通過 L1 簽證申請美國綠卡

外國人持非移民簽證進入美國后，除了以家庭團聚、投資移民 EB5 等類別申請綠卡外，對大部分人來講，最常用的途徑都是通過職業(yè)移民來申請永久居留。而美國的職業(yè)移民政策從宏觀上來看，以吸收各國優(yōu)秀人才和保護本國勞工市場為宗旨?？缮砭拥谝粌?yōu)先類的人為數(shù)不多，他們申請綠卡也無須獲勞工部批準(zhǔn)，而大多數(shù)人都只能進入第三優(yōu)先類。第一優(yōu)先類的配額一般用不完，而第三優(yōu)先類的配額常年不夠用。

持 L1 簽證身份的跨國公司經(jīng)理人被視為第一優(yōu)先類人群。由此可以看出，美國的移民政策是把促進美國商業(yè)活動的國際化同吸收外國優(yōu)秀人才放在同等的位置?？梢哉f，在所有非移民簽證中，L1 簽證是唯一得到特殊對待的。非移民簽證實質(zhì)上是對在美國從事臨時活動的臨時簽證，而不是在美國永久居留的移民簽證。

因此，申請非移民簽證的先決條件之一，就是申請人在提出申請時不得懷有在美國永久居留的意圖，即通常稱為 &lquo; 移民傾向 &rquo;。在所有非移民簽證中，只有 L1 和 H1B 這兩種不把 &lquo; 移民傾向 &rquo; 作為審核條件。也就是說，L1 簽證申請者在境外申請簽證或在境內(nèi)申請轉(zhuǎn)換身份時，可以合法地懷有雙重企圖，即先取得有限期的臨時居留，再根據(jù)情況和需要取得無限期的永久居留。從申請實踐上來看，L1 申請也幾乎沒有因為 &lquo; 移民傾向 &rquo; 而受到拒簽的。

同其它簽證相比，以 L1 身份申請永久居留，在申請程序上較為簡單，也無須提供各種復(fù)雜的材料。也就是說，只要 L1 身份持有人在進入美國該公司工作后，其所任職的公司只要同海外母公司的隸屬關(guān)系不變并保持運營，一年后即可提出永久居留申請。在提出申請時，即不用通過申請永久勞工證的復(fù)雜程序，也無須提交額外的個人材料。按照這一程序可以說以 L1 身份申請綠卡是一個自然進程。

最后，取得綠卡的等候時間短也是 L1 身份的一大優(yōu)勢。在美國，除了美國公民的配偶、其 21 歲以下的未婚子女以及 21 歲以上之美國公民的父母申請綠卡不受配額限制外，其它所有移民申請，從家庭團聚到難民，均受配額限制。這種配額從一千名到幾萬名不等。申請人在申請獲準(zhǔn)后根據(jù)不同的類別，其實際獲得綠卡的等候期可以從不用等候到等候十年以上。等候期的長短取決于該類別獲得的配額之?dāng)?shù)量以及申請人的多少而定。

根據(jù) 1990 年的移民法，在家屬移民配額中，綠卡持有者的配偶及未婚子女類名額最大，每年為 114，200 名，1996 年的移民改革法規(guī)定的因抗拒強迫性人口政策申請庇護類名額最少，每年 1，000 名，第一優(yōu)先類職業(yè)移民每年 40，000 名。家庭移民類配額雖然最大，但因符合條件者多，還有國家和地區(qū)的限制，因此在亞洲地區(qū)等候期最長者可超過十年。

第一優(yōu)先類職業(yè)移民雖然名額不是最多，但因符合條件者少，因此幾乎歷年來名額用不完。作為被歸入第一優(yōu)先類職業(yè)移民的 L1，如果永久居留獲得批準(zhǔn)，一般不用等候即可獲得綠卡。同需要等候數(shù)年甚至十年的移民類別相比，L1 類別顯示了非常大的優(yōu)勢。由此可見，從申請到簽證，從簽證到永久居留獲得綠卡，美國 L1 簽證類別可以說是集所有非移民簽證之有利處于一身的唯一簽證。正是這些有益之處，L1 簽證成為各國工商業(yè)者赴美國居留的首選簽證。

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