圖文無關，僅供配合敘述

基本規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條的規(guī)定，中國公民有下列情形之一的不準出境:

（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

（二）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

（三）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準出境的；

（四）因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國家或者地區(qū)遣返，未滿不準出境規(guī)定年限的；

（五）可能危害國家安全和利益，國務院有關主管部門決定不準出境的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。

補充說明

上述規(guī)定是限制出境的基本規(guī)定，此外有三個方面的補充說明：

首先，上述第三項被限制出境的人為“有未了結(jié)的民事案件”，這個規(guī)定并不是通過訴訟參加人的地位來限制的，與民事訴訟法的相關規(guī)定有一定的出入。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十二條的規(guī)定，以及《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》第二十三條至二十五條的規(guī)定，被限制出境的人僅針對“不履行法律文書確定義務的被執(zhí)行人”，以及被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人或影響債務履行的直接責任人，或者被執(zhí)行人的法定代理人（被執(zhí)行人不是完全民事行為能力人時）。

因為，限制出境可以依當事人的申請，也可以由法院依據(jù)職權(quán)決定。所以，本人認為如果法院根據(jù)職權(quán)認為被執(zhí)行人之外的其他訴訟參與人，因“有未了結(jié)民事案件”，應當限制其出境的，也可以直接根據(jù)出入境管理法的規(guī)定限制其出境，例如，如果原告涉嫌嚴重虛假訴訟需要承擔責任，企圖出境逃避追責時。

第二、上述規(guī)定第六項為“法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形”，這對“規(guī)定”的層級進行了限制，也就是說只有“法律和行政法規(guī)”的規(guī)定才可以，地方政府的規(guī)章或部門規(guī)章無權(quán)進行限制。具體來說，這個“不準出境的其他情形”有以下幾種：

1、欠稅違法：未結(jié)清稅款、滯納金且不提供有效擔保的納稅人及其法定代表人，具體可以參見《稅收征收管理法》和《稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定；

2、海關處罰未繳清：受海關處罰未繳清相關款項且未提供擔保的當事人或者其法定代表人、主要負責人，具體可以參見《海關行政處罰實施條例》的規(guī)定；

3、兵役違法：拒絕、逃避征集服現(xiàn)役且拒不改正的應征公民，以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責或者逃離部隊等有違法行為的軍人，會被限制兩年內(nèi)不準出境，具體參見《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定；

4、金融機構(gòu)在整頓、接管、撤銷清算期間，或其金融高管存在嚴重違法行為或風險的，《證券法》《保險法》《證券投資基金法》和《期貨交易管理條例》均有相關具體規(guī)定。

最后，對于外國人限制出境的情形，區(qū)別于出入境管理法第十二條的規(guī)定，該法第十八條另有規(guī)定不準出境的情形:

（一）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國與外國簽訂的有關協(xié)議，移管被判刑人的除外；

（二）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準出境的；

（三）拖欠勞動者的勞動報酬，經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準出境的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。

希望本文對大家有所幫助！