目前在英國(guó)留學(xué)的45萬海外學(xué)生中，中港臺(tái)留學(xué)生占約10萬人，多年來穩(wěn)居人數(shù)第一。2018年簽證到期的留學(xué)生中，97%都”按時(shí)離境”。

英國(guó)在即將決定脫歐國(guó)策之際，新的移民政策傾向吸收更多人才，限制低技能移民進(jìn)入英國(guó)。

2019年新年到來，世界面臨百年變局，英國(guó)正處于移民政策重大轉(zhuǎn)變的十字路口。

英國(guó)宣布脫歐已經(jīng)兩年多，雖然英國(guó)政壇就如何脫歐、甚至是否脫歐仍有不斷爭(zhēng)議和分歧，政府也危機(jī)不斷甚至朝不保夕，但英國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，倫敦作為世界金融中心的地位不僅未被撼動(dòng)，而成熟的金融環(huán)境、透明的法律體系，合理的稅務(wù)系統(tǒng)，英國(guó)央行繼續(xù)相對(duì)寬松的貨幣政策，造就了讓全球投資者趨之若鶩的一個(gè)市場(chǎng)。

英國(guó)還以完善的初級(jí)和高等教育體系，享譽(yù)世界的高教院校和世界一流的教學(xué)和科研能力，繼續(xù)吸引著包括中國(guó)在內(nèi)的世界各地出類拔萃的年輕人到英國(guó)留學(xué)、深造，世界各地很多優(yōu)秀人才最后選擇留在英國(guó)定居生活，發(fā)展其事業(yè)。

目前在英國(guó)留學(xué)的45萬海外學(xué)生中，中港臺(tái)留學(xué)生占約10萬人，多年來穩(wěn)居第一。英國(guó)移民政策發(fā)生變化，他們也是受到影響的最大留學(xué)生群體。之后的第二大非歐盟留學(xué)英國(guó)學(xué)生群體是美國(guó)留學(xué)生，人數(shù)大約在1.76萬。

非法與合法移民問題

但是，與此同時(shí)，作為擁有寬松的多元文化、良好的社會(huì)福利和保護(hù)基本人權(quán)的英國(guó)，在一個(gè)全球化的時(shí)代，也同時(shí)吸引著世界各地戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人們，希望到英國(guó)來。

隨著歐盟擴(kuò)大，數(shù)量巨大的歐盟移民問題近年來成為困擾英國(guó)社會(huì)的問題，成為2016年英國(guó)全民公決做出脫歐決定的主要導(dǎo)火索。

脫歐的決定并沒有遏制非法移民前往英國(guó)的潮流。2019年新年前夜，成千上萬來自伊朗、敘利亞、伊拉克和南亞等等地區(qū)的非法移民，不惜向偷渡集團(tuán)繳納數(shù)千英鎊的費(fèi)用，仍試圖乘坐橡皮艇橫渡英吉利海峽進(jìn)入英國(guó)。迫使英國(guó)政府調(diào)動(dòng)軍艦巡邏阻止大規(guī)模偷渡。

英國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，2016-17年，英國(guó)高校學(xué)生近20% 都來自海外。

英國(guó)政府在承諾限制移民數(shù)量之際，也認(rèn)識(shí)到必須區(qū)分前來定居英國(guó)的移民，做到真正的公平合理。政府的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，需要在政策上保護(hù)人才，才能有利于社會(huì)的健康發(fā)展。

在英國(guó)高校等各方呼吁下，英國(guó)政府近年來已經(jīng)開始越來越重視留學(xué)生對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和發(fā)展的重要作用，將留學(xué)生群體與低技能移民群體區(qū)別對(duì)待。

移民政策改革

不久前，英國(guó)政府發(fā)布被稱為40年來英國(guó)移民政策最大改革的白皮書，計(jì)劃對(duì)來自歐盟內(nèi)外的移民一視同仁。

白皮書做出的最重要的一項(xiàng)移民政策調(diào)整，是明確區(qū)分低技能移民和高技能移民，確保移民政策對(duì)人才的合理傾斜。

上述變化對(duì)包括來自中國(guó)的留學(xué)生是利好的政策。根據(jù)移民機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來自非歐盟地區(qū)移民英國(guó)的人員中，高達(dá)46%的比例是留學(xué)生。相比來自歐盟地區(qū)的移民，這一比例只有27%。

2008年6月，英國(guó)政府開始簽發(fā)PSW簽證，即允許在英國(guó)就讀的本科及以上的國(guó)際學(xué)生，在畢業(yè)之后擁有兩年的時(shí)間在英找工作或者開展商業(yè)活動(dòng)。

英國(guó)高校稱，海外學(xué)生到英國(guó)留學(xué)每年給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來高達(dá)260億英鎊的貢獻(xiàn)。它們呼吁政府放寬留學(xué)簽證政策。
但PSW簽證在實(shí)施過程中，也有不少來自歐盟以外的發(fā)展中國(guó)家移民以留學(xué)為名義進(jìn)入英國(guó)打工并實(shí)現(xiàn)移民。在移民問題引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議的壓力下，英國(guó)政府2012年4月取消了PSW簽證。

2019年初將開始進(jìn)入磋商討論的新移民政策雖然沒有恢復(fù)PSW簽證，但政府早已在對(duì)來自中國(guó)的留學(xué)簽證政策上放寬限制。截至2018年3月，英國(guó)已經(jīng)向中國(guó)學(xué)生簽發(fā)了約8.9萬份Tier4學(xué)習(xí)簽證，簽發(fā)量在過去12個(gè)月內(nèi)增長(zhǎng)了15%，簽發(fā)率99%。

此外，在新的移民政策規(guī)劃中，還取消了目前對(duì)高技能移民申請(qǐng)工作簽證的每年2.07萬人的名額限制，以便不論是來自歐盟還是來自世界其它地區(qū)的醫(yī)生、工程師、音樂家，飛機(jī)駕駛員，經(jīng)紀(jì)人，圖書管理員，食品檢查員，測(cè)量員，建筑師等等高技能人才都可以申請(qǐng)工作簽證。這將實(shí)際拓寬部分有才能的留學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后在英就業(yè)途徑，以便其在是否留在英國(guó)生活和發(fā)展事業(yè)有更大的選擇余地。

【微語】世界是一本書，不旅行的人只能讀到其中一頁。