加拿大聯(lián)邦政府試點的創(chuàng)業(yè)移民項目 (Start-up Visa,縮寫 SUV) 是 2013 年開始執(zhí)行的，該項目原定計劃執(zhí)行 5 年到 2018 年結(jié)束，2018 年移民部長宣布繼續(xù)延長 SUV 項目。SUV 的目標(biāo)在于吸引國際人才來到加拿大創(chuàng)業(yè)并居住，幫助加拿大引進(jìn)新的技術(shù)知識并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

關(guān)于SUV

SUV 自創(chuàng)建以來就受到了不少討論和爭議，它對申請人背景條件幾乎沒有要求，而且一個創(chuàng)業(yè)項目可以同時讓最多五位申請人攜帶家屬申請移民加拿大。更重要的是，即使項目最終失敗了創(chuàng)業(yè)者獲得的永久居民身份也不會失去或被剝奪。然而事實上這個項目執(zhí)行期間卻并沒有達(dá)到預(yù)期的反響與效果。2016 年加拿大移民部發(fā)布的 SUV 試點項目評估報告 (evaluation of the Start-Up Visa pilot) 中指出，2013-2016 的 3 年期間 IRCC 只收到了 113 份 SUV 申請。另外報告中提到宣傳這個試點項目也是移民部在執(zhí)行中遇到的挑戰(zhàn)之一。

很多評論認(rèn)為造成這個結(jié)果的一個主要原因是創(chuàng)業(yè)項目的篩選和推薦交給了加拿大境內(nèi)的私人機(jī)構(gòu) (Private Sector Institutions)，包含： ? 風(fēng)險投資組織 (VC Funs) ? 天使投資人 / 機(jī)構(gòu) (Angel Investor Groups) ? 商業(yè)孵化器 (Business Incubators)

簡述一下 SVU 的申請步驟：

• 創(chuàng)業(yè)者依靠自己的 Business Plan (BP) 向上述 3 種組織發(fā)起申請并達(dá)到以下 3 個要求中的任意一個： ? 如果是 VC Fun 必須獲得至少 20 萬加幣的投資 ? 如果是 Angel Investor 必須獲得至少 7.5 萬加元的投資 ? 如果是 Incubator 必須保證被 Incubator 錄取接收，不要求必須獲得 Incubator 的投資。獲得資金投資或被孵化器錄取的創(chuàng)業(yè)者將收到民間機(jī)構(gòu)的支持信 (Letter of Support)
• 滿足第一步的申請人同樣需要保證以下股權(quán)分配： ? 每位創(chuàng)始人 ( 申請人 ) 在注冊的公司里控股 ( 投票權(quán) ) 至少 10%，并且 ? 創(chuàng)始人們 ( 申請人 ) 和民間組織在注冊的公司里合伙控股 ( 投票權(quán) ) 超過 50%
• 獲得支持書 (Letter of Support) 并且達(dá)到股權(quán)分配要求之后，申請人向移民部遞交永久居民 ( 綠卡 ) 申請。另外，作為移民部審批的步驟之一，創(chuàng)業(yè)項目還必須要接受中立的行業(yè)審核 (Peer Review)

對于申請人條件的要求：

像之前提到的，SUV 對于申請人幾乎沒有什么要求。? 年齡 18 歲以上 ? 意愿定居在魁北克省以外的省份 ? 語言能力 CLB5 ( 相當(dāng)于雅思：聽力 5/ 閱讀 4/ 寫作 5/ 口語 5 ） ? 足夠的定居資金 ( 申請人如果是 3 人家庭只需要 10 萬人民幣左右 )

分析

可見 SUV 申請其實是可以分為前后兩部分的：第一部分是向民間組織申請獲得支持，然后才能向移民部申請獲得永久居民身份。然而這三類民間組織并不是政府機(jī)構(gòu)，它們以營利為主要目的來做投資決定，因而在篩選投資項目時會十分地謹(jǐn)慎細(xì)致。移民部評估報告中稱指定機(jī)構(gòu)面臨 BP 量大質(zhì)低的問題，而且不少機(jī)構(gòu)因為資源限制無法查看所有收到的 SUV 項目申請。移民部收到的申請數(shù)量低于預(yù)期的原因就在于很多創(chuàng)業(yè)者都卡在了第一部分。為了成功贏得這些機(jī)構(gòu)的支持和資金注入，要保證自己的商業(yè)計劃有足夠的吸引力，或者能夠找到合適的加拿大業(yè)內(nèi)引薦人。

其它數(shù)據(jù)

SUV 試點項目評估報告 (evaluation of the Start-Up Visa Pilot) 中有很多其它數(shù)據(jù)值得一提： ? 創(chuàng)業(yè)項目集中在軟件開發(fā)和銷售 (Software Development/Sales)，占了 74%，另有 24% 為非軟件產(chǎn)品制造和銷售 (Prouct manufacturing / sales)，剩下的 2% 是其它服務(wù)業(yè) (Other - Services) 如建筑服務(wù)和商業(yè)服務(wù)） ? 根據(jù)所有已經(jīng)審批完成的 SUV 申請數(shù)據(jù)來看，通過率為 80% ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者的年齡分布來看，18-24 歲的申請人占了 4%，25-44 歲的申請人有 77% ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者的性別分布：男性占了 89%，而女性占了 11% ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者中，74% 的申請人擁有本科或以上的專業(yè)學(xué)歷 ? 獲批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者中，28% 來自印度，13% 來自中國，11% 來自英國

總結(jié)

加拿大整體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境很適合來自國外的創(chuàng)業(yè)人才，生活成本相比美國的幾個創(chuàng)業(yè)者集中的城市低很多。而且加拿大所致力的創(chuàng)新方向完全吻合評估報告里的數(shù)據(jù)：集中在科技，軟件，生產(chǎn)制造和銷售方面的創(chuàng)新。同時因為加拿大離美國市場足夠近，創(chuàng)業(yè)項目的出路不僅有上市，也可以選擇出售給美國的公司。另外現(xiàn)在留學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮逐漸興起，SUV 對于有本地教育背景的畢業(yè)生來說也是一個非常不錯的選擇。隨著創(chuàng)業(yè)簽證項目被 IRCC 確定保留常駐，相信這個項目的申請要求會被不斷調(diào)整，審批流程會逐漸標(biāo)準(zhǔn)化并且速度會持續(xù)加快。而且中國市場上創(chuàng)業(yè)項目的數(shù)量一直高于國外，相信越來越多的中國申請人會選擇 Start-up Visa 移民加拿大，為自己的創(chuàng)業(yè)項目而努力。

【微語】愿你的留學(xué)之旅充實而愉快，每一刻都充滿收獲和成長。