美國有4000多所高等教育院校，教育質(zhì)量高，教學(xué)體制靈活多樣，是出國留學(xué)的主流目的地之一，吸引了大量的留學(xué)生。去美國留學(xué)辦理學(xué)生簽證是重點，但是如果準(zhǔn)備不充分就會被拒簽。申請人有移民傾向是簽證被拒最主要的原因。美國政府并不鼓勵有人假借留學(xué)的名義暗渡陳倉，移民美國。

美國《移民與國籍法》(INA)214(b)條款規(guī)定：所有外國人在申請簽證時都將首先被假定具有移民傾向，除非他/她能使簽證官確信其具有非移民資格。

領(lǐng)事館簽證官的工作十分繁重。他/她們必須在很短時間內(nèi)判定申請人是否有資格獲得臨時簽證。大多數(shù)情況下，簽證官只需簡單面談并審查申請人提供的約束力證明材料，即可處理簽證申請。要獲得訪客或?qū)W生簽證，申請人必須滿足INA101(a)(15)(B)或(F)條款的相應(yīng)要求。如果不符合上述要求，則將按照INA214(b)條款拒簽。其中INA101(a)(15)(B)條款是針對商務(wù)旅游簽證，INA101(a)(15)(F)是針對參加學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)的F簽證。

拒簽最常見的原因是，訪客或?qū)W生簽證申請人無法證明其在美國境外擁有沒有理由放棄的居住權(quán)。申請人必須證明上述居住權(quán)的存在，表明他/她們具有必然的約束力，可迫使其在短期停留后離美回國。依據(jù)美國法律，申請人有責(zé)任提供此類證明。

1. 申請人如何證明自己具有“牢固約束力”？

“牢固約束力”的定義因國家、城市和個人情況的差異而有所區(qū)別。例如，約束力可以是工作、住宅、家庭成員及銀行存款等?！?/span>約束力”涉及一個人生活的方方面面，使其與所在國家具有牢固的聯(lián)系：如財產(chǎn)、職業(yè)、社會及家庭關(guān)系。

如果申請人有工作、家庭、自己購買或租賃的住宅或公寓，或是有其他承諾使自己在出國訪問后必須回國，就很有可能通過簽證官的審查。申請人的實際情況各不相同。

美國領(lǐng)事館的簽證官了解這種差異的存在。因此在面談時會個別考察每位申請人，同時考慮職業(yè)、社會、文化及其他因素。年輕的申請人可能還沒有機會建立約束性聯(lián)系，簽證官會審查他/她們赴美的具體意圖、家庭情況及其在國內(nèi)的長期發(fā)展計劃和前景。每一個簽證申請都將視為個案處理，并依據(jù)法律給予充分的考慮。

2.基于214(b)條款的拒簽具有永久效力嗎？

不是。如果申請人能重新提供在美國境外有牢固約束力的證明材料，簽證官將予以酌情考慮。不過，對某些申請人而言，除非其個人生活、工作和經(jīng)濟狀況發(fā)生重大改變，否則無論重新申請多少次，也不具備獲得非移民簽證的資格。

因214(b)條款拒簽的申請人應(yīng)認(rèn)真考慮自己的情況，并對約束力作出理性評估。最好采用書面記錄的方式，列出自己認(rèn)為具有的、而簽證官在面談時可能沒有予以考慮的牢固約束力。此外，申請人若被拒簽，還應(yīng)仔細檢查呈交給簽證官的材料。按照214(b)條款拒簽的申請人可以重新申請簽證。在重新申請時，申請人應(yīng)提供簽證官未曾審閱過的新材料，證明自己具有牢固約束力，或是自上次拒簽后個人情況已發(fā)生改變。在決定重新申請前，請好好考慮以下問題：(1) 我是否準(zhǔn)確描述了自己的情況？ (2) 簽證官有沒有忽略什么問題？ (3) 我是否有新材料來證明自己在美國境外的居住權(quán)及牢固約束力？

申請人還須注意，每次申請簽證時，無論是否獲批，均需繳納申請費，而且此項費用無法退款。

3.有什么渠道可以讓簽證官改判嗎？

根據(jù)美國移民法，海外領(lǐng)事館的簽證官有權(quán)決定頒發(fā)簽證或拒簽。簽證官對于所有簽證案例都有最終判定權(quán)。按照規(guī)定，美國國務(wù)院有權(quán)審查簽證案例的判定情況，但其管轄范圍僅限于司法解釋，而不是裁定事實。在拒簽案例中遇到的爭議，如申請人是否在美國境外擁有符合要求的居住權(quán)，都屬于事實范疇。只有美國海外領(lǐng)事館的簽證官才有權(quán)判定是否頒發(fā)簽證。申請人必須提供能夠證明自己具有牢固約束力的新證據(jù)，才可能讓領(lǐng)事館變更先前的拒簽決定。

根據(jù)214(b)條款，如果申請人不能給出自己在出國訪問后必須回國的充分理由，即在美國境外因擁有固定資產(chǎn)、穩(wěn)定職業(yè)、具有約束力的社會及家庭關(guān)系而不會放棄海外居住權(quán)，否則有可能被視為有移民傾向而拒簽，具體包括以下情況，僅作為參考，實際拒簽視個人具體情況而定：

• 填報錯誤虛假信息和材料

DS160表格中沒有如實填寫信息，如拒簽史，大使館都可以查到記錄，會拒簽。簽證時切記注意不要說謊話，或遞交假材料。

• 出國留學(xué)資金不足

申請美國留學(xué)簽證需要提供“足以涵蓋求學(xué)期間學(xué)費和生活費”的資金證明，包括存款證明、收入證明、房產(chǎn)證等，來證明有足夠的經(jīng)濟來源來負(fù)擔(dān)在美留學(xué)期間的所有費用。

• 學(xué)習(xí)計劃不合理

去美國讀研究生的申請人要提交一個明確清晰的學(xué)習(xí)計劃，里面要講清楚出國留學(xué)的動機、選擇該大學(xué)和專業(yè)的原因、畢業(yè)后回國的職業(yè)規(guī)劃等。如果沒有一個明確的學(xué)習(xí)計劃，不了解未來要就讀的大學(xué)、要學(xué)習(xí)的課程以及畢業(yè)后回國計劃，也會被拒發(fā)簽證。

• 本科或研究生就讀國防七子院校

根據(jù)唐納德﹒特朗普2020年5月發(fā)布的10043號總統(tǒng)公告，正在或曾在“軍民融合戰(zhàn)略（military-civil fusion strategy）”機構(gòu)工作、學(xué)習(xí)或研究的人員，不能以J類或F類簽證入境美國。據(jù)美國國務(wù)院稱，2021年，由于總統(tǒng)的公告，美國領(lǐng)事官員拒絕了1964份中國公民的簽證（數(shù)據(jù)顯示，47人“解決”了最初的拒簽問題）。

“軍民融合戰(zhàn)略”中涉及的國防七校（北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)，北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京航空航天大學(xué)和南京理工大學(xué)）的國防科技相關(guān)專業(yè)的教職員工、本科生和研究生，被拒簽的可能性較大。

• 學(xué)歷達不到要求

申請人沒獲得高中畢業(yè)文憑或獲得大學(xué)學(xué)位。對于這類申請人，簽證官員會得出這樣的結(jié)論：一個沒有能力進入中國高等教育院校的學(xué)生或者進入大學(xué)無法完成學(xué)業(yè)的學(xué)生一般在美國不會學(xué)有所成。

• 預(yù)約面簽時間太晚

我們肯定會找出許多理由來向簽證官解釋，如I-20表遲遲不到，護照沒有拿到等，要知道簽證官對這些所謂的理由是不會理會的，他們真正關(guān)心的是你必須在美國大學(xué)開課前到達美國。

• 課程選擇不當(dāng)

如果你去美國只讀語言學(xué)校，簽證官多半不會給你簽證，因為這種語言學(xué)校，含金量很低，簽證官有時候連看都不看你的錄取通知書。

• 面簽表現(xiàn)不佳

面簽時，簽證官會根據(jù)面談的結(jié)果決定是否向申請人發(fā)放簽證。如果申請人的回答不能使簽證官滿意，或英語口語表達能力很差，極易遭到拒簽。

• 大齡出國留學(xué)

大齡且單身的青年出國留學(xué)，如果不能清楚說明自己出國留學(xué)的真實意圖和合理的回國計劃，也有可能被拒簽。

綜合以上考慮，申請人在面簽時如果能夠向簽證官證明本人無移民傾向，并準(zhǔn)備合情合理的學(xué)習(xí)計劃和畢業(yè)后回國的打算，也可以順利拿 到簽證。

最后，祝所有學(xué)生都可以成功赴美留學(xué)！