MPA、MPP專業(yè)對(duì)比分析
MPA、MPP專業(yè)對(duì)比分析...
一、MPA、MPP概念上對(duì)比
公共事務(wù)碩士MPA(master of public aministration),主要培養(yǎng)公共管理前臺(tái)的人員,即團(tuán)隊(duì)主管,管理事務(wù),執(zhí)行政策等。主要的方向包括公共部門管理,非營利部門管理,公共財(cái)政與金融,國際發(fā)展等領(lǐng)域。
公共政策碩士MPP(master of public policies) 主要著眼于后臺(tái)的政策分析、制定與評(píng)估。為學(xué)生提供公共政策的基礎(chǔ)理論和方法論、從地方到全球范圍的公共政策現(xiàn)狀以及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各領(lǐng)域的政策圖景,旨在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用政策工具、管理政策過程、實(shí)施政策分析的能力。
在側(cè)重點(diǎn)方面,MPA主要集中在管理和執(zhí)行方面,尤其是設(shè)置在商學(xué)院的課程;MPP 側(cè)重于政策分析研究和制定;
在課程設(shè)置方面,MPP需要一些宏觀層面和計(jì)算方面的課程,比如:宏觀經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)學(xué),課程較多側(cè)重于政策的評(píng)估和定量分析,以及當(dāng)前一些熱點(diǎn)話題討論和理念層面方面的分析;而MPA側(cè)重于組織的管理以及個(gè)人素質(zhì)的提升,比如人力資源管理、道德素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理學(xué)等等。
在培養(yǎng)方向方面,MPP培養(yǎng)的學(xué)生主要是政策分析員、政策咨詢師、數(shù)據(jù)分析員、財(cái)政預(yù)算分析員等,學(xué)生也會(huì)選擇PHD方向發(fā)展;而MPA培養(yǎng)的學(xué)生多走向政府部門主管,咨詢機(jī)構(gòu)管理者。
二、MPA MPP課程分支相似,基本上包括以下三個(gè)分支
1、醫(yī)療領(lǐng)域
公共政策下面的衛(wèi)生醫(yī)療政策分支關(guān)注的是公共醫(yī)療系統(tǒng)的運(yùn)作及怎樣促進(jìn)醫(yī)療制度的改進(jìn)和提升,解決公共衛(wèi)生資源不平衡的問題,比如:醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全民醫(yī)保制度,醫(yī)生收紅包的現(xiàn)象,藥品費(fèi)用過高現(xiàn)象等,以及一些國家醫(yī)療資源的使用等,如醫(yī)療隊(duì)伍的調(diào)用,組建專家組對(duì)特定疾病研究還有一些疾病預(yù)警防范機(jī)制,如:針對(duì)甲型H1M1流感的反應(yīng)機(jī)制等等。學(xué)生畢業(yè)后可以從事政府、企業(yè)、非盈利機(jī)構(gòu)等部門里面相關(guān)的工作。
2、公共政策
公共財(cái)政與預(yù)算這一分支主要是研究政府怎樣以更低的成本進(jìn)行服務(wù)、投資方案怎樣去融資,比如:政府貸款興建學(xué)校,還有如何增加稅收來源,中央政府層面可以會(huì)通過調(diào)查分析來確定稅種,試點(diǎn)然后全國推行;另外還有規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為等目前國內(nèi)的審計(jì)風(fēng)暴就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范的措施。這其中不僅涉及到一些基本的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),而且還有一部分管理類的課程知識(shí)。從這個(gè)分支畢業(yè)的學(xué)生的就業(yè)范圍主要集中在州和地方的預(yù)算部門,城市管理部門,財(cái)政收入部門,國際組織(IMF,UNDP,WorlBank),外國政府,投資銀行,四大等。在這些地方可以作為財(cái)務(wù)管理人員、預(yù)算人員、財(cái)務(wù)分析員、咨詢?nèi)藛T、合同定價(jià)人、投資銀行人員、證券保險(xiǎn)包銷員等,也可以去一些非營利組織機(jī)構(gòu)從事資金募集工作或者預(yù)算制定等。
3、社會(huì)政策
社會(huì)政策學(xué)SocialPolicy,包含的范圍很廣,從老年問題,教育問題,醫(yī)療問題,到社會(huì)福利問題都涉及到了。這些領(lǐng)域其實(shí)其他大的分支也涉及到了,不過相對(duì)于其他大分支,這個(gè)分支在關(guān)注這些領(lǐng)域時(shí)所關(guān)注的人群以及關(guān)注層面都有所不同,它更多的是關(guān)注弱勢(shì)群體,比如:老年人,兒童,殘疾人,貧困人群,失業(yè)者。因?yàn)閷?duì)于這些人來說,要得到社會(huì)資源難度相對(duì)較大,因此社會(huì)政策集中幫助的也就是這些人。這也涉及了這個(gè)分支所強(qiáng)調(diào)的另外一個(gè)點(diǎn),就是非常注重資源的公平性。比如:涉及到教育領(lǐng)域當(dāng)中的資源公平問題。中國中可以參考的問題比如有農(nóng)民工后代城市教育問題;又比如:老年人問題,像現(xiàn)在所關(guān)注的退休金,養(yǎng)老保險(xiǎn),退休時(shí)間等;又如一些涉及到女性問題,像性別歧視,同工同酬制度,補(bǔ)貼制度;又如對(duì)于貧困問題及貧富兩極差距的問題,是否有相應(yīng)的救濟(jì)金制度,工資制度等等。
總體而言,二者是既有區(qū)別又有聯(lián)系的。MPA主要培養(yǎng)公共管理領(lǐng)導(dǎo)人員,即領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),管理事務(wù),執(zhí)行政策等。主要的方面包括公共部門管理,非營利部門管理,公共財(cái)政與金融,國際發(fā)展等領(lǐng)域。而MPP主要著眼于后臺(tái)的政策分析、制定與評(píng)估。為學(xué)生提供公共政策的基礎(chǔ)理論和方法論、從地方到全球范圍的公共政策現(xiàn)狀以及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各領(lǐng)域的政策圖景,旨在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用政策工具、管理政策過程、實(shí)施政策分析的能力。盡管如此,與學(xué)校的項(xiàng)目設(shè)置和入學(xué)要求之間的差別相比,兩個(gè)專業(yè)的差異并不十分明顯。由于對(duì)本科專業(yè)背景的要求并不嚴(yán)格。MPP和MPA在申請(qǐng)難度上算是中等偏下的專業(yè),開設(shè)的名校較多,選擇范圍較廣,對(duì)有名校情結(jié)的學(xué)生是很好的選擇。
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