加拿大聯(lián)邦政府試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)移民項(xiàng)目 (Start-up Visa,縮寫 SUV) 是 2013 年開始執(zhí)行的，該項(xiàng)目原定計(jì)劃執(zhí)行 5 年到 2018 年結(jié)束，2018 年移民部長(zhǎng)宣布繼續(xù)延長(zhǎng) SUV 項(xiàng)目。SUV 的目標(biāo)在于吸引國(guó)際人才來(lái)到加拿大創(chuàng)業(yè)并居住，幫助加拿大引進(jìn)新的技術(shù)知識(shí)并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

關(guān)于SUV

SUV 自創(chuàng)建以來(lái)就受到了不少討論和爭(zhēng)議，它對(duì)申請(qǐng)人背景條件幾乎沒有要求，而且一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以同時(shí)讓最多五位申請(qǐng)人攜帶家屬申請(qǐng)移民加拿大。更重要的是，即使項(xiàng)目最終失敗了創(chuàng)業(yè)者獲得的永久居民身份也不會(huì)失去或被剝奪。然而事實(shí)上這個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行期間卻并沒有達(dá)到預(yù)期的反響與效果。2016 年加拿大移民部發(fā)布的 SUV 試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 (evaluation of the Start-Up Visa pilot) 中指出，2013-2016 的 3 年期間 IRCC 只收到了 113 份 SUV 申請(qǐng)。另外報(bào)告中提到宣傳這個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目也是移民部在執(zhí)行中遇到的挑戰(zhàn)之一。

很多評(píng)論認(rèn)為造成這個(gè)結(jié)果的一個(gè)主要原因是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的篩選和推薦交給了加拿大境內(nèi)的私人機(jī)構(gòu) (Private Sector Institutions)，包含： ? 風(fēng)險(xiǎn)投資組織 (VC Funs) ? 天使投資人 / 機(jī)構(gòu) (Angel Investor Groups) ? 商業(yè)孵化器 (Business Incubators)

簡(jiǎn)述一下 SVU 的申請(qǐng)步驟：

• 創(chuàng)業(yè)者依靠自己的 Business Plan (BP) 向上述 3 種組織發(fā)起申請(qǐng)并達(dá)到以下 3 個(gè)要求中的任意一個(gè)： ? 如果是 VC Fun 必須獲得至少 20 萬(wàn)加幣的投資 ? 如果是 Angel Investor 必須獲得至少 7.5 萬(wàn)加元的投資 ? 如果是 Incubator 必須保證被 Incubator 錄取接收，不要求必須獲得 Incubator 的投資。獲得資金投資或被孵化器錄取的創(chuàng)業(yè)者將收到民間機(jī)構(gòu)的支持信 (Letter of Support)
• 滿足第一步的申請(qǐng)人同樣需要保證以下股權(quán)分配： ? 每位創(chuàng)始人 ( 申請(qǐng)人 ) 在注冊(cè)的公司里控股 ( 投票權(quán) ) 至少 10%，并且 ? 創(chuàng)始人們 ( 申請(qǐng)人 ) 和民間組織在注冊(cè)的公司里合伙控股 ( 投票權(quán) ) 超過 50%
• 獲得支持書 (Letter of Support) 并且達(dá)到股權(quán)分配要求之后，申請(qǐng)人向移民部遞交永久居民 ( 綠卡 ) 申請(qǐng)。另外，作為移民部審批的步驟之一，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還必須要接受中立的行業(yè)審核 (Peer Review)

對(duì)于申請(qǐng)人條件的要求：

像之前提到的，SUV 對(duì)于申請(qǐng)人幾乎沒有什么要求。? 年齡 18 歲以上 ? 意愿定居在魁北克省以外的省份 ? 語(yǔ)言能力 CLB5 ( 相當(dāng)于雅思：聽力 5/ 閱讀 4/ 寫作 5/ 口語(yǔ) 5 ） ? 足夠的定居資金 ( 申請(qǐng)人如果是 3 人家庭只需要 10 萬(wàn)人民幣左右 )

分析

可見 SUV 申請(qǐng)其實(shí)是可以分為前后兩部分的：第一部分是向民間組織申請(qǐng)獲得支持，然后才能向移民部申請(qǐng)獲得永久居民身份。然而這三類民間組織并不是政府機(jī)構(gòu)，它們以營(yíng)利為主要目的來(lái)做投資決定，因而在篩選投資項(xiàng)目時(shí)會(huì)十分地謹(jǐn)慎細(xì)致。移民部評(píng)估報(bào)告中稱指定機(jī)構(gòu)面臨 BP 量大質(zhì)低的問題，而且不少機(jī)構(gòu)因?yàn)橘Y源限制無(wú)法查看所有收到的 SUV 項(xiàng)目申請(qǐng)。移民部收到的申請(qǐng)數(shù)量低于預(yù)期的原因就在于很多創(chuàng)業(yè)者都卡在了第一部分。為了成功贏得這些機(jī)構(gòu)的支持和資金注入，要保證自己的商業(yè)計(jì)劃有足夠的吸引力，或者能夠找到合適的加拿大業(yè)內(nèi)引薦人。

其它數(shù)據(jù)

SUV 試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 (evaluation of the Start-Up Visa Pilot) 中有很多其它數(shù)據(jù)值得一提： ? 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在軟件開發(fā)和銷售 (Software Development/Sales)，占了 74%，另有 24% 為非軟件產(chǎn)品制造和銷售 (Prouct manufacturing / sales)，剩下的 2% 是其它服務(wù)業(yè) (Other - Services) 如建筑服務(wù)和商業(yè)服務(wù)） ? 根據(jù)所有已經(jīng)審批完成的 SUV 申請(qǐng)數(shù)據(jù)來(lái)看，通過率為 80% ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者的年齡分布來(lái)看，18-24 歲的申請(qǐng)人占了 4%，25-44 歲的申請(qǐng)人有 77% ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者的性別分布：男性占了 89%，而女性占了 11% ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者中，74% 的申請(qǐng)人擁有本科或以上的專業(yè)學(xué)歷 ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者中，28% 來(lái)自印度，13% 來(lái)自中國(guó)，11% 來(lái)自英國(guó)

總結(jié)

加拿大整體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境很適合來(lái)自國(guó)外的創(chuàng)業(yè)人才，生活成本相比美國(guó)的幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者集中的城市低很多。而且加拿大所致力的創(chuàng)新方向完全吻合評(píng)估報(bào)告里的數(shù)據(jù)：集中在科技，軟件，生產(chǎn)制造和銷售方面的創(chuàng)新。同時(shí)因?yàn)榧幽么箅x美國(guó)市場(chǎng)足夠近，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的出路不僅有上市，也可以選擇出售給美國(guó)的公司。另外現(xiàn)在留學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮逐漸興起，SUV 對(duì)于有本地教育背景的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。隨著創(chuàng)業(yè)簽證項(xiàng)目被 IRCC 確定保留常駐，相信這個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)要求會(huì)被不斷調(diào)整，審批流程會(huì)逐漸標(biāo)準(zhǔn)化并且速度會(huì)持續(xù)加快。而且中國(guó)市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量一直高于國(guó)外，相信越來(lái)越多的中國(guó)申請(qǐng)人會(huì)選擇 Start-up Visa 移民加拿大，為自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而努力。

【微語(yǔ)】愿你的留學(xué)之旅充實(shí)而愉快，每一刻都充滿收獲和成長(zhǎng)。