zhǎng)速度, 尤其是在初級(jí)產(chǎn)品類上出口增長(zhǎng)速度比進(jìn)口增長(zhǎng)速度低14個(gè)百分點(diǎn)。外資企業(yè)的出口增長(zhǎng)速度高于進(jìn)口增長(zhǎng)速度可能與所選取的時(shí)間段有關(guān),同時(shí)也與外資企業(yè)與中國(guó)本地企業(yè)建立的產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。外資在進(jìn)入中國(guó)初期,主要是通過引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備建立生產(chǎn)能力,并大量進(jìn)口關(guān)鍵的中間產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn),因此進(jìn)口需求比較大,進(jìn)口比出口增長(zhǎng)快。隨著生產(chǎn)能力的建立,對(duì)機(jī)器設(shè)備的需求增長(zhǎng)將趨緩,對(duì)一些中間產(chǎn)品的進(jìn)口需求也可能會(huì)隨著本地替代產(chǎn)品的出現(xiàn)而逐漸降低。后者實(shí)際上就是中國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的一條有效途徑。(二)結(jié)構(gòu)1. 外資企業(yè)進(jìn)出口占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的份額不斷上升1995年外資企業(yè)進(jìn)出口占中國(guó)進(jìn)出口總額的比重分別是31.5%和47.7%,2004年提高到了57.8%和57.1%,都超過了中國(guó)總進(jìn)口和出口的一半。從分類產(chǎn)品看,在這10年中外資在初級(jí)產(chǎn)品和5類制成品出口中的比重都有所提高,但提高的幅度差異很大,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口中只提高了6個(gè)百分點(diǎn),在高技術(shù)產(chǎn)品出口中提高了35個(gè)百分點(diǎn)。目前外資在中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和低技術(shù)產(chǎn)品出口中的比重約占1/3強(qiáng),而在資源密集型、中等技術(shù)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品中的出口比重超過了50%,尤其在中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的出口中占居80%的高份額。因此可以肯定地說,沒有外資企業(yè)的出口,中國(guó)出口結(jié)構(gòu)在短短10年中迅速向高技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移是不可能的。表3 1995-2004年外資企業(yè)出口占中國(guó)各類別產(chǎn)品出口的份額(%)出口進(jìn)口1995200419952004初級(jí)產(chǎn)品14332624制成品資源密集型產(chǎn)品28515364勞動(dòng)密集型產(chǎn)品33396669低技術(shù)產(chǎn)品22384552中等技術(shù)產(chǎn)品39585867高技術(shù)產(chǎn)品45804571資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)在進(jìn)口方面,除初級(jí)產(chǎn)品外,外資在5類制成品進(jìn)口中所占的份額都有不同程度的提高,提高最多的是高技術(shù)產(chǎn)品,提高最少的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。10年前外資進(jìn)口占總進(jìn)口比重最大的前10的大產(chǎn)品中占據(jù)顯要位置的是鞋和玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如今它們都已退出此行列,讓位于通訊設(shè)備/半導(dǎo)體和精密儀器。從上述10年來(lái)外資在中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品中的份額的變化,可以看出外資已經(jīng)在越來(lái)越大的程度上主導(dǎo)了中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
2. 外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)出口結(jié)構(gòu)的變化10年前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品既是內(nèi)資企業(yè)出口最多的產(chǎn)品項(xiàng),也是外資企業(yè)出口最多的產(chǎn)品,從出口比重看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口在外資出口產(chǎn)品中占的比重甚至高于在內(nèi)資企業(yè)出口中的比重。然而10年后,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然是內(nèi)資企業(yè)出口中所占比重最高的產(chǎn)品,高技術(shù)產(chǎn)品的份額盡管增加了3個(gè)百分點(diǎn),但與外資企業(yè)比起來(lái),差距更大了。相比之下,高技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為占外資出口一半以上的第一大類產(chǎn)品,而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占外資出口的比重減少了23個(gè)百分點(diǎn),已失去昔日的主導(dǎo)地位。盡管緩慢,但中國(guó)內(nèi)資企業(yè)出口向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)還是比較明顯的,特別是中等技術(shù)產(chǎn)品的出口比重有了較大的變化。表4 中國(guó)分企業(yè)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)(%)19952004外資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)外資企業(yè)內(nèi)資初級(jí)產(chǎn)品720513制成品資源密集型產(chǎn)品4556勞動(dòng)密集型產(chǎn)品39371633低技術(shù)產(chǎn)品711614中等技術(shù)產(chǎn)品14101616高技術(shù)產(chǎn)品28155218資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)(三)效益1.貿(mào)易差額與早期重商主義執(zhí)著地追求貨幣(金銀)的流入一樣,追求貿(mào)易順差仍然是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策不可忽視的政策目標(biāo),貿(mào)易收支至今仍然是評(píng)估一國(guó)貿(mào)易效益的重要指標(biāo),特別是在論證外資在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用時(shí),外資企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)的收支平衡仍然是一個(gè)比較敏感的問題。當(dāng)考察外資企業(yè)是否改善了一國(guó)的國(guó)際收支時(shí),至少要考慮三個(gè)問題。一個(gè)是時(shí)間因素,另一個(gè)是外資企業(yè)的導(dǎo)向問題,第三個(gè)涉及外資企業(yè)與中國(guó)本地企業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。就時(shí)間因素來(lái)說,外資進(jìn)入初期,為建立必要的生產(chǎn)能力,資本貨物的進(jìn)口需求比較大,進(jìn)口比較集中,此后資本貨物的進(jìn)口仍會(huì)持續(xù),但規(guī)模、速度會(huì)有所放慢,取而代之的是供生產(chǎn)、加工用的原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)口。因此,初期外資企業(yè)的貿(mào)易收支更可能呈現(xiàn)逆差,但到中后期,外資企業(yè)的貿(mào)易收支能否轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?,取決于兩個(gè)因素,一是外資企業(yè)的投資導(dǎo)向,另一個(gè)是外資企業(yè)與本地企業(yè)關(guān)聯(lián)程度。外資企業(yè)的投資導(dǎo)向從對(duì)貿(mào)易收支的影響角度看,可分為出口導(dǎo)向型和東道國(guó)市場(chǎng)導(dǎo)向型。如果一國(guó)的外資是出口導(dǎo)向型為主,那么貿(mào)易收支實(shí)現(xiàn)順差的可能性就大的多,反之,如果一國(guó)的外資主要以開發(fā)和占領(lǐng)東道國(guó)市場(chǎng)型為主,那么貿(mào)易收支實(shí)現(xiàn)順差比較困難。但在這兩種情況下實(shí)現(xiàn)順差的可能性及大小還取決于外資企業(yè)與東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立的關(guān)聯(lián)程度。關(guān)聯(lián)成績(jī)度越高,外資企業(yè)使用東道國(guó)的投入就越多,實(shí)現(xiàn)順差的可能性就越大;反之,高度依賴母國(guó)或其他外國(guó)供應(yīng)商的投入品,即便是出口導(dǎo)向型企業(yè)貿(mào)易收支也很難平衡。表5 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易差額(百萬(wàn)美元)19952004全國(guó)外資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)全國(guó)外資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)初級(jí)產(chǎn)品-2203-33791176-79986-14095-65890資源密集型產(chǎn)品2630-371300219236825310983勞動(dòng)密集型產(chǎn)品392287803314251139253817275752低技術(shù)產(chǎn)品3661-1617527923256430518950中等技術(shù)產(chǎn)品-19566-14596-4970-27451-27698247高技術(shù)產(chǎn)品-9264-4197-5066-229952603-25599全部產(chǎn)品16700-1606732768319451403817906資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)從中國(guó)近10年外商投資企業(yè)貿(mào)易收支的演變可以觀察到幾個(gè)重要的變化。第一,從絕對(duì)額看,近10年中國(guó)貿(mào)易收支差額變化不大,順差從167億美元擴(kuò)大到320美元,凈增153億美元,年均增長(zhǎng)7.5%,大大低于同期進(jìn)出口增長(zhǎng)速度。第二,貿(mào)易差額的企業(yè)構(gòu)成發(fā)生了很大的變化。1995年中國(guó)內(nèi)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差327億美元,而外資企業(yè)呈現(xiàn)貿(mào)易逆差161億美元。10年后,內(nèi)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易順差大幅度下降,規(guī)模只有1995年的54.7%,為179億美元,而與此同時(shí)外資企業(yè)從逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿?004年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差140億美元。雖然順差額仍然低于內(nèi)資企業(yè),但兩者的發(fā)展趨勢(shì)截然相反,預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)中國(guó)貿(mào)易順差很可能主要源于外資企業(yè)。第三,大類產(chǎn)品貿(mào)易差額的格局基本未變,但不同企業(yè)對(duì)貿(mào)易差額的貢獻(xiàn)有了較大的變化。1995年中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)和高技術(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)貿(mào)易逆差,而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低技術(shù)產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品呈現(xiàn)順差,10年后這種格局沒有改變。1995年內(nèi)資企業(yè)的貿(mào)易順差主要來(lái)源于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(占其順差的77%),其次是低技術(shù)產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品,其逆差產(chǎn)品項(xiàng)是中等和高等技術(shù)產(chǎn)品,兩者產(chǎn)生的貿(mào)易逆差額相當(dāng);同年外資企業(yè)除勞動(dòng)密集型產(chǎn)品外其他類別的產(chǎn)品全部呈現(xiàn)逆差,逆差主要源自中等技術(shù)產(chǎn)品(占其全部逆差的60%)。2004年內(nèi)資企業(yè)中等技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)小額貿(mào)易順差,高技術(shù)產(chǎn)品依然呈逆差,但最主要的逆差項(xiàng)是初級(jí)產(chǎn)品,占內(nèi)資所產(chǎn)生的貿(mào)易逆差的72%,高技術(shù)產(chǎn)品逆差占28%;外資企業(yè)最重要的變化是資源密集型產(chǎn)品、低技術(shù)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差,但中等技術(shù)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品的逆差擴(kuò)大,特別是初級(jí)產(chǎn)品的逆差增長(zhǎng)較快,年均增長(zhǎng)17%,但在逆差總額中中等技術(shù)產(chǎn)品逆差占比重較大,占66%,初級(jí)產(chǎn)品占34%。上述對(duì)比發(fā)現(xiàn),第一,10年前外資企業(yè)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易收支起著惡化的作用,10年后它對(duì)中國(guó)的貿(mào)易收支順差起著改善的作用,隨著外商直接投資形成的生產(chǎn)和出口能力越來(lái)越強(qiáng), 外資對(duì)中國(guó)貿(mào)易收支的改善的作用也越發(fā)顯著。與此同時(shí),內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)造貿(mào)易盈余的能力下降;第二,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然是中國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源,10年前如此,10年后依然如此。內(nèi)資企業(yè)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口上起著主導(dǎo)的作用,但外資企業(yè)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的速度比同期內(nèi)資企業(yè)高9 個(gè)百分點(diǎn),說明中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外資大都是出口導(dǎo)向型的。第三,在資本品方面,外資企業(yè)貿(mào)易逆差的規(guī)模和增長(zhǎng)幅度大大超過了內(nèi)資企業(yè),這說明,在這類產(chǎn)品上,外資企業(yè)對(duì)本國(guó)或其他外國(guó)依賴較大,與中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)程度不高;第四,與10年前不同,目前中國(guó)可供出口的自然資源已經(jīng)不足,不論是外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)都不得不更多地依賴從國(guó)外進(jìn)口的初級(jí)原料,這將成為未來(lái)貿(mào)易逆差的主要來(lái)源。
2. 工業(yè)增加值10年來(lái)外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大以及結(jié)構(gòu)的改善的作用已不容質(zhì)疑,但來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)仍然是一個(gè)有待考察和論證的問題。一些國(guó)際組織以及貿(mào)易專家的研究表明,許多發(fā)展中國(guó)家在擴(kuò)大制成品出口,特別是高技術(shù)產(chǎn)品出口方面所獲得的成功不能按表面價(jià)值來(lái)衡量,理由是發(fā)展中國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中依然從事的是勞動(dòng)密集型、低附加值的勞動(dòng),這意味著發(fā)展中國(guó)家制成品出口的擴(kuò)張并沒有伴隨著收入和附加值的增長(zhǎng)。作為最大的外向型發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的情況如何?2004年中國(guó)出口占GDP 的比重從10年前的21% 上升到了35.9%,同期工業(yè)增加值占GDP的比重從26%上升到了40%,這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速國(guó)際化的步伐與其工業(yè)化的深化幾乎是同步的,在這個(gè)過程中外資企業(yè)的作用逐漸顯現(xiàn)。首先,這10年中外資企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值以每年23.5%的速度增長(zhǎng)(略低于同期出口24.9%的增長(zhǎng)速度),其在中國(guó)工業(yè)增加值的比重已從1995年的15%上升到28%,同期民族企業(yè)工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度只有13%(略高于其出口11.8%的增長(zhǎng)速度),低于外資企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度10個(gè)百分點(diǎn)。第二, 1995年至2004年外資企業(yè)制造業(yè)增加值與出口之比的平均值為66(而民族企業(yè)為207),可見外資企業(yè)出口產(chǎn)品中進(jìn)口含量非常之高。從趨勢(shì)看,從1995年到2001年,中國(guó)外資企業(yè)制造業(yè)增加值與出口之比從62已經(jīng)上升到了 78,但從2002年開始該比值逐年下降,到2004年已降至10來(lái)的最低點(diǎn)。這與2001年底中國(guó)加入世界貿(mào)易組織進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)吸引外國(guó)直接投資能力并激發(fā)了其出口的潛力有直接的聯(lián)系,而不是由于外資企業(yè)工業(yè)增加值出現(xiàn)了大的下降。第三,在外資出口比重較大的行業(yè),比如電子產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)增加值所占份額正在加大。
三、結(jié)論縱觀10年來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:外國(guó)直接投資幫助中國(guó)創(chuàng)造了新的貿(mào)易優(yōu)勢(shì),這表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是突破了中國(guó)現(xiàn)階段要素稟賦的制約,提高了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)部門的效率。傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易收益取決于不同國(guó)家生產(chǎn)不同商品效率的差異。即使在今天,決定這種差異的關(guān)鍵因素仍然是要素稟賦差異。落后的發(fā)展中國(guó)家為了突破簡(jiǎn)單的要素稟賦和“給定”的技術(shù)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)稀缺的要素,使之與本國(guó)的生產(chǎn)要素相結(jié)合就有可能使本國(guó)的生產(chǎn)從要素驅(qū)動(dòng)階段迅速轉(zhuǎn)到投資驅(qū)動(dòng)階段,創(chuàng)造出新的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。對(duì)外開放20多年來(lái),中國(guó)通過大規(guī)模引進(jìn)外國(guó)直接投資以及與之相伴的先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)和管理,加快進(jìn)入了投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)階段的步伐。在這一階段,競(jìng)爭(zhēng)力并不主要表現(xiàn)在某種要素的相對(duì)價(jià)格上,而表現(xiàn)在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的效率上。目前中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力既來(lái)自某些要素稟賦的國(guó)際差異,也來(lái)自投資增加,特別是外國(guó)直接投資增加帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,兩者的結(jié)合使中國(guó)在某些標(biāo)準(zhǔn)化的大宗制成品的生產(chǎn)上享有獨(dú)一無(wú)二的成本和效率優(yōu)勢(shì),逐漸發(fā)展成為世界的加工廠。二是幫助建立了中國(guó)出口導(dǎo)向型勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的多元化格局。中國(guó)傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)集中在服裝、鞋、玩具等勞動(dòng)密集型部門,但這些部門出口增長(zhǎng)的潛力是受到嚴(yán)重制約的。從國(guó)際市場(chǎng)看,這些產(chǎn)品需求收入彈性低,市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢;隨著越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行外向型發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)能力迅速增加,競(jìng)爭(zhēng)加??;發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義日趨嚴(yán)重,對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品甚至采取了更加歧視性的貿(mào)易政策。從國(guó)內(nèi)看,一方面,隨著這些傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張,邊際生產(chǎn)成本呈上升趨勢(shì),即隨著產(chǎn)量的增加,每多生產(chǎn)一個(gè)單位的產(chǎn)品,就意味著要放棄生產(chǎn)更多單位的其他產(chǎn)品,由于存在邊際成本遞增情況,任何一個(gè)國(guó)家都不可能專業(yè)生產(chǎn)一種產(chǎn)品,也不能過分追求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)張,否則的話,就要面臨交易條件的不斷惡化。日本著名的對(duì)外直接投資理論家小島清總結(jié)出了比較成本與比較利潤(rùn)對(duì)應(yīng)的原理,認(rèn)為凡是具有比較成本優(yōu)勢(shì)的行業(yè),其比較利潤(rùn)較高。但被普遍認(rèn)為有比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),比如紡織、服裝并不具有比較高的利潤(rùn),這些產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張已面臨困境。因此培育更多的出口產(chǎn)業(yè)是中國(guó)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的保障,而實(shí)現(xiàn)這樣的突破首先靠的是外國(guó)直接投資。外國(guó)直接投資幫助建立和培育了更多中國(guó)原本不具備大規(guī)模出口能力的部門,比如信息技術(shù)產(chǎn)品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品,使這些部門在短時(shí)間內(nèi)具備了接入國(guó)際供應(yīng)鏈的能力,擴(kuò)大了這些部門低工資就業(yè)規(guī)模和出口規(guī)模。盡管中國(guó)在這些部門的作用仍然定位在低附加值和勞動(dòng)密集型的組裝和測(cè)試等,但這些畢竟是國(guó)際貿(mào)易中增長(zhǎng)最快、最具活力的產(chǎn)品,也是國(guó)際貿(mào)易中貿(mào)易保護(hù)壁壘最小的產(chǎn)品。這些非傳統(tǒng)的出口部門的迅速擴(kuò)張開辟了中國(guó)低技能勞動(dòng)力大規(guī)模進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的新通道,有效緩解了傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型部門(紡織服裝等)擴(kuò)大出口的壓力,保障了中國(guó)出口的持續(xù)發(fā)展。作者:趙玉敏 研究員 (商務(wù)部 研究院 中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部)(首發(fā)子站:貿(mào)研院子站)2006-01-04