金融危機影響大學(xué)生就業(yè)市場的作用機理對金融危機對大學(xué)生就業(yè)市場的影響,不能理解為簡單的因果關(guān)系。
這種影響既有宏觀意義上的決定作用,也有微觀意義上的結(jié)構(gòu)問題;既有危機帶來的負(fù)效應(yīng),也有使矛盾變?yōu)閯恿Φ恼?yīng)。金融危機加劇高校大學(xué)生就業(yè)困難。傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論表明,國家的經(jīng)濟增長與就業(yè)增長存在正相關(guān)聯(lián)系。按照索洛的新古典經(jīng)濟增長模型,一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長是技術(shù)進步、資本積累和勞動力增加等因素長期作用的結(jié)果。就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的變動趨勢在理論上存在一致性,經(jīng)濟的較快增長會推動就業(yè)的相應(yīng)增加,西方發(fā)達國家曾出現(xiàn)過經(jīng)濟衰退與失業(yè)伴生的經(jīng)濟事實就反證了這一結(jié)論。而根據(jù)奧肯定律,若一年實際GNP增長率超過潛在GNP增長率的2.5%,可以使失業(yè)率降低1%。經(jīng)濟增長是解決失業(yè)問題的根本出路。金融危機給當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)帶來了相當(dāng)程度上的沖擊,但金融危機并不是造成大學(xué)生就業(yè)難的根源所在,只是起到了加劇作用。從1999年起,我國高校開始迅速擴大招生規(guī)模,到2003年在校大學(xué)生已占同齡人數(shù)的15%。相比之下,可供就業(yè)的崗位卻沒有相應(yīng)地大幅度增加。而且,近幾年,政府機構(gòu)大幅度精簡與裁員,國有大中型企業(yè)深化改革,減員增效,吸納畢業(yè)生的能力明顯降低。這都加劇了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度,人才市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的供過于求現(xiàn)象。就業(yè)危機反映了市場的供需矛盾。從勞動力市場的供求對比來分析,大學(xué)生就業(yè)難既是供給數(shù)量激增導(dǎo)致供求總量失衡的結(jié)果,同時需求變動引起的供求結(jié)構(gòu)失衡也是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要因素。由于高校連年擴招,應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量的增加是使就業(yè)難度增加的重要原因。在此形勢下,用人單位將會相應(yīng)提高用人要求,甚至降低待遇標(biāo)準(zhǔn),從而給就業(yè)期望值較高的大學(xué)生帶來就業(yè)難問題。此外,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的另一重要因素。這表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)類型結(jié)構(gòu)、用人單位性質(zhì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等多個方面的失衡。供需矛盾增強了主體的變革動力。大學(xué)生就業(yè)難會給就業(yè)市場的主體造成不同程度的沖擊。從國家利益的角度講,當(dāng)代大學(xué)生是一個非常特殊的群體。一方面,其父母輩一般都經(jīng)歷了“文革”,未能接受充分的高等教育,且承受了“文革”和當(dāng)代“下崗運動”兩次就業(yè)挫折;另一方面,大學(xué)生自身在面臨就業(yè)危機的同時還承擔(dān)著建設(shè)社會主義的重任。當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問題處理不好,“就業(yè)歧視”現(xiàn)象將愈演愈烈,拉動“內(nèi)需”政策將進一步受阻。大學(xué)生就業(yè)危機使高等教育進一步庸俗化,甚至可能破壞社會和諧。從高校利益的角度講,大學(xué)生就業(yè)難影響高校招生吸引力,導(dǎo)致新招生源質(zhì)量下降;降低高校對社會資源的吸引力,加劇高校資源供需矛盾;造成教育資源的外流,使高校處于不利的國際競爭地位。從個人利益的角度講,大學(xué)生就業(yè)難對個人人力資本投資的消極影響不利于個人繼續(xù)增加人力資本投資。不論哪種原因?qū)е碌拇髮W(xué)生就業(yè)難都意味著他們通過教育形成的人力資本閑置浪費和他們的收入減少,意味著人力資本投資預(yù)期收益的降低。人力資本投資收益率下降可能使得一部分人不僅缺乏投資高等教育的積極性,甚至缺乏投資中等教育的積極性。上述大學(xué)生就業(yè)難問題帶來的各種負(fù)面影響,必然會激發(fā)大學(xué)生就業(yè)市場的各種主體采取變革措施。金融危機影響大學(xué)生就業(yè)市場的實際情況經(jīng)濟方面的全國普遍影響與區(qū)域比較優(yōu)勢。國際金融危機對不同經(jīng)濟體的沖擊程度會因為這些經(jīng)濟體的不同區(qū)域特點而有所不同。北京地區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)達,區(qū)域資金充裕,產(chǎn)業(yè)構(gòu)成已經(jīng)進入第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展階段,對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)具備鮮明特點,具備較強的抵御金融危機沖擊的能力。從金融功能破壞與危機傳導(dǎo)的流動性視角進行分析,一方面,由于中國金融機構(gòu)總部集中在北京地區(qū),正規(guī)性金融供給充分,市場流動性雖然受金融危機影響整體上同樣出現(xiàn)了增速下滑的趨勢,但情況好于全國水平;另一方面,由于北京大企業(yè)集團眾多,而企業(yè)集團,尤其是大型中央企業(yè)集團在信貸市場往往處于買方地位,較容易得到足夠的信貸供給,因此,北京地區(qū)企業(yè)獲取流動性能力強于江浙等地。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異與危機傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成視角分析,危機對第二產(chǎn)業(yè),尤其是重工業(yè)的直接沖擊最為嚴(yán)重,北京地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比大幅度低于全國水平,因此,整體而言,由于最先受到危機沖擊的第二產(chǎn)業(yè)占比較低,整體經(jīng)濟受到危機直接沖擊較弱。就業(yè)方面的數(shù)量基本持平與質(zhì)量實際下降。北京地區(qū)的大學(xué)生就業(yè)主要有以下兩個特點:首先,勞動密集型的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟比重較小,占整體經(jīng)濟的比重不到3%,低于全國近6%的水平,因此受到危機的沖擊較小。其次,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達,受沖擊的程度弱于第二產(chǎn)業(yè),人員失業(yè)壓力相對較弱,還可以吸納較多的其他類型單位的就業(yè)人員。因此,在危機發(fā)生后的2008年3季度、4季度和2009年1季度,北京地區(qū)從業(yè)人員季度環(huán)比增長率明顯高于全國平均情況。但據(jù)由麥可思研究院的調(diào)查,北京市2008屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后的月平均收入明顯低于2007屆本科畢業(yè)生。供需方面的結(jié)構(gòu)需求差異與有效供給不足。從北京高校畢業(yè)生培養(yǎng)去向來看,主要是以北京為主而面向全國。而全國的人才市場存在著一定的供求矛盾。從學(xué)歷來看,對研究生的需求增長較快,對本科生需求在保持平穩(wěn)中緩慢遞增,而對專科生的需求則呈大幅下降趨勢;從專業(yè)類型來看,歷年排名前十位的專業(yè),如計算機科學(xué)與應(yīng)用類、信息與電子類、機械設(shè)計與制造類等,其需求往往占總需求數(shù)三成多;從用人單位的性質(zhì)來看,企業(yè)用人需求一般占總需求的80%左右,需求量增長也是最快的,但歷年都有60%左右的大學(xué)畢業(yè)生更愿意到政府機關(guān)和事業(yè)單位工作。主體方面難以承受之重與隨機應(yīng)變之輕。面對金融危機的沖擊,大學(xué)生就業(yè)市場的各方主體采取了積極應(yīng)對措施:國家和政府“難”中開“路”,大力拓寬就業(yè)渠道;用人單位化“危”為“機”,積極創(chuàng)造就業(yè)機會;高?!皟?yōu)”中創(chuàng)“新”,全面提升就業(yè)質(zhì)量;大學(xué)畢業(yè)生“爭”中獲“勝”,增強就業(yè)能力。以政府為例,北京市出臺了15項高校畢業(yè)生就業(yè)新政,以緩解金融危機給大學(xué)生就業(yè)帶來的壓力,包括應(yīng)屆生升學(xué)擴招上萬人,兩千畢業(yè)生進社區(qū)上崗,參與重大科研可落戶,困難學(xué)生可領(lǐng)求職補貼,京籍生創(chuàng)業(yè)享貸款貼息等措施,起到了一定的作用。但是,大學(xué)生就業(yè)難這一問題具有長期性,解決它也不是一蹴而就的,需要調(diào)動各個環(huán)節(jié)來進行緩解和疏通。