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來(lái)看看美國(guó)地球科學(xué)領(lǐng)域情況

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美國(guó)對(duì)于地球科學(xué)領(lǐng)域的行業(yè)管理主要分為兩個(gè)層面:

來(lái)看看美國(guó)地球科學(xué)領(lǐng)域情況

一、政府層面

以美國(guó)內(nèi)政部( DOI )為主導(dǎo),內(nèi)政部的下設(shè)機(jī)構(gòu)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局( USGS )負(fù)責(zé)具體的地球科學(xué)領(lǐng)域的調(diào)查和研究,USGS 又分為州一級(jí)的機(jī)構(gòu)。USGS 根據(jù)每年的績(jī)效考評(píng)及民眾對(duì)其的測(cè)評(píng)綜合指數(shù)向 DOI 申請(qǐng)相關(guān)的財(cái)政預(yù)算; USGS 的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作重點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)等全部需要滿足國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求并適時(shí)調(diào)整。

(一)美國(guó)內(nèi)政部

美國(guó)內(nèi)政部成立于 1849 年,擔(dān)負(fù)著保護(hù)、開發(fā)美國(guó)聯(lián)邦政府所有土地(包括聯(lián)邦所屬(或管轄)的海洋水域)上國(guó)土資源的重要之責(zé),是美國(guó)聯(lián)邦政府有關(guān)公共土地(包括聯(lián)邦所管轄的海洋水域)和其他礦產(chǎn)、石油等資源的主要管理部門,也是美國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)部門。

  1. 美國(guó)內(nèi)政部的主要職責(zé)

( 1 )管理國(guó)家自然資源和文化、遺產(chǎn)資源,保護(hù)環(huán)境;

( 2 )使資源得到合理的利用,為國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大與富有活力的健康環(huán)境;

( 3 )促進(jìn)這些資源的相關(guān)研究,提供各種科學(xué)信息服務(wù);

( 4 )負(fù)責(zé)聯(lián)邦有關(guān)印第安人部落和阿拉斯加土著人事務(wù)。

  1. 美國(guó)內(nèi)政部的管理范圍

美國(guó)是較早實(shí)行資源綜合管理的國(guó)家之一。美國(guó)內(nèi)政部不僅保護(hù)和管理國(guó)家的自然資源,包括:土地資源、礦產(chǎn)資源、能源、森林資源和水資源、野生動(dòng)物資源等,還賦有管理國(guó)家文化、遺產(chǎn)資源等職能,有力地促進(jìn)了美國(guó)國(guó)土資源的規(guī)劃與開發(fā)利用,同時(shí)也有利于生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)。

美國(guó)對(duì)資源管理的方式,實(shí)質(zhì)是綜合管理基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一管理,即在美國(guó)內(nèi)政部這一綜合管理部門下設(shè)立不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中絕對(duì)管理:分別設(shè)立了土地管理局、礦產(chǎn)管理局、地表采礦辦公室、美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、復(fù)墾局、印第安人事務(wù)局、國(guó)家公園管理局、魚類和野生動(dòng)物管理局等,對(duì)應(yīng)不同的資源管理職能。

(二)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局

  1. 美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的使命

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局是內(nèi)政部唯一的自然科學(xué)機(jī)構(gòu)。其使命是提供可靠的科學(xué)信息:描述和了解地球;最大限度地減少自然災(zāi)害給生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失;協(xié)助其他機(jī)構(gòu)管理水資源、生物資源以及其他自然資源;加強(qiáng)和保障生活質(zhì)量。

  1. 美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局合作式管理

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局持續(xù)擴(kuò)大與內(nèi)政部各局、其他聯(lián)邦、州和地方機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界的合作關(guān)系,并與公共部門共同解決地質(zhì)景觀多樣化問(wèn)題。努力加強(qiáng)現(xiàn)有的伙伴關(guān)系和建立新的伙伴關(guān)系,特別是,通過(guò)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局區(qū)域辦事處增強(qiáng)和內(nèi)政部各局的合作關(guān)系。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)之間的定期會(huì)晤以及內(nèi)政部各局間的會(huì)晤對(duì)促進(jìn)合作關(guān)系也有幫助。加強(qiáng)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局管理者和科學(xué)家與內(nèi)政部土地資源管理者之間的溝通和密切接觸,使美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局能夠?qū)^(qū)域和地方問(wèn)題做出更加積極的回應(yīng)。提供必要的科學(xué)知識(shí)和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,以協(xié)助管理者解決當(dāng)前存在的問(wèn)題和滿足未來(lái)的科學(xué)需求。

合作關(guān)系是美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局努力進(jìn)行科學(xué)研究的重要組成部分。美國(guó)地調(diào)局與全國(guó)超過(guò) 200 個(gè)的聯(lián)邦、州、部落和地方政府機(jī)構(gòu),私營(yíng)公司和非營(yíng)利性組織等密切合作。合作關(guān)系為合作者充分利用資源提供了非常有效的手段,帶來(lái)了更大的知識(shí)財(cái)富和專業(yè)知識(shí),并提高了解決重要土地和資源問(wèn)題的能力。

二、非政府層面

主要以美國(guó)各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))為主導(dǎo),行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)規(guī)范會(huì)員自律,搭建政府、企業(yè)和社會(huì)之間的有效溝通平臺(tái),建立全方位的合作模式等方式促進(jìn)地球科學(xué)健康、持續(xù)發(fā)展。

(一)行業(yè)協(xié)會(huì)職能

★對(duì)外職能:主要包括信息職能、協(xié)調(diào)職能和參政職能。

★對(duì)內(nèi)職能:主要包括制定行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與行業(yè)許可證的發(fā)放和審查;發(fā)展行業(yè)和社會(huì)公益事業(yè);通過(guò)教育、培訓(xùn)等多種方式幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展;組織會(huì)議、展覽等促進(jìn)行業(yè)交流和溝通。

(二)主要行業(yè)機(jī)構(gòu)

美國(guó)全國(guó)各州地質(zhì)委員會(huì)聯(lián)合會(huì)( ASBOG ),是美國(guó)各州地質(zhì)委員會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制訂統(tǒng)一的地質(zhì)學(xué)家注冊(cè)程序。其本身并不具體負(fù)責(zé)注冊(cè)或發(fā)證工作,各州設(shè)有地質(zhì)學(xué)委員會(huì)( State Boar of Geology ),負(fù)責(zé)注冊(cè)事宜。美國(guó)最早實(shí)施職業(yè)地質(zhì)學(xué)家注冊(cè)制度的是亞利桑那州,該制度于 1956 年開始至今已有 55 年歷史。目前已有 30 個(gè)州及波多黎各( Puerto Rico )實(shí)施職業(yè)地質(zhì)學(xué)家注冊(cè)管理。

美國(guó)石油地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì)( AAPG ),是一個(gè)從事油田開發(fā)、研究和教學(xué)工作的地質(zhì)學(xué)家的專業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì) 1917 年于俄克拉何馬州的塔爾薩成立,原名西南石油地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì),1918 年改為美國(guó)石油地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)除有六個(gè)地區(qū)分部之外,還設(shè)有:專業(yè)事務(wù)部與經(jīng)濟(jì)古生物學(xué)家、礦物學(xué)家學(xué)會(huì)部?jī)蓚€(gè)專業(yè)部;地層對(duì)比、鉆探統(tǒng)計(jì)、樣品與巖芯保存、電子數(shù)據(jù)處理等若干科技委員會(huì)。該協(xié)會(huì)的研究重點(diǎn)是北美地?zé)嵴{(diào)查、探井處理以及潮痕以上蒸發(fā)巖位置碳酸鹽沉積物的早期成巖作用等。

值得一提的是,美國(guó)在行業(yè)管理中重視戰(zhàn)略合作,美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局( USGS )和各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)都與國(guó)際、國(guó)內(nèi)多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方位的戰(zhàn)略合作。

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