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解析特朗普政府廢除DACA政策

  • 藝術留學大表哥
  • 2025-07-15 12:28
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解析特朗普政府廢除DACA政策

據(jù)美國僑報網報道,美國司法部長塞申斯5日宣布,廢除前總統(tǒng)奧巴馬政府期間推出的“童年入境暫緩遣返”(DACA)計劃,并要求國會在半年內擬定出相應的替代法案。

據(jù)報道,DACA計劃于2012年設立,適用對象為在美居住5年以上且在16歲前首次進入美國的31歲以下非法移民,符合條件的人被允許在美停留及工作兩年,暫時免遭遣返。據(jù)稱該群體約有近80萬人,大多數(shù)為拉美裔。

從今年1月特朗普上任以來,已經如他選前承諾的那樣,對移民及簽證政策頻頻“開刀”:

在美國和墨西哥邊境造墻

1月25日,特朗普簽署行政命令,將沿著美國與墨西哥邊境建造約2000英里的墻。興建圍墻的費用由墨西哥負擔,令墨西哥總統(tǒng)涅托不滿,涅托隨后宣布取消訪問美國的行程。

削減庇護移民撥款

同日,特朗普還簽署了削減聯(lián)邦政府向庇護州和庇護城市的撥款。此舉被視為他遏制移民和提高國家安全的重要一步。

簽署旅行禁令

1月27日,特朗普簽署有關極端分子審查措施的行政命令,暫停來自7個穆斯林國家的移民以及簽證的發(fā)放,為期90天。這7個國家包括伊朗、伊拉克、敘利亞、利比亞、索馬利亞、蘇丹以及也門。

2月3日,在華盛頓州訴特朗普一案中,一個全國范圍的臨時禁制令(TRO)暫停了該命令的執(zhí)行。在特朗普政權上訴后,該裁決于2月9日再次被美國第九巡回上訴法院維持。然而,此禁制令在2017年7月由美國最高法院恢復并執(zhí)行。

嚴格審核簽證申請

今年3月特朗普簽署行政命令,要求聯(lián)邦機構嚴審來自對美國有安全威脅國家的民眾的簽證申請。

收緊H-1B簽證計劃

4月18日,特朗普簽署行政令,指示國務院、司法部、國土安全部和勞工部門,對允許美國雇主讓外國工人填補美國就業(yè)機會的相關簽證計劃提出修改。

特朗普表示,通過這一行動,美國向世界發(fā)出了一個強有力的信號,那就是美國政府“要保衛(wèi)本國工人和本國就業(yè)崗位,并最終實現(xiàn)美國優(yōu)先”。

特朗普政府的高級官員稱,根據(jù)這份行政令,H-1B簽證將不再成為美國公司取代本土工人的廉價方式。

不過,據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,特朗普的夫人梅拉尼婭早年在紐約當模特時曾用過H-1B簽證。

取消“美國人父母暫緩遣返”計劃

6月15日,特朗普政府發(fā)布聲明,宣布將取消奧巴馬任內推出的“美國人父母暫緩遣返”(DAPA)計劃。該計劃允許2010年1月1日之前在美國、孩子為美國公民或永久居民的非法移民得到暫緩遣返和工作許可,但前提條件是他們必須通過背景審查,確認其沒有刑事犯罪記錄。

美聯(lián)社評論稱,考慮到“美國人父母暫緩遣返”計劃自公布以來幾乎從未真正施行過,因此特朗普宣布取消該計劃“在很大程度上僅僅是一個象征性的姿態(tài)”。

收緊合法移民及難民數(shù)量

8月2日,特朗普在表示支持 “壯大就業(yè)改革美國移民”(RAISE ACT)的移民制度改革法案。

白宮稱,RAISE法案將設立以技術為基準的擇優(yōu)計點制度,對高學歷、英語水平好、工資待遇高、已取得成就、有良好創(chuàng)業(yè)方案的申請者優(yōu)先對待。

按照RAISE法案,包括配偶、未成年子女在內的直系親屬將受到優(yōu)先對待,但其他家庭成員及成年子女則不再受優(yōu)待。此外,美國公民可為需要贍養(yǎng)的年邁父母申請可延長的短期簽證。

該法案還將限制對難民的綠卡發(fā)放數(shù)量,每年為5萬個。

擴大簽證申請面談范圍

8月28日,隸屬于美國聯(lián)邦國土安全部(DHS)的公民及移民服務局(USCIS),將對提出延期和轉換申請的工作簽證(Employment-base Visas)持有人進行面談,以確認和更新他們的身份。這一舉措預計每年將使13萬名外籍勞工,必須在接受移民局面談后才能獲得批準。

一位國土安全部官員指出,簽證申請面談范圍將擴大至更多簽證持有者,例如學生簽證(F-1)持有者和綠卡申請人,這樣一來,面談人數(shù)將增加到每年逾100萬。

有分析稱,一旦新政策實施,更多的移民簽證申請將面臨更長期的等待期和更嚴重的案件積壓。

打擊逾期滯留

8月底,特朗普政府又表示將再次加強對無證移民的執(zhí)法力度,執(zhí)法范圍擴大到了以合法簽證入境但逾期不歸的外國人身上,包括數(shù)百萬合法入境的學生和臨時工。

并且基于特朗普要求打擊逾期居留者的行政令,美國國務院發(fā)布的新指南要求各駐外官員嚴格審批新的簽證申請。

根據(jù)美國國土部報告顯示,簽證逾期不歸已成為無證移民的主要組成部分,2016財年。持學生和工作等簽證的外國人,逾期不歸者已達739000人,其中近8萬是2016年就應離境的外國學生。

分析稱,特朗普自上任以來,幾乎每個月都在推出針對移民的政令。不管是非法移民、合法移民、還是學生,都別想高枕無憂。

不過,特朗普所簽署的總統(tǒng)令,其中包括行政令,總統(tǒng)備忘錄,總統(tǒng)宣言。

在上述三種公告中,又以行政令(Executive orers)影響最大??偨y(tǒng)備忘錄(Presiential memorana)則沒有編號,也不會發(fā)表在聯(lián)邦公報上,其主要是將國會安排給總統(tǒng)的任務分配到不同行政部門中。最后則是總統(tǒng)宣言(Proclamations),其通常是總統(tǒng)對聯(lián)邦紀念日等的感想呼吁。

也就是說,以上這些新政,只有部分是極具執(zhí)行性的。

不過據(jù)白宮稱,僅RAISE法案實行初年,綠卡數(shù)量就將減少41%,到第10年將減少50%。

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