圖文無(wú)關(guān)，僅供配合敘述

基本規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第十二條的規(guī)定，中國(guó)公民有下列情形之一的不準(zhǔn)出境:

（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

（二）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

（三）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；

（四）因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；

（五）可能危害國(guó)家安全和利益，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

補(bǔ)充說明

上述規(guī)定是限制出境的基本規(guī)定，此外有三個(gè)方面的補(bǔ)充說明：

首先，上述第三項(xiàng)被限制出境的人為“有未了結(jié)的民事案件”，這個(gè)規(guī)定并不是通過訴訟參加人的地位來(lái)限制的，與民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定有一定的出入。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十二條的規(guī)定，以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》第二十三條至二十五條的規(guī)定，被限制出境的人僅針對(duì)“不履行法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人”，以及被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人，或者被執(zhí)行人的法定代理人（被執(zhí)行人不是完全民事行為能力人時(shí)）。

因?yàn)?，限制出境可以依?dāng)事人的申請(qǐng)，也可以由法院依據(jù)職權(quán)決定。所以，本人認(rèn)為如果法院根據(jù)職權(quán)認(rèn)為被執(zhí)行人之外的其他訴訟參與人，因“有未了結(jié)民事案件”，應(yīng)當(dāng)限制其出境的，也可以直接根據(jù)出入境管理法的規(guī)定限制其出境，例如，如果原告涉嫌嚴(yán)重虛假訴訟需要承擔(dān)責(zé)任，企圖出境逃避追責(zé)時(shí)。

第二、上述規(guī)定第六項(xiàng)為“法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形”，這對(duì)“規(guī)定”的層級(jí)進(jìn)行了限制，也就是說只有“法律和行政法規(guī)”的規(guī)定才可以，地方政府的規(guī)章或部門規(guī)章無(wú)權(quán)進(jìn)行限制。具體來(lái)說，這個(gè)“不準(zhǔn)出境的其他情形”有以下幾種：

1、欠稅違法：未結(jié)清稅款、滯納金且不提供有效擔(dān)保的納稅人及其法定代表人，具體可以參見《稅收征收管理法》和《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定；

2、海關(guān)處罰未繳清：受海關(guān)處罰未繳清相關(guān)款項(xiàng)且未提供擔(dān)保的當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，具體可以參見《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定；

3、兵役違法：拒絕、逃避征集服現(xiàn)役且拒不改正的應(yīng)征公民，以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)等有違法行為的軍人，會(huì)被限制兩年內(nèi)不準(zhǔn)出境，具體參見《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定；

4、金融機(jī)構(gòu)在整頓、接管、撤銷清算期間，或其金融高管存在嚴(yán)重違法行為或風(fēng)險(xiǎn)的，《證券法》《保險(xiǎn)法》《證券投資基金法》和《期貨交易管理?xiàng)l例》均有相關(guān)具體規(guī)定。

最后，對(duì)于外國(guó)人限制出境的情形，區(qū)別于出入境管理法第十二條的規(guī)定，該法第十八條另有規(guī)定不準(zhǔn)出境的情形:

（一）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國(guó)與外國(guó)簽訂的有關(guān)協(xié)議，移管被判刑人的除外；

（二）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；

（三）拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準(zhǔn)出境的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

希望本文對(duì)大家有所幫助！