美國(guó)有4000多所高等教育院校，教育質(zhì)量高，教學(xué)體制靈活多樣，是出國(guó)留學(xué)的主流目的地之一，吸引了大量的留學(xué)生。去美國(guó)留學(xué)辦理學(xué)生簽證是重點(diǎn)，但是如果準(zhǔn)備不充分就會(huì)被拒簽。申請(qǐng)人有移民傾向是簽證被拒最主要的原因。美國(guó)政府并不鼓勵(lì)有人假借留學(xué)的名義暗渡陳倉(cāng)，移民美國(guó)。

美國(guó)《移民與國(guó)籍法》(INA)214(b)條款規(guī)定：所有外國(guó)人在申請(qǐng)簽證時(shí)都將首先被假定具有移民傾向，除非他/她能使簽證官確信其具有非移民資格。

領(lǐng)事館簽證官的工作十分繁重。他/她們必須在很短時(shí)間內(nèi)判定申請(qǐng)人是否有資格獲得臨時(shí)簽證。大多數(shù)情況下，簽證官只需簡(jiǎn)單面談并審查申請(qǐng)人提供的約束力證明材料，即可處理簽證申請(qǐng)。要獲得訪客或?qū)W生簽證，申請(qǐng)人必須滿足INA101(a)(15)(B)或(F)條款的相應(yīng)要求。如果不符合上述要求，則將按照INA214(b)條款拒簽。其中INA101(a)(15)(B)條款是針對(duì)商務(wù)旅游簽證，INA101(a)(15)(F)是針對(duì)參加學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)的F簽證。

拒簽最常見(jiàn)的原因是，訪客或?qū)W生簽證申請(qǐng)人無(wú)法證明其在美國(guó)境外擁有沒(méi)有理由放棄的居住權(quán)。申請(qǐng)人必須證明上述居住權(quán)的存在，表明他/她們具有必然的約束力，可迫使其在短期停留后離美回國(guó)。依據(jù)美國(guó)法律，申請(qǐng)人有責(zé)任提供此類證明。

1. 申請(qǐng)人如何證明自己具有“牢固約束力”？

“牢固約束力”的定義因國(guó)家、城市和個(gè)人情況的差異而有所區(qū)別。例如，約束力可以是工作、住宅、家庭成員及銀行存款等?！?/span>約束力”涉及一個(gè)人生活的方方面面，使其與所在國(guó)家具有牢固的聯(lián)系：如財(cái)產(chǎn)、職業(yè)、社會(huì)及家庭關(guān)系。

如果申請(qǐng)人有工作、家庭、自己購(gòu)買或租賃的住宅或公寓，或是有其他承諾使自己在出國(guó)訪問(wèn)后必須回國(guó)，就很有可能通過(guò)簽證官的審查。申請(qǐng)人的實(shí)際情況各不相同。

美國(guó)領(lǐng)事館的簽證官了解這種差異的存在。因此在面談時(shí)會(huì)個(gè)別考察每位申請(qǐng)人，同時(shí)考慮職業(yè)、社會(huì)、文化及其他因素。年輕的申請(qǐng)人可能還沒(méi)有機(jī)會(huì)建立約束性聯(lián)系，簽證官會(huì)審查他/她們赴美的具體意圖、家庭情況及其在國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和前景。每一個(gè)簽證申請(qǐng)都將視為個(gè)案處理，并依據(jù)法律給予充分的考慮。

2.基于214(b)條款的拒簽具有永久效力嗎？

不是。如果申請(qǐng)人能重新提供在美國(guó)境外有牢固約束力的證明材料，簽證官將予以酌情考慮。不過(guò)，對(duì)某些申請(qǐng)人而言，除非其個(gè)人生活、工作和經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大改變，否則無(wú)論重新申請(qǐng)多少次，也不具備獲得非移民簽證的資格。

因214(b)條款拒簽的申請(qǐng)人應(yīng)認(rèn)真考慮自己的情況，并對(duì)約束力作出理性評(píng)估。最好采用書面記錄的方式，列出自己認(rèn)為具有的、而簽證官在面談時(shí)可能沒(méi)有予以考慮的牢固約束力。此外，申請(qǐng)人若被拒簽，還應(yīng)仔細(xì)檢查呈交給簽證官的材料。按照214(b)條款拒簽的申請(qǐng)人可以重新申請(qǐng)簽證。在重新申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提供簽證官未曾審閱過(guò)的新材料，證明自己具有牢固約束力，或是自上次拒簽后個(gè)人情況已發(fā)生改變。在決定重新申請(qǐng)前，請(qǐng)好好考慮以下問(wèn)題：(1) 我是否準(zhǔn)確描述了自己的情況？ (2) 簽證官有沒(méi)有忽略什么問(wèn)題？ (3) 我是否有新材料來(lái)證明自己在美國(guó)境外的居住權(quán)及牢固約束力？

申請(qǐng)人還須注意，每次申請(qǐng)簽證時(shí)，無(wú)論是否獲批，均需繳納申請(qǐng)費(fèi)，而且此項(xiàng)費(fèi)用無(wú)法退款。

3.有什么渠道可以讓簽證官改判嗎？

根據(jù)美國(guó)移民法，海外領(lǐng)事館的簽證官有權(quán)決定頒發(fā)簽證或拒簽。簽證官對(duì)于所有簽證案例都有最終判定權(quán)。按照規(guī)定，美國(guó)國(guó)務(wù)院有權(quán)審查簽證案例的判定情況，但其管轄范圍僅限于司法解釋，而不是裁定事實(shí)。在拒簽案例中遇到的爭(zhēng)議，如申請(qǐng)人是否在美國(guó)境外擁有符合要求的居住權(quán)，都屬于事實(shí)范疇。只有美國(guó)海外領(lǐng)事館的簽證官才有權(quán)判定是否頒發(fā)簽證。申請(qǐng)人必須提供能夠證明自己具有牢固約束力的新證據(jù)，才可能讓領(lǐng)事館變更先前的拒簽決定。

根據(jù)214(b)條款，如果申請(qǐng)人不能給出自己在出國(guó)訪問(wèn)后必須回國(guó)的充分理由，即在美國(guó)境外因擁有固定資產(chǎn)、穩(wěn)定職業(yè)、具有約束力的社會(huì)及家庭關(guān)系而不會(huì)放棄海外居住權(quán)，否則有可能被視為有移民傾向而拒簽，具體包括以下情況，僅作為參考，實(shí)際拒簽視個(gè)人具體情況而定：

• 填報(bào)錯(cuò)誤虛假信息和材料

DS160表格中沒(méi)有如實(shí)填寫信息，如拒簽史，大使館都可以查到記錄，會(huì)拒簽。簽證時(shí)切記注意不要說(shuō)謊話，或遞交假材料。

• 出國(guó)留學(xué)資金不足

申請(qǐng)美國(guó)留學(xué)簽證需要提供“足以涵蓋求學(xué)期間學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)”的資金證明，包括存款證明、收入證明、房產(chǎn)證等，來(lái)證明有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)負(fù)擔(dān)在美留學(xué)期間的所有費(fèi)用。

• 學(xué)習(xí)計(jì)劃不合理

去美國(guó)讀研究生的申請(qǐng)人要提交一個(gè)明確清晰的學(xué)習(xí)計(jì)劃，里面要講清楚出國(guó)留學(xué)的動(dòng)機(jī)、選擇該大學(xué)和專業(yè)的原因、畢業(yè)后回國(guó)的職業(yè)規(guī)劃等。如果沒(méi)有一個(gè)明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不了解未來(lái)要就讀的大學(xué)、要學(xué)習(xí)的課程以及畢業(yè)后回國(guó)計(jì)劃，也會(huì)被拒發(fā)簽證。

• 本科或研究生就讀國(guó)防七子院校

根據(jù)唐納德﹒特朗普2020年5月發(fā)布的10043號(hào)總統(tǒng)公告，正在或曾在“軍民融合戰(zhàn)略（military-civil fusion strategy）”機(jī)構(gòu)工作、學(xué)習(xí)或研究的人員，不能以J類或F類簽證入境美國(guó)。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院稱，2021年，由于總統(tǒng)的公告，美國(guó)領(lǐng)事官員拒絕了1964份中國(guó)公民的簽證（數(shù)據(jù)顯示，47人“解決”了最初的拒簽問(wèn)題）。

“軍民融合戰(zhàn)略”中涉及的國(guó)防七校（北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)，北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京航空航天大學(xué)和南京理工大學(xué)）的國(guó)防科技相關(guān)專業(yè)的教職員工、本科生和研究生，被拒簽的可能性較大。

• 學(xué)歷達(dá)不到要求

申請(qǐng)人沒(méi)獲得高中畢業(yè)文憑或獲得大學(xué)學(xué)位。對(duì)于這類申請(qǐng)人，簽證官員會(huì)得出這樣的結(jié)論：一個(gè)沒(méi)有能力進(jìn)入中國(guó)高等教育院校的學(xué)生或者進(jìn)入大學(xué)無(wú)法完成學(xué)業(yè)的學(xué)生一般在美國(guó)不會(huì)學(xué)有所成。

• 預(yù)約面簽時(shí)間太晚

我們肯定會(huì)找出許多理由來(lái)向簽證官解釋，如I-20表遲遲不到，護(hù)照沒(méi)有拿到等，要知道簽證官對(duì)這些所謂的理由是不會(huì)理會(huì)的，他們真正關(guān)心的是你必須在美國(guó)大學(xué)開(kāi)課前到達(dá)美國(guó)。

• 課程選擇不當(dāng)

如果你去美國(guó)只讀語(yǔ)言學(xué)校，簽證官多半不會(huì)給你簽證，因?yàn)檫@種語(yǔ)言學(xué)校，含金量很低，簽證官有時(shí)候連看都不看你的錄取通知書。

• 面簽表現(xiàn)不佳

面簽時(shí)，簽證官會(huì)根據(jù)面談的結(jié)果決定是否向申請(qǐng)人發(fā)放簽證。如果申請(qǐng)人的回答不能使簽證官滿意，或英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力很差，極易遭到拒簽。

• 大齡出國(guó)留學(xué)

大齡且單身的青年出國(guó)留學(xué)，如果不能清楚說(shuō)明自己出國(guó)留學(xué)的真實(shí)意圖和合理的回國(guó)計(jì)劃，也有可能被拒簽。

綜合以上考慮，申請(qǐng)人在面簽時(shí)如果能夠向簽證官證明本人無(wú)移民傾向，并準(zhǔn)備合情合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃和畢業(yè)后回國(guó)的打算，也可以順利拿 到簽證。

最后，祝所有學(xué)生都可以成功赴美留學(xué)！