隨著海外留學(xué)畢業(yè)生報考公務(wù)員的政策不斷完善，報考便利性顯著提升，越來越多的海歸通過考試進(jìn)入我國公務(wù)員隊伍。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2023年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員擬錄用名單公示中，就出現(xiàn)了不少國（境）外院校畢業(yè)生。比如：國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局2023年度擬錄用公務(wù)員名單公示的553人中，有29人的畢業(yè)院校于國外院校、9人畢業(yè)于境外院校，占比6.87%。雖然報考便利性增加，但報考還面臨專業(yè)條件不匹配、政治面貌不符合、考試內(nèi)容不擅長等方面4種困難。

第一，專業(yè)的名稱翻譯后和國內(nèi)不一致。公務(wù)員招錄考試對所設(shè)置的崗位條件有明確要求，其中所學(xué)專業(yè)通常具體到某專業(yè)或某專業(yè)大類，主要參照教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年）》和《研究生學(xué)科、專業(yè)參考目錄》設(shè)置專業(yè)要求，而國（境）外高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)和我國高校專業(yè)名稱翻譯后區(qū)別很大，可能因為專業(yè)名稱不同造成沒有合適的崗位可報，或者報名后難以通過初審。即使能夠通過初審，在資格復(fù)審和考察環(huán)節(jié)可能也因?qū)I(yè)不符，而錯失機(jī)會。

第二，政治面貌很多不符合條件。國考和省考的職位表中，不少崗位都有政治面貌的要求，特別是黨群部門和一些重要部門，招考崗位要求黨員身份的占比很高，而國（境）外高校畢業(yè)生中本科學(xué)歷的很多是高中畢業(yè)、18歲左右就出國留學(xué)，他們在國外不具備發(fā)展成黨員的條件，一般不可能擁有黨員身份，此外，研究生當(dāng)中也有相當(dāng)一部分不是黨員身份。這進(jìn)一步減少了包括的可選擇性，也影響到有關(guān)部門吸收高水平海外人才。比如，中央及其直屬機(jī)構(gòu)2024年考試錄用公務(wù)員職位表中，中央黨群機(jī)關(guān)的136個崗位中，112個崗位僅限中共黨員，14個崗位僅限中共黨員或共青團(tuán)員，不限政治面貌僅10個崗位。

第三，考試的內(nèi)容不太擅長。由于國內(nèi)外教育背景、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置存在明顯差異，以及在外留學(xué)時間長、缺少專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)等原因，致使他們在國內(nèi)公務(wù)員考試中“水土不服”。特別是《申論》科目，不僅考察閱讀理解、概況分析等能力，還要求對國情省情、社情民意有充分了解，這導(dǎo)致他們參加國考省考處于相對不利的處境。

第四，報考集中，造成競爭非常激烈。由于出國留學(xué)成本較高、對薪資期望值大、對工作環(huán)境要求高等原因，國（境）外高校畢業(yè)生在報考國內(nèi)公務(wù)員時對東部先發(fā)地區(qū)往往“高看一眼”，對中西部地區(qū)則很少關(guān)注，造成國（境）外高校畢業(yè)生向先發(fā)地區(qū)集聚，呈現(xiàn)區(qū)域間不平衡不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這也進(jìn)一步加劇了東部先發(fā)地區(qū)公考競爭熱度，從而產(chǎn)生人才錯配，優(yōu)秀的海外畢業(yè)生想進(jìn)而進(jìn)入不了公務(wù)員隊伍。

有網(wǎng)友建議：探索分類考試，給他們單獨(dú)出卷。建議參照從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員考試、上海定向招錄海歸等做法，根據(jù)國（境）外高校畢業(yè)生教育背景、專業(yè)學(xué)習(xí)等特點(diǎn)，單獨(dú)設(shè)置崗位，可采用區(qū)別于《行測》《申論》的試卷，選拔崗位所需、事業(yè)所需的海外人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。