中白工業(yè)園成為白羅斯境內(nèi)首個區(qū)域經(jīng)濟特區(qū)

白俄羅斯共和國經(jīng)濟部近日發(fā)布消息，根據(jù)白俄羅斯共和國第490號“關于海關監(jiān)管”總統(tǒng)令，中白工業(yè)園被批準為白俄羅斯境內(nèi)首個區(qū)域經(jīng)濟特區(qū)。

總統(tǒng)令確定了中白工業(yè)園的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)地位，該地位使園區(qū)居民企業(yè)和園區(qū)管理主體在物流運輸及生產(chǎn)活動方面，作為享受關稅優(yōu)惠的對象，得以最大程度享受歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦五國經(jīng)濟聯(lián)盟）的相關海關便利政策。新的海關便利措施包括：允許貨物在進入經(jīng)濟特區(qū)后，延遲至兩個月內(nèi)提交報關單，以節(jié)省生產(chǎn)活動時間；由歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家過境輸入到中白工業(yè)園的商品，無需提前提供相關產(chǎn)品信息；允許在中白工業(yè)園內(nèi)的餐飲設施中消費外國商品無需報關及繳納關稅。

除海關清關便利措施外，總統(tǒng)令還批準設立公共保稅區(qū)，允許園區(qū)居民企業(yè)在受海關監(jiān)管的保稅區(qū)內(nèi)開展保稅業(yè)務活動，無需單獨申請設立保稅設施，該項措施在所有白俄羅斯的自由經(jīng)濟區(qū)中尚屬首例。同時允許中白工業(yè)園保稅加工區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品可以在中白工業(yè)園與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家間自由流動。

據(jù)報道，設立經(jīng)濟特區(qū)是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家間協(xié)商確定的結果。在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國內(nèi)設定區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)條件十分嚴格，協(xié)商確定的結果是：俄羅斯可以設置3個，白俄羅斯2個，亞美尼亞、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦各1個。中白工業(yè)園成為白俄羅斯境內(nèi)首個批準的區(qū)域經(jīng)濟特區(qū)，將進一步增強其相對白俄羅斯及其他歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家在營商優(yōu)惠政策方面的吸引力。

中白工業(yè)園于2010年由中白兩國領導人共同確立，是中白兩國政府間最大的投資合作項目，也是目前中國在海外開發(fā)面積最大的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，總規(guī)劃面積達112平方公里。國機集團所屬中工國際工程股份有限公司（以下簡稱“中工國際”）利用進入白俄羅斯市場較早、對當?shù)厍闆r熟悉等有利條件，積極履行中白兩國經(jīng)貿(mào)合作責任，在2010年10月與白俄羅斯經(jīng)濟部正式簽署了《建立中白工業(yè)園區(qū)的合作協(xié)議》。2011年9月，兩國簽署了《關于中白工業(yè)園的協(xié)定》，正式將該項目納入兩國政府間合作項目。之后，公司與白方股東于2012年8月在白俄羅斯明斯克發(fā)起設立了中白工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司（簡稱“園區(qū)開發(fā)公司”），作為園區(qū)開發(fā)運營的主體。目前，園區(qū)開發(fā)公司注冊資本總額1.5億美元，其中，中方占股68%，外方占股32%。國機集團占股32%（為第一大股東），招商局集團占股20%，中工國際占股13.71%，哈爾濱投資集團占股2.29%。

國機集團積極履行央企責任，舉集團之力推動園區(qū)發(fā)展。在園區(qū)建設過程中，中工國際克服冬季施工的困難，將“中國速度”帶到了白俄羅斯，只用了一年半時間，于2016年底提前完成了一期起步區(qū)3.5平方公里的基礎設施建設，達到“七通一平”，使園區(qū)具備了對外招商的基本條件。目前，正在加快推進園區(qū)一期發(fā)展區(qū)5平方公里基礎設施建設。在建設過程中十分注重環(huán)境保護，確保園區(qū)建筑符合最高標準的生態(tài)環(huán)保要求，營商環(huán)境不斷完善。

2018年1月18日，園區(qū)開發(fā)公司獲得歐盟環(huán)境管理與審計計劃證書（EMAS），是白俄羅斯首家獲得該證書的企業(yè)。EMAS被認為是世界上最先進的可持續(xù)發(fā)展體系，充分表明中白工業(yè)園已經(jīng)達到了生態(tài)城市的標準。

2018年8月7日，由中工國際承建的園區(qū)M2辦公樓及標準廠房建設項目榮獲“白俄羅斯杰出工程獎”。

國機集團作為國內(nèi)機械工業(yè)領域的領軍企業(yè)，積極推動集團所屬中國一拖集團有限公司（以下簡稱“中國一拖”）與明斯克拖拉機廠共同出資在園區(qū)成立了一拖白俄羅斯技術研發(fā)中心及生產(chǎn)基地。如今，中國一拖“東方紅”發(fā)動機樣機已經(jīng)配裝在明斯克拖拉機廠拖拉機上，并將完成測試工作，未來將進行批量配套并向中國及其他地區(qū)市場銷售。此外，中國一拖正在與白俄羅斯的AMKODOR公司進行拖拉機動力換擋試驗臺的協(xié)同開發(fā)。

中工國際還充分發(fā)揮海外工程建設的豐富經(jīng)驗，協(xié)助入園企業(yè)建設生產(chǎn)廠房，助力企業(yè)早開工、早投產(chǎn)。2018年11月18日上午，濰柴馬茲公司在園區(qū)舉行了隆重的試生產(chǎn)儀式。該項目由中工國際承建，于2018年4月5日動工，以“中國速度”實現(xiàn)了當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)，克服了中白建設的標準轉換困難，僅用了七個半月時間實現(xiàn)了既定目標，將成為白俄羅斯第一家能夠自主生產(chǎn)發(fā)動機的工廠。

自2012年啟動園區(qū)招商以來，在中白雙方的共同努力下，入園企業(yè)從2015年的7家增至目前的42家，協(xié)議投資總額約11億美元，其中有23家企業(yè)動工建設，14家企業(yè)投產(chǎn)運營。

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