加入WTO對(duì)我國(guó)國(guó)民素質(zhì)提出了更高的要求，外語(yǔ)是其中最重要的一項(xiàng)素質(zhì)。

掌握一門乃至幾門外語(yǔ)，才能使我們更廣泛地參與國(guó)際分工和合作。據(jù)報(bào)道，我國(guó)進(jìn)入WTO最需要的人才之一就是外語(yǔ)人才，尤其是既懂專業(yè)，又精通外語(yǔ)的專業(yè)人才。作為素質(zhì)教育基石的基礎(chǔ)外語(yǔ)教育質(zhì)量的高低直接關(guān)系到對(duì)高素質(zhì)的外語(yǔ)人才的培養(yǎng)。進(jìn)入90年代以來(lái)，以課程與教材為核心的外語(yǔ)課程改革從理論上、實(shí)踐上為外語(yǔ)教育全面實(shí)施素質(zhì)教育打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，其成效有目共睹。但總體上說(shuō)，我國(guó)外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量仍落后于形勢(shì)發(fā)展：教師外語(yǔ)專業(yè)水平和教學(xué)水平較低，教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，教學(xué)技術(shù)和手段落后。"他山之石，可以攻玉"。國(guó)外外語(yǔ)課程改革之經(jīng)驗(yàn)是一筆極其寶貴的財(cái)富，很值得我們?nèi)ヌ骄亢臀?。本文將全面探討?guó)外外語(yǔ)課程改革的最新發(fā)展動(dòng)向，以求對(duì)我國(guó)新一輪的外語(yǔ)課程改革有所借鑒。 一、積極的語(yǔ)言教育政策 在國(guó)外，無(wú)論是中央集權(quán)還是地方分權(quán)國(guó)家都十分重視語(yǔ)言教育政策，并把統(tǒng)一連貫的外語(yǔ)教育政策看作是外語(yǔ)課程成功的重要指標(biāo)之一。語(yǔ)言教育政策涉及到諸多方面，如經(jīng)費(fèi)的投入、語(yǔ)言地位、語(yǔ)種的選擇和在課程中的比例等等。 1987年頒布的《國(guó)家語(yǔ)言政策》(National Policy on Languages簡(jiǎn)稱NPL))是澳大利亞迄今為止最有影響的語(yǔ)言教育政策。該政策的目的是促進(jìn)澳大利亞向多元化社會(huì)發(fā)展，積極支持各種有創(chuàng)建性的語(yǔ)言教學(xué)。同時(shí)，它還幫助建立了澳大利亞國(guó)家語(yǔ)言機(jī)構(gòu)這一聯(lián)結(jié)澳大利亞大學(xué)和教育學(xué)院語(yǔ)言教育的組織。在國(guó)家語(yǔ)言政策的影響下，各州紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策并用于指導(dǎo)廣泛的教學(xué)實(shí)踐。澳大利亞另外一個(gè)重要的語(yǔ)言教育政策是《澳大利亞學(xué)校策略亞洲語(yǔ)言研究》(The National Asian Languages and Studies in Australian Schools Strategies簡(jiǎn)稱NALSAS)，它為各州實(shí)行亞洲主要語(yǔ)言--中文、日語(yǔ)、印尼語(yǔ)和韓國(guó)語(yǔ)教學(xué)的州立教育機(jī)構(gòu)提供各種資助，使得澳洲學(xué)生的外語(yǔ)學(xué)習(xí)擴(kuò)展到除歐洲語(yǔ)言的多種亞洲語(yǔ)言。這些積極的語(yǔ)言政策極其有效地提升了澳大利亞各級(jí)政府和國(guó)民對(duì)語(yǔ)言的意識(shí)和興趣，并積極參與其中。 1996年以色列政府推出一個(gè)全新的語(yǔ)言政策，教育部根據(jù)學(xué)校實(shí)際對(duì)其進(jìn)行修訂出臺(tái)了一個(gè)稱之為"3＋"的外語(yǔ)政策，除要求猶太人掌握三種語(yǔ)言，希伯來(lái)語(yǔ)、英語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)外，還必須學(xué)習(xí)其他語(yǔ)言(如傳統(tǒng)的依地語(yǔ)或拉地諾語(yǔ)；共同語(yǔ)如俄語(yǔ)、阿姆哈拉語(yǔ)或西班牙語(yǔ)；或世界語(yǔ)言如日語(yǔ)、中文、德語(yǔ)等)。西班牙通過(guò)的一項(xiàng)政府法案(LOGSE)規(guī)定了外語(yǔ)為核心課程和必修的每周時(shí)數(shù)，小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)總時(shí)數(shù)達(dá)到9％－11％，既保證了外語(yǔ)教學(xué)的早日開(kāi)展，又為其提供了充足的時(shí)間。 國(guó)外語(yǔ)言教育政策非常重視提升外語(yǔ)的地位，許多國(guó)家的外語(yǔ)教育政策不但把外語(yǔ)作為必修課程，而且大多數(shù)還把其列為核心課程，學(xué)習(xí)者年齡也不斷地前移，語(yǔ)種的選擇也極為多樣化。 二、完整的課程指導(dǎo)框架 除了重視制定外語(yǔ)教育政策之外，國(guó)外外語(yǔ)界還致力于建立完整的課程指導(dǎo)框架，以利于促進(jìn)和指導(dǎo)外語(yǔ)教育朝著計(jì)劃、統(tǒng)一、明晰的體系方向發(fā)展。完整課程框架既有國(guó)際化的(如歐盟教育委員會(huì))，也有國(guó)家的。 為適應(yīng)歐洲一體化進(jìn)程而由歐洲語(yǔ)言政策委員會(huì)制定的《歐洲共同課程指南框架》(The Common European Framework of Reference 1996)出臺(tái)后得到了各國(guó)的積極響應(yīng)，各國(guó)紛紛據(jù)其制定各自的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如意大利為此提出了更具挑戰(zhàn)性的期望，引發(fā)了教育部、工商界、家長(zhǎng)和媒體對(duì)外語(yǔ)教育的極大關(guān)注。與此同時(shí)，歐委會(huì)還出臺(tái)一系列現(xiàn)代外語(yǔ)改革框架，如《現(xiàn)代外語(yǔ)：學(xué)習(xí)、教學(xué)、評(píng)價(jià)--歐洲共同課種指南框架》(Modern,Teaching,Assessment.A Common European Framework of Reference 1996)等，提出外語(yǔ)教學(xué)共同目標(biāo)，它不但有助于各國(guó)制定具體目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)對(duì)大綱設(shè)計(jì)、考試、教材、教師培訓(xùn)等也產(chǎn)生了影響。為使該《框架》得以落實(shí)，歐委會(huì)還編制了《一般指南》和《使用手冊(cè)》，供教育政策制定者、課程開(kāi)發(fā)人員、教材編寫者、考試委員、教師、教師培訓(xùn)人員、學(xué)生(含成人教育)等參考。《多語(yǔ)和多元文化的歐洲》(1997-2000)是歐委會(huì)最新出臺(tái)的語(yǔ)言政策，并為此制定《歐洲語(yǔ)言檔案手冊(cè)》(European Language Portfolio)，用于：(1)讓學(xué)生自我了解各階段學(xué)習(xí)情況；(2)記錄學(xué)生語(yǔ)言技能發(fā)展，供下一階段學(xué)習(xí)或到國(guó)外就業(yè)參考。 澳大利亞最有影響的外語(yǔ)課程框架當(dāng)屬1988年頒發(fā)的《澳大利業(yè)語(yǔ)言水平計(jì)劃》(The Australian Language Levels(All)Project)。這個(gè)國(guó)家總課程框架試圖提供一種既能涵蓋語(yǔ)言共性，又包括教師發(fā)展和研究的課程綜合模式。此外，《完全指南》(All Guidelines)對(duì)國(guó)家主要語(yǔ)言課程，尤其是亞洲語(yǔ)言(中文、日語(yǔ)和印尼語(yǔ))也產(chǎn)生了較大的影響，它不但指導(dǎo)中學(xué)高年級(jí)教學(xué)實(shí)踐，而且成為國(guó)家高中外語(yǔ)課程評(píng)價(jià)框架(NAFLASSL)的基礎(chǔ)，指導(dǎo)大綱的編寫和構(gòu)建共同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)它也為外語(yǔ)教師教育發(fā)展提供了可參照系數(shù)。 1993年美國(guó)全國(guó)性語(yǔ)言組織--美國(guó)外語(yǔ)教學(xué)委員會(huì)、美國(guó)法語(yǔ)教師協(xié)會(huì)、美國(guó)德語(yǔ)教師協(xié)會(huì)和美國(guó)西班牙語(yǔ)葡萄牙教師協(xié)會(huì)獲得聯(lián)邦政府《教育目標(biāo)2000》資助，歷時(shí)兩年多聯(lián)合編制了新外語(yǔ)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》制定出外語(yǔ)學(xué)習(xí)的五個(gè)目標(biāo)：交際(Communication)、文化(Cultures)、溝通(Connections)、比較(Comparisons)和參與(社區(qū)Communities)。各州根據(jù)其制定了符合本地發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和課程框架，為各學(xué)區(qū)各學(xué)校提供最佳的教學(xué)指導(dǎo)。 三、成功的教學(xué)策略 國(guó)家教育政策和課程指導(dǎo)框架為各國(guó)外語(yǔ)課程的改革指明了前進(jìn)的方向，有力地促進(jìn)了外語(yǔ)教學(xué)改革、外語(yǔ)課程實(shí)踐，其成功的教學(xué)策略歸納起來(lái)有如下幾個(gè)方面： (一)推動(dòng)雙語(yǔ)教育發(fā)展 雖然傳統(tǒng)的外語(yǔ)學(xué)科教學(xué)仍占主流地位，但用外語(yǔ)作為教學(xué)媒介教其他學(xué)科，融學(xué)科與外語(yǔ)為一體的雙語(yǔ)教育在各國(guó)得到廣泛的實(shí)踐。 初創(chuàng)于加拿大的浸入式是雙語(yǔ)教育較為成功的一種模式，它還被推廣到世界上的一些國(guó)家并發(fā)展了多種模式，如半浸入式、全浸入式、雙向浸入式等等。德國(guó)的一些學(xué)校從一年級(jí)開(kāi)始實(shí)行雙向浸入式即進(jìn)行混合編班，講德語(yǔ)和操外語(yǔ)的學(xué)生各一半，柏林現(xiàn)有14所這類學(xué)校，教學(xué)用語(yǔ)除德語(yǔ)外，既有英語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、波蘭語(yǔ)，還有俄語(yǔ)，現(xiàn)代希臘語(yǔ)和土耳其語(yǔ)等。在美國(guó)，類似的學(xué)校已經(jīng)發(fā)展到254個(gè)。以移民為主的澳大利亞情況也極為相似。芬蘭目前也有4000多名學(xué)生用這一模式習(xí)得第二語(yǔ)言。 傳統(tǒng)的浸入式大部分是在低年級(jí)進(jìn)行的，隨著對(duì)外語(yǔ)要求的不斷提高，現(xiàn)已不斷上移。奧地利、芬蘭、德國(guó)和荷蘭等國(guó)一些學(xué)校的高中階段的一些學(xué)科如：地理、歷史、音樂(lè)、體育及職業(yè)技術(shù)課程都用英語(yǔ)講授。荷蘭的一些大型職業(yè)學(xué)校如酒店管理學(xué)校，部分課程是用法語(yǔ)或西班牙語(yǔ)講授的。盧森堡的許多學(xué)科都是用德語(yǔ)或法語(yǔ)教授的。1996年芬蘭的一些調(diào)查表明，33％以上的職業(yè)學(xué)校，15％的初中(7-9)年級(jí)，25％的高中采用了雙語(yǔ)教育。 (二)強(qiáng)調(diào)交際能力的培養(yǎng) 學(xué)生交際能力既是教學(xué)目的，又是重要的教學(xué)策略。荷、法、英、美等國(guó)對(duì)學(xué)生交際能力的培養(yǎng)各具特色。荷蘭外語(yǔ)課程設(shè)計(jì)以"單元"組成，每單元由一些由交流情景話題或主題構(gòu)成，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)際交往中進(jìn)行廣泛的實(shí)踐。法國(guó)強(qiáng)調(diào)"情景教學(xué)法"，為學(xué)生營(yíng)造學(xué)生敢于開(kāi)口、善于開(kāi)口的機(jī)會(huì)和良好的語(yǔ)言氣氛，小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)通過(guò)兒歌、童謠、短故事、游戲等，培養(yǎng)兒童對(duì)語(yǔ)言的敏感性。在英國(guó)，5、6年級(jí)外語(yǔ)雖是選修課，但其教學(xué)目標(biāo)仍強(qiáng)調(diào)初步的交際能力的獲得，教學(xué)以聽(tīng)、說(shuō)為重點(diǎn)，教材、練習(xí)以對(duì)話為主，課堂活動(dòng)靈活多樣，3/4的時(shí)間用于各種聽(tīng)說(shuō)活動(dòng)。更讓人稱道的是，為了讓學(xué)生有更多接觸英語(yǔ)的機(jī)會(huì)，英、法、美等國(guó)利用其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，紛紛與國(guó)外的學(xué)校建立聯(lián)系，利用假期，兩國(guó)學(xué)生互相"串串門"，各自住在對(duì)方的家中，讓他們?cè)诘氐氐赖赖耐庹Z(yǔ)環(huán)境中耳濡目染，接受文化熏陶。由此，學(xué)生的交際能力獲得了全面提長(zhǎng)，根據(jù)歐委會(huì)的最新報(bào)告，有70％的年輕人認(rèn)為能用外語(yǔ)與外國(guó)人交流。 (三)重視學(xué)習(xí)策略和原有語(yǔ)言基礎(chǔ) 荷蘭的外語(yǔ)教學(xué)重視對(duì)學(xué)習(xí)者策略的指導(dǎo)，教師幫助語(yǔ)言學(xué)習(xí)者不斷地進(jìn)行反思，幫助學(xué)習(xí)者了解自身的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)風(fēng)格，以形成有效的學(xué)習(xí)策略和方法。丹麥國(guó)民中學(xué)的外語(yǔ)課程規(guī)定外語(yǔ)教學(xué)應(yīng)包括語(yǔ)言習(xí)得知識(shí)和能力的獲得，教師在教學(xué)過(guò)程中不斷地提高學(xué)生對(duì)各種交際策略，如一般語(yǔ)言學(xué)習(xí)、閱讀、聽(tīng)力、詞匯學(xué)習(xí)等的敏感性。 在多元文化社會(huì)進(jìn)行外語(yǔ)教學(xué)應(yīng)重視第一語(yǔ)言的作用已成為國(guó)外外語(yǔ)界的共識(shí)，第一語(yǔ)言可以為學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)科內(nèi)容提供背景知識(shí)，使其產(chǎn)生安全感，同時(shí)它還有助于提高學(xué)生最基本的閱讀能力和"高級(jí)"語(yǔ)言能力。盧森堡在此方面進(jìn)行的一些卓有成效的實(shí)驗(yàn)，如：DECOLAP(D